城鎮化進程中的文化建設隨想
—— 失地農民社區文化建設之我見

朱 平 （溧陽市文化館 213300）

城鎮化進程中的文化建設隨想
—— 失地農民社區文化建設之我見

朱 平 （溧陽市文化館 213300）

本文通過闡述蘇南地區建設更高水平小康社會建設中和城鎮化進程中失地農民社區文化建設的意義及目前存在的主要問題，從實際出發，多層次、多角度進行分析，找出存在的不足，并就失地農民社區文化建設提出符合當地實際的建議，為更好建設失地農民社區文化建設提供一些可參考性的意見和思考，解決更高水平小康社會建設中和城鎮化進程中文化建設具體問題，豐富失地農民社區精神文化生活。

城鎮化；文化建設；思考

當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，而作為建設更高水平小康社會的蘇南，要做好文化建設的引領和帶動作用，小康社會建設中的失地農民社區文化建設不容忽視。失地農民社區（農村城鎮化）文化建設作為社會主義先進文化的重要組成部分，是基層文化建設的鄉土文化之一。黨的十八大提出實現中國夢的偉大構想，失地農民社區文化建設是建設社會主義新農村的靈魂，是農村城鎮化的必然要求，內容廣、任務重、項目繁多。能否建設好社會主義新農村，失地農民社區文化建設具有舉足輕重的作用，文化的引領和宣傳作用歷來鼓勵群眾積極參預社會的各項建設，也是構建和諧濕地農民文化建設的重要組成部分。

一、失地農民社區文化建設的重要性

全面建設小康社會的進程中，農民變成了居民，是社會發展的必然要求，蘇南地區已在2011年全面實現小康，要建設更高水平的小康社會，發展壯大經濟，一方面擴大園區建設，另一方面按照十八大要求，建立家庭農場，從零散到規模經營。

1.失地農民社區文化建設是更高水平小康社會和城鎮化建設的需要

十一屆三中全會以來，蘇南農村變化可以說是日新月異，興辦集體工廠，家庭工廠，做貿易、開公司，農村面貌發生翻天覆地的變化，大部分農民當上了工人，做了經理，更有一部分人走上了發家致富的道路。然而，解決溫飽或實現富裕不等于實現了小康康社會，中國夢的要求不是讓全體農民實現基本小康。今年，溧陽市實行新一輪的區域優化和調整，行政村再次進行了合并，每個鎮都在建設工業園區。廣大農民朋友從零散的居住模式到集中居住農民社區，由農民向市民轉移，是目前我國城鎮化進程中的重要問題，也是社會主義和諧社會建設面臨的重要實踐課題，他們不僅要求生活要富足殷實、居住條件要改善，更要求文化生活要豐富、健康水平要提高、社會服務設施要配套。所有這一切，不僅要求物質上有一個大的發展，而且要求文化活動有一個大的發展。這是社會主義新農村歷史發展的必然要求，決不能只顧物質的豐富而不顧文化的建設，影響了全面建設小康社會的進程。

2.農民社區文化建設是城鎮化進程中穩定社會的要求

千百年來，祖祖輩輩居住在農村的農民突然之間變成了居民，土地沒有了，也就整天沒事干了，如果文化建設不跟上去，失地農民社區就不會穩定，偷盜搶，黃賭毒就會發生，如果農民社區不穩定，整個社會就不會穩定，甚至整個國家也不會穩定，由農村向城鎮化發展的進程中，穩定是壓倒一切的，只有把失地農民文化建設搞好，才能在全面實現更高水平小康社會的進程中一路凱歌，為最終實現中國夢創造前提條件，開辟新的道路，讓失地農民在文化建設中得到實惠，滿足他們安居樂業的愿望，豐富他們的精神文化生活。

二、失地農民社區文化建設的現狀

1.失地農民社區文化基礎設施不全。筆者曾到過一些農民社區走訪，由于種種原因，這些農民社區在建設過程中，沒有重視文化建設，當初沒有規劃建設，如農家書屋、閱覽室、活動室、籃球場等，另外，從農民到居民，大部分失地農民缺乏休閑意識，大部分農民還是吃過晚飯就早早睡覺，休閑娛樂幾近空白，文化生活貧乏，精神生活貧瘠。他們的休閑意識淡泊，這與城鎮化建設極不相符，與實現更高層次小康社會不相適應。

2.失地農民雖然表面上從農民變成了居民，但他們由于長期居住在農村，文化程度不高，不愿意參加一些娛樂活動，政府在拆遷安置過程中，發給一些可觀的拆遷補償款，使得少部分人喜出望外，興奮之于一時找不到方向，打牌賭博成了部分人主要工作，他們認為自己有了錢，就要向城里人一樣享受生活，個別人賭性成癮，不思進取，甚有者走上犯罪道路，種種這些，嚴重影響了失地農民社區文化建設。

失地農民社區文化建設存在問題的原因；一方面來自于客觀，主要在于農民多是以家庭為單位分散從事部分農業活動，文化水平不高，文化活動場所較少；另一方面來自于主觀；基層領導注重抓經濟工作，不注重文化建設，農民社區文化建設是“軟指標”，抓不抓無所謂。鄉鎮雖有文化站，但設施一般，工作人員主要從事招商工作，考核也不考文化工作，而是考核經濟招商工作，使得農民社區文化工作幾乎沒有人管。

三、失地農民社區文化建設的思考

1.建立考核機制，促進農民社區文化發展

2008年，溧陽市在成功創建文化示范村的基礎上，率先在全省開展創建星級文化村的工作，按創建標準把創建工作具體分解若干個小項，成立創建項目組，明確責任人，建立考評制度，把任務完成情況納入鄉鎮領導、單位負責人年終考核的重要內容。考核成績優秀給予表彰，不合格者給予通報批評，并限期整改，下年度考核仍然不及格者，主要領導給予降職或調離處理，以此來確保失地農民社區文化工作的開展。

2.培育農民社區藝術團隊

失地農民社區大部分存在著臟、亂、差的現象，他們原來是赤腳進家，現在變成穿鞋上樓，要想改變這一系列習慣，首先要提高失地農民整體素質，同時要提高他們的文化修養，種種這些，就需要文化主管部門主動出擊。在這方面，溧陽市文化主管部門早就有所作為，多年前就給每個社區派駐文化輔導員，市文化館的業務干部都有責任社區，專門負責為社區業余文藝愛好者進行美術、書法、攝影、音樂、舞蹈、戲曲的輔導培訓，為每個失地農民社區培養業余文藝團隊，將他們從麻將桌上拉出來，培養他們的興趣愛好，改變他們的文化娛樂方式，經常舉辦全市社區廣場健身舞大賽等文藝活動，為農民社區文藝團隊提供了展示的平臺，豐富了他們的業余文化生活，得到了大家的一致好評。

失地農民社區文化建設是建設更高水平小康社會和農村城鎮化中出現的新課題，作為基層文化工作的工作者，有責任應對新情況，解決新問題，更是落實科學發展觀，實現中國夢的必然要求，是提高新型社區農民素質的重要途徑，要針對農民社區文化的特點，制定具體措施，因人而宜，因地而制，建立健全農民社區文化建設長效管理機制，政府要從經費、人員、娛樂設施等方面給予保障，長抓不懈，逐步實現失地農民社區文化建設，科學化、制度化、規范化，讓失地農民成為城鎮化進程中的受益者，成為更高水平小康社會的建設者，成為實現中國夢的踐行者。