股比該不該放開？

張靜

股比可以開放，但有兩個(gè)前提條件：一是政策法規(guī)的完善，二自主品牌與國際品牌的差距不能太大。

在6月10日下午舉行的2015（第六屆）全球汽車論壇閉幕式上，廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪發(fā)表了題為《創(chuàng)新思維，合作共贏——中外汽車合作模式探討》的主題演講，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：市場換技術(shù)的利與弊、合資企業(yè)新模式、股比到底開放不開放、自主品牌國際化等。

論壇期間，曾慶洪參觀了同期在重慶國際博覽中心舉辦的2015中國重慶國際汽車工業(yè)展，特別巡視了廣汽傳祺、廣汽本田、廣汽豐田、廣汽菲亞特、廣汽三菱等企業(yè)展臺(tái)。而對于合資企業(yè)“市場換技術(shù)”的成敗，曾慶洪最具發(fā)言權(quán)，他應(yīng)該是國內(nèi)車企領(lǐng)導(dǎo)在合資企業(yè)里干得時(shí)間比較長的了，曾在廣汽本田工作了八年，然后又擔(dān)任過廣汽豐田、廣汽菲亞特董事長。

曾慶洪認(rèn)為，中國汽車快速發(fā)展的30年，是政府產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)力引領(lǐng)的30年。通過合資合作，中國汽車產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展壯大，與跨國車企實(shí)現(xiàn)了共贏，但同時(shí)，也面臨新的課題和挑戰(zhàn)，例如“市場換技術(shù)”未達(dá)到預(yù)期目的，中方仍處于品牌弱勢，國家產(chǎn)業(yè)政策也面臨調(diào)整等。

此外，曾慶洪還特別指出，要實(shí)現(xiàn)中國汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須在國際趨勢下以創(chuàng)新思維積極探索創(chuàng)新模式，從而達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展。而他口中的創(chuàng)新模式，既可以是中外戰(zhàn)略聯(lián)盟，也可以是多樣化的資本合作，還可以是全產(chǎn)業(yè)鏈的資源共享。“但無論是哪種創(chuàng)新模式，都應(yīng)該在全球化視野下，以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，來實(shí)現(xiàn)資源的共享互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共贏。”

在資本層面，曾慶洪建議大家可探討多元化和深層次的合作模式。比如可以嘗試由國資委出面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，國有車企及其投資企業(yè)間以互相參股的模式進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)零部件、配套、銷售、服務(wù)等的共享，從而降低成本、整合資源、提高效益，較好地解決外國車企在中國可以有兩家合資企業(yè)帶來的“一夫兩妻”的問題。而在非資本層面，曾慶洪則建議大家可以通過全產(chǎn)業(yè)鏈的資源共享提高效益，比如廣汽集團(tuán)就曾嘗試引入在歐洲已出現(xiàn)的創(chuàng)新模式，整合共享旗下投資企業(yè)銷售店間的服務(wù)資源等。

值得一提的是，曾慶洪呼吁中國汽車工業(yè)要想最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就應(yīng)該以掌握核心技術(shù)為關(guān)鍵，從以“請進(jìn)來”為主的單向合作模式向“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的雙向合作模式轉(zhuǎn)型，建立具有國際競爭力的汽車強(qiáng)國。

曾慶洪回顧了國家對于合資車企的產(chǎn)業(yè)政策：第一階段（從1994年到2003年），整車股比要50比50；第二階段（從2004年到2008年），增加了一條產(chǎn)業(yè)政策——研發(fā)投入要達(dá)到5億元；第三階段（從2009年到現(xiàn)今），又增加了一條振興規(guī)劃——建新合資公司必須要有自主品牌、必須要有新能源汽車。

一直以來，這些政策成為了中國汽車工業(yè)發(fā)展21年來唯一的政策指導(dǎo)。由發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等部委對其監(jiān)督執(zhí)行，并由此誕生了很多合資企業(yè)。尤其是近年來，國內(nèi)還出現(xiàn)了一些新的合作模式，除了整車領(lǐng)域，還包括在銷售領(lǐng)域、零部件等領(lǐng)域，比如吉利收購沃爾沃的模式，北汽跟奔馳互相參股的模式，東風(fēng)持PSA股份的模式等。

在談到合資合作時(shí)，曾慶洪認(rèn)為，只要是“夫妻”，就會(huì)有矛盾，沒有矛盾是假的，尤其是“一夫兩妻”會(huì)有更大的矛盾，“首先是市場換技術(shù)，我們讓出中國市場，希望外資進(jìn)來，但當(dāng)時(shí)并沒有考慮全面，他們的技術(shù)真的會(huì)給你嗎？另外，‘一夫兩妻會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品、配套、供應(yīng)、銷售上都出現(xiàn)資源的分散。”

面對合資股比到底放不放開的敏感問題，曾慶洪的觀點(diǎn)非常明確：肯定要放開，但現(xiàn)在還不是時(shí)候。“不放開就說保護(hù)了落后，放開又說損害了利益。究竟是放開還是不放開？什么時(shí)候放開？如果放開，政府準(zhǔn)備好了嗎？企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？”他拋出了一連串的問題。

“股比放開是遲早的事情，因?yàn)槭袌鍪瞧鹳Y源配置的主要作用，利益是必須放開的。換位思考一下，外資企業(yè)為什么要投資中國？哪里有利潤、哪里有市場、哪里成本低，投資就會(huì)在哪里，這是老板最基本的投資觀念，也是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但關(guān)鍵是市場機(jī)制、法律法規(guī)還沒有完善，所以現(xiàn)在放開還不是時(shí)候。在法規(guī)方面，2007年8月30日雖然頒布了《反壟斷法》，但所有的配套政策還沒有完善，2011年工商局又出臺(tái)了三個(gè)配套政策，但目前的法律法規(guī)、市場體系還是沒有健全。”曾慶洪自問自答。

放開股比，除了市場法規(guī)要配套到位外，自主品牌與國際品牌的差距也不能太大。曾慶洪承認(rèn)目前無論是在研發(fā)還是在技術(shù)上自主品牌的差距都很巨大，“我們希望可以通過借鑒合資企業(yè)在生產(chǎn)、管理、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，幫助自主品牌成長。”

他認(rèn)為，自主品牌除了要以市場為導(dǎo)向，具備國際化視野外，而所謂的國際化還需要配套的國際化、研發(fā)的國際化、市場的國際化、人才的國際化、資本的國際化，而股比放開其實(shí)就是資本的國際化。曾慶洪強(qiáng)調(diào)，除生產(chǎn)、經(jīng)營、市場上的合作外，更大規(guī)模的合作應(yīng)該是兼并重組，以資本為紐帶，來實(shí)現(xiàn)資源的共享互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏，努力塑造一批具有國際能力的企業(yè)和知名汽車品牌。