淺析我國有關會計人員的管理體制

摘 要：處在經濟體制轉軌時期的我國，適應市場需要的法律、監督體系還不完備，以至于在會計工作領域出現了一些如會計信息失真、會計基礎薄弱、會計體制與經濟發展不相符等問題，由此引發了針對會計人員管理體制的大討論。本文在分析當今會計管理體制中存在的主要問題以及對其改革必要性的基礎上，對進一步完善會計人員管理體制提出了相關建議。

關鍵詞：會計人員；管理體制；問題與建議

一、計管理體制與內容

會計管理體制，就是一定的國家或地區在一定的時期根據自己所處的社會經濟環境，介入會計活動，對會計活動進行干預、干涉、控制所作出的一系列制度和機制上的安排，以及據此所制定的一系列會計規范。其主要包括以下內容：會計工作的領導體制、會計準則、會計制度的制定權限、會計人員管理制度。

二、當今會計管理體制中存在的主要問題

1.單位會計人員與外部會計環境缺乏溝通。現代經濟逐步迅速發展，企業之間為爭奪市場資源必然會出現激烈的商業競爭。既然企業之間存在競爭再加上各個企業都有自己的商業機密，就會導致各個企業之間的人員缺乏交流溝通，那么企業內部的會計人員也就必然不能相互學習，相互檢查，從而使其處于一種較為封閉的狀態。

2.會計管理所涵蓋的范圍不到位。在實際應用一些會計規范時，并不能像規定的程序一樣進行管理，常常會使會計管理所覆蓋的范圍不到位。例如，在我國的會計法規中明確規定要保護那些堅持原則、忠于職守的會計人員，要嚴懲那些違法違紀的會計人員。然而在實際生活中有時候并不是這樣，一些會計人員按照規范認真履行自己的責任卻會遭到投訴甚至打擊報復，同時有些會計人員因私利出現了傷害他人的違法違紀行為等。

3.會計管理缺乏系統性。會計管理的各項規范沒有形成一個整體的系統，其涉及的各方面內容都相對獨立，從而使其無法進行信息的共享和相互制約，使整個會計管理不能發揮其最大的效用，比如會計證管理，會計人員繼續教育等。

4.會計管理體制與市場經濟的迅速發展不匹配。隨著改革的逐步全方位深入，新的有市場決定的會計人員的流動機制正在逐步發展，然而由于不論大小企業都離不開會計人員，會計人員相對校多同時也涉及各行各業，所以對會計體制及相關人員的管理只靠政府財政部門是不行的。

三、進一步完善會計人員管理體制的建議

對會計管理體制的改革和完善終究是對會計人員的管理機制進行的改革和完善。如果能夠建設一個制度完善的會計人員體制，那么就會在很大程度上幫助我國的會計人員更好的進行工作。

1.提高會計委派制的宣傳力度。會計委派制是指政府機關或企業的上級主管部門對其下屬的分支機構或公司委派會計人員，并授權委派會計人員監督所派單位會計行為和其它經營活動的一種制度。會計委派制影響的不僅是會計的管理體制，它對社會的許多方面都有較大的影響，所以要想使會計委派制的作用盡可能的發揮，就需要建立全社會的溝通與實踐機制，因此，我們要加大對會計委派制的宣傳力度，使相關部門的人員對委派制有個更深層次的了解。

2.加強會計人員上崗資格的審定。從事會計工作不像別的工作，首先它要求會計人員要有相應的資格，也就是說要想從事會計工作就必須先取得相應的會計資格證書。會計從業人員的素質與我國會計行業的發展至關重要，所以在選擇會計從業人員時就要嚴格把關。比如我們可以在會計考試方面使考試的內容與當前社會的發展相適應，及時更新考試內容，同時也要加強對考試的監督。

3.加強會計人員的職業道德建設

（1）加強會計人員的職業道德建設，完善社會監督。要加強會計人員的職業道德建設，可以建立社會信用體系以及相應的信用檔案，對會計人員的獎罰也要實行明確的獎罰機制，這樣有利于促進相關人員更好的遵守會計法規。

（2）規范會計職業道德體系建設。會計職業道德不是由單一方面組成的，它是由很多不同的方面組成的一個系統，所以對于它的建設還要從相關的道德素質方面進行，也就可以說會計職業道德規范是會計職業道德的核心部分，對此，要建立良好的會計職業道德規范，我們必須使之與社會經濟發展情況相適應，這樣才能建立起符合我國國情的會計職業道德規范體系。

（3）加強對會計人員的職業道德教育培訓機制。會計人員的職業道德教育是建設會計人員職業道德的首要工作，同時對于會計人員的職業道德發展也非常有幫助。所以我更應該加強會計人員的職業道德教育培訓機制，比如對會計人員的職業道德教育并不是一定要在具體的學習或者培訓中才可以開展，我們可以在日常的會計工作中把道德教育貫徹其中。

（4）加強會計的制度建設。以我國的委派會計管理制度為角度，我國的會計管理體系還有類似管理體制沒有理順，管理機構不健全等問題，針對此種情況我們可以通過加大會計的制度改革來改善。同時我們不僅需要在制度方面進行改革還要加強其相關法律體系的建設，會計的一系列規章制度都是以法律為基礎的所以其相關的法律是否健全完整對會計工作者影響較大，法律體系的健全對會計工作者形成職業道德也有一定的保護作用。

5.加強政府對會計人員的宏觀管理

（1）加強會計人員對企業資金的控制力。在我國，政府對于市場有一定的控制力，這個控制力主要體現在對企業資金管理上，并且目前國家部門的資金是資本市場資金的主要來源，所以盡管現今的資本市場是較成熟的資本市場，我國還要加強政府部門對于資金的控制力。

（2）加強會計人員適應經濟發展的能力。會計人員的各方面素質要符合現今經濟發展的大方向。鑒于我國經濟體制的特殊性，我國的會計人員要能區分市場經濟的性質，并且要加強企業公有制的管理，因為我國的經濟特征就是公有制企業。

作者簡介：衛淑君，女，會計學，碩士，西安財經學院