天津市戰略性新興產業發展的金融服務體系研究

李學林　劉亦可

摘 要：天津市戰略性新興產業發展勢頭良好并且潛力巨大。天津市的金融服務業發展活躍，支持了戰略性新興產業的發展。發展和完善服務戰略性新興產業的金融體系需要制定人才戰略計劃，加大知識產權保護力度，加大資金支持，形成產業集群和產業鏈，建立健全的金融服務體系和科學制定發展規劃，形成有效的政府監管機制等發展對策。

關鍵詞：戰略性新興產業；金融服務體系；天津市

中圖分類號：F832 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）16-0117-02

引言

天津市是我國北方地區的重要經濟中心城市，具有良好的產業發展基礎及其必要的服務配套體系。尤其是戰略性新興產業近年來呈現出高速發展的勢頭，為天津市的發展做出了重大貢獻。據統計，2014年天津市國民生產總值達到15 722.47億元，增長率達到10%，全年新增科技型中小企業1.48萬家，累計達到6.1萬家，推動5 841家企業完成6 902個轉型升級項目，高新技術產業產值8 503.36億元，占規模以上工業的比重為30.3%。

發展戰略性新興產業是天津市構建現代產業體系的重要舉措，是天津市產業結構升級的基本途徑，是京津冀地區協調發展的必由之路。戰略性新興產業發展需要發展和完善相關的金融服務體系。戰略性新興產業的金融服務體系在戰略性新興產業發展中有什么樣的作用，如何建立適應戰略性新興產業發展的金融服務體系，都是需要研究的重要問題。

一、天津市戰略性新興產業發展狀況

2014年天津市戰略性新興產業，可實現增加值5 147億元，同比增長29%，占GDP比重達19%，其中總值較大的有電子信息產業，生物技術和醫藥，光機電一體化及新材料產業，同比增長最快的為新材料，新能源和節能材料，環境保護次之。2014年高新技術改造傳統產業和新材料兩大領域的增加值占全省高新技術產業增加值的50.6%，比2013年下降2.4個百分點。電子信息技術，高技術服務業，航空航天和新能源及節能結束四大高新領域實現增加值1 301.49億元，比上年增長31.3%，增加值占同比上升1.3個百分點。從天津市地區來看，2014年，天津市濱海新區戰略性新興產業的增速最快，同比增長55%，從各縣區登記市場數量位居前三的分別是濱海新區、武清和寶坻區。

現在我們考察天津市的戰略性新興產業在全國范圍中的發展狀況。分別把天津戰略性新興產業的情況，與同在東部地區的江蘇省，以及西部地區的甘肅省，中部地區的湖北省和東北地區的黑龍江省的戰略性新興產業的情況進行比較。

首先，天津和江蘇的各戰略性新興產業的分布比例大致相同，都是高端裝備制造業所在比重最高，新能源產業最低。但是，從所占全國比例的數據來說，天津雖與江蘇同處于東部地區，但與江蘇在戰略性新興產業的發展程度上相差甚遠，目前處于東部地區的中等水平。其次，將東部地區的天津和中部地區的湖北的戰略性新興產業的分布和比例進行比較。天津的各戰略性新興產業的分布較為均勻，各行業之間的差距較小，比例最高的高端裝備制造業（4.25%）與比例最低的新能源產業（0.22%）之間的差距為4.03%，而位于中部的湖北省，其戰略性新興產業的分布不均勻，特別是其比例最高的新能源產業（16.53%），與其所占比重的最低的汽車行業（0.32%）相差16.21%，由此可以看出，天津市的各戰略性新興產業的分布比例較為均勻，各行業之間的發展狀況沒有太大的差距。接下來，可將位于東部地區的天津市，位于西部的甘肅和位于東北地區的黑龍江的新興產業相比較。天津在高端制造裝備業這一方面遠遠高于西部地區的甘肅和東北地區的黑龍江，其他產業，例如節能環保工業，新一代信息技術產業，新材料產業和新能源汽車產業與甘肅和黑龍江相比具有相對優勢，其他產業與西部地區和東北地區的行業相差不大。

由以上分析得出，就目前來說，天津的戰略性新興產業較西部和東北地區的城市有一定的優勢，且在自己所在的東部地區處于中等水平的各行業發展與分布較為均勻，以高端制造裝備業為主力的新興產業城市。

二、天津市戰略性新興產業的金融服務體系問題

根據中國人民銀行天津分行統計數據顯示，2014年全年，天津市金融機構本外幣各項貸款增加2 338.04億元，同比少增89.23億元，其中，短期貸款增加298.81億元，同比少增797.74億元，中長期貸款增加1 221.28億元，同比多增309.54億元，票據融資增加225.41億元，同比多增292.51億元。天津目前已成為國內最大的融資租賃聚集區，2014年，天津金融服務業保持穩健發展，金融創新指數增速明顯，金融人才和金融生態環境呈現平穩發展狀態，特別是在產業金融發展，金融市場深化，金融國際化等領域取得了突出成績。

天津市戰略性新興產業的金融服務業，為新興產業提供了資金支持，為其發展奠定了一定的基礎，取得了良好的效果。但是，在戰略性新興產業的金融服務的體系仍然存在著一些問題需要注意。

第一，天津市的戰略性新興產業存在著一哄而上的問題，金融服務體系中也存在著盲目性。根據上述分析，天津市的新興產業和金融服務業發展勢頭良好，潛力巨大，因此容易出現一哄而上的局面，并且造成盲目發展，產業同構，競爭無序和出現新的產能過剩的問題，這些問題也容易造成天津市新興產業金融服務體系發展過程中資源浪費，盲目跟風等局面。

第二，天津市產業技術瓶頸有待突破。目前天津市戰略性新興產業在一些領域的水平可以與國際水平接軌，但是在整體技術水平有待提高，創新能力較弱，核心技術掌握薄弱，因此，天津市亟待大力培養出一批優秀人才投入戰略性新興產業的技術研發的課程中。

第三，產業鏈的不完善。天津市的戰略性新興產業占天津市的GDP比重不大，產業的集群和產業鏈不完善，缺乏龍頭企業的帶頭作用，集群效應并不明顯，內部市場與外部市場的供求有些失衡，各個環節沒有形成有效的合力，各司其職，尚未形成連續運作的紐帶。endprint

第四，金融服務體系尚不健全。但是目前天津市戰略性新興產業創業投資規模較小，融資擔保機構不發達，高端的人才欠缺，既懂新興產業又懂金融服務業的復合型人才嚴重不足。因此，完善天津市的服務于戰略性新興產業的金融體系，創造一個良好的金融大環境對戰略性新興產業的穩定、持續、良好地發展顯得尤為重要。

三、天津市戰略性新興產業的金融服務體系發展對策

針對服務于天津市戰略性新興產業的金融體系中存在的這些問題，本文提出了對關于天津市新興產業金融服務體系發展的相應對策。

第一，制訂“人才培育戰略計劃”。在如今的新興產業發展過程中，人才成為了其中最關鍵的一部分，是天津戰略性新興產業發展的重要支撐。培育戰略性新興產業和金融服務業的人才則是實現這一目標的先決條件，要充分利用天津市高校的教育資源優勢，加大知識產權的保護力度，同時也要加強企業自身的知識產權自我保護意識，加快培養和造就一批高素質的現代金融人才，要健全和完善戰略性新興產業人才發展規劃，增強人才建設的計劃性，前瞻性和主動性，為新興產業的發展輸送大量優秀人才。

第二，建立健全金融服務體系。完善的金融服務體系是發展天津市戰略性新興產業的重要支撐。要通過政府的直接作用，強化財政稅收政策支持，來鼓勵企業使用各種新型的金融創新工具進行融資，開展新興的融資租賃、貸款抵押等金融業務，并且適當鼓勵社會資本融資，搭建科技的金融服務平臺，引導金融機構，創業風險投資，加快發展科技小額貸款公司，以企業和社會投入為主體的多元化投入機制，形成種類齊全，業務多遠，嚴格自律的現代金融中介服務體系。

第三，形成有效的管理機制。充分發揮政府職能，防止新興產業金融服務業一哄而上和盲目性，針對天津市新興產業和金融服務業的發展現狀，制定與之相對應的監管機制，科學制定發展規劃，提出天津市新興產業的總體思路和長期規劃，政府的政策扶持，設立基金，用于支持項目建設、科技創新、人才引進和產業建設等方面。

結語

天津市目前的戰略性新興產業較西部和東北地區的城市有一定的優勢，且在自己所在的東部地區處于中等水平的各行業發展與分布較為均勻，以高端制造裝備業為主力的新興產業城市，發展勢頭良好并且潛力巨大。就天津市目前的金融服務業的現狀而言，天津市的金融服務業發展活躍，投資拉動作用明顯，金融業運行發展穩定，所在的東部地區大環境發展良好，較其他地區具有明顯優勢。但天津市目前的戰略性新興產業金融服務體系中存在著一哄而上，盲目性，產能資源浪費，高端人才缺乏，創新技術不足，核心技術掌握薄弱，技術遭遇突破瓶頸，產業鏈不完善，金融服務體系尚不健全等問題。發展和完善服務戰略性新興產業的金融體系需要制定人才培育戰略計劃，加大知識產權保護力度，加大資金支持，形成產業集群和產業鏈，建立健全的金融服務體系和科學制定發展規劃，形成有效的政府監管機制等發展對策。

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[責任編輯 吳明宇]endprint