習大大聯大鼓與呼：打造“人類命運共同體”

劉念國

當地時間9月28日上午，聯合國大會70周年系列峰會最引人注目的一般性辯論拉開序幕，總共有97位國家元首、5位副總統、44位政府首腦、5位副總理和42位部長級代表進行發言，中國國家主席習近平第四個出場。

有分析稱，這個排位是所有發言者中的“黃金檔位”。

由于歷史原因，每年聯大一般性辯論第一個發言的都是巴西，第二位固定是東道主美國總統。由于美方往往觀點爭議多，經常臺下不是嘈雜議論，就是發生抗議，甚至有元首憤而離場。

第三個發言者則受美方發言氛圍波及，大家注意力未必集中，輪到第四位元首出場時，大家注意力已經開始集中，也不太疲勞，因此，這個排位被稱為“黃金檔位”。

此前，美國國家廣播公司（NBC）將中國元首的發言與俄羅斯、伊朗、古巴、敘利亞領導人發言，并列為聯大“五大看點”。

美國“石英”網站預測說，習近平主席的演講內容可能包括“世界需要團結起來，使聯合國成為維護和平和安全的強有力領導”，還可能包括“尊重各國在人權發展方面選擇自己的道路”。

事實上，習近平主席的發言帶給了世界更多的驚喜。整篇發言深入淺出，亮點不斷。

“合作共贏，打造人類命運共同體”是中國對世界的承諾

習近平在演講中全面系統地闡述了中國“構建新型國際關系、命運共同體”的主張，并以符合時代潮流的大視野審視世界、亞洲和中國，呼吁各國攜手邁向命運共同體、開創世界新的未來，進而推動建設人類命運共同體。

習近平站在新的時代高度，以全球視野和面向未來的戰略思考，提出了構建以合作共贏為核心的新型國際關系，這是中國作為聯合國安理會常任理事國，就人類進步與和平發展提出的創新性概念。

習近平在講話中給出“中國方略”，明確提出要積極構建新型國際關系，要堅持多邊主義，不搞單邊主義；要倡導以對話解決爭端、以協商化解分歧；要在國際和區域層面建設全球伙伴關系，走出一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路。大國之間相處，要不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。大國與小國相處，要平等相待，踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利。構建以合作共贏為核心的新型國際關系，呼吁各國攜手邁向命運共同體、開創世界新的未來，進而推動建設人類命運共同體。

這是習近平總攬世界大勢提出的一個重要理念，既是對聯合國憲章宗旨原則的繼承和弘揚，也是對傳統國際關系理論的超越和創新。

習近平提出的構建新型國際關系、人類命運共同體，不僅是一個美好的愿景，中國也在通過與更多的國家構建戰略伙伴關系來強化共同體意}只。而要大力構建人類命運共同體，“首先要改變傳統國際關系中的功利主義思維”，破解那些不利于世界共同發展的雜音。

由此可見，習近平提出的人類命運共同體旨在提升全球合作，確保全球政治、經濟、科技和社會有序、繁榮發展。生態惡化、臭氧層受損、生物多樣性下降等全球問題的治理，而只有國際社會通力合作，人類的未來才有保障。

“建立人類命運共同體”的主張，反映了大多數國家的心聲，代表了時代發展趨勢，是世界人民共同追求的目標。同時應該看到，習近平在講話中始終緊扣和平與發展兩大主題，反復強調合作共贏、打造人類命運共同體的新理念。

面對全球各種矛盾紛爭不斷的現實，習近平以超越前人的思維和膽識，提出了構建新型國際關系的前瞻性倡議，這一國家間的關系原則，能夠從根本上解決當今國際關系的根源問題。他在講話中強調要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，這“五位一體”前后相互呼應，相輔相成，形成了打造人類命運共同體的總布局和總路徑。

中國堅持走和平發展道路，始終做國際秩序的維護者

在以西方國家為主導的近現代國際關系史上，大國的崛起都會打破既有均勢引發戰爭——威斯特伐利亞體系、維也納體系、凡爾賽體系、雅爾塔體系，無一不是始于大戰的結束而終于大國崛起。

分析近現代史，可以發現引發戰爭的直接動因：崛起中的大國以武力為后盾，采取單邊主義的態度，為追求自身絕對安全，直接挑戰占據主導地位的其他大國利益。

然而，當今時代主題已發生巨大改變，全球化使世界各國緊密聯系在一起，大國間相互依存的程度空前加深，人類已經進入了“合則俱榮、爭則俱損”的發展階段。

正如習近平在講話中談到的，“沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收獲穩定。弱肉強食是叢林法則，不是國與國相處之道。窮兵黷武是霸道做法，只能搬起石頭砸自己的腳”。

中國提出的共同安全、綜合安全、合作安全、可持續的新型安全觀，不但符合全球一體化的歷史潮流，更是直擊西方大國崛起的邏輯要害。“中國將始終做世界和平的建設者，堅定走和平發展道路，無論國際形勢如何變化，無論自身如何發展，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍”。這顯示出中國維護世界和平的誠意，是習近平代表13億中國人，對世界作出的莊嚴承諾。

中國擁護聯合國憲章精神、堅定站在發展中國家一邊

聯合國作為涵蓋了絕大多數國家在內的集體安全組織，以追求集體安全、消除戰爭、追求全人類的和平與發展為終極目的。

誠如習近平所說：“中國是第一個在聯合國憲章上簽字的國家，將繼續維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系。”

由于歷史原因，聯合國長期被西方發達國家主導，占世界陸地面積和總人口的70%以上的發展中國家，對國際事務的發言權受到極大限制，這顯然不利于發揮聯合國的應有作用。

習近平申明中國的立場：“中國將繼續同廣大發展中國家站在一起，堅定支持增加發展中國家特別是非洲國家在國際治理體系中的代表性和發言權。中國在聯合國的一票永遠屬于發展中國家。”

中國加大對聯合國強制行為中最直接有力方式的參與——擴大參與維和行動，一方面可以使得聯合國在維護和平方面更有效，另一方面，可以通過推進聯合國改革，更好地維護廣大發展中國家的利益。對此，中國承諾將在未來5年內，向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設。

中國將投入巨大財力人力，支持聯合國維和落到實處

由于缺乏足夠的資金和號召力，聯合國久為自身維和行動能力不足所苦。

中國設立為期10年、總額10億美元的中國一聯合國和平與發展基金，并加入新的聯合國維和能力待命機制（為此率先組建常備成建制維和警隊、建設8000人規模的維和待命部隊），將使聯合國維和行動，提高到前所未有的水平。

中國人實實在在的承諾，與某些西方國家以“維和”為理由干涉發展中國家內政外交、謀取自身利益的行為，形成鮮明對比。同時，維和行動是聯合國最公開和透明的行動之一，中國積極參與維和行動，可以展示自己和平發展的真正意圖與維護現行國際秩序的誠意，減輕進而消除西方國家對于中國本不必要的戒心，也為今后在更為廣泛的領域、更加深入的開展國際合作，打下堅實基礎。

習近平表示：“中國將始終做全球發展的貢獻者，堅持走共同發展道路，繼續奉行互利共贏的開放戰略，將自身發展經驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展‘順風車，一起來實現共同發展。”

世界需要中國的合作共贏理念

針對習近平主席就中國推進世界和平與發展事業提出的一系列重大舉措，聯合國負責聯合國大會及會議管理事務的副秘書長泰格埃格奈瓦克·蓋圖表示，這展現了中國作為安理會常任理事國和發展中大國的責任和擔當。

蓋圖說，在多邊合作領域，中國決定設立為期10年、總額10億美元的中國與聯合國和平發展基金，促進多邊合作事業，這是中國對聯合國做出的重大貢獻之一。多年來，中國為維護《聯合國憲章》宗旨和原則，實現人類和平、進步和發展作出了突出貢獻。

中國此次做出的重大承諾，不僅有利于進一步加強聯合國的作用、增強聯合國的維和能力，以及推進聯合國可持續發展目標的實現，同時，也為世界其他國家樹立了一個樣板，表明中國將繼續在聯合國發揮重要作用。

蓋圖提到，在政治安全領域，中國宣布將加入新的聯合國維和待命機制，決定為此率先組建常備成建制維和警隊，建設8000人規模的維和待命部隊，并將在未來5年為各國培訓2000名維和人員，向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助。聯合國與非盟在維和領域有著廣泛而深入的合作，非盟在索馬里、蘇丹和馬里等國家和地區的維和能力比較弱，非常需要中國提供必要的支持，因此中國的承諾對聯合國與非盟在非洲大陸的共同維和使命，具有非常重要的意義。中國在支持聯合國維和事務方面起到了表率作用，也表明了中國參與國際和多邊事務的一種積極姿態。

在發展領域，蓋圖提到，中國將設立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發展中國家落實2015年后發展議程；將免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務。此外，中國承諾向婦女署捐款1000萬美元，并將在未來5年向發展中國家提供“6個100”項目支持。從非洲國家角度看，中國已成為非洲國家的好伙伴。

蓋圖說：“包括我的祖國埃塞俄比亞等很多非洲國家都從中國的發展中受益。”中國在實現千年發展目標方面取得了巨大成就，幫助4.39億人擺脫了貧困，并且在科技及糧食安全等領域也取得了巨大進步，中國在科技轉讓等領域的優勢，為非洲國家提供了一個借鑒學習的榜樣。

對于中國提出的構建以合作共贏為核心的新型國際關系理念，蓋圖認為，國際社會非常需要這樣的理念，中國提出這一理念的目的是強調基于共同利益基礎之上的合作，避免相互沖突，通過對話來解決爭端或達成協議，這樣的主張、倡議和理念具有非常積極和進步的意義，同時也有可操作性。他強調，世界各國的利益正越來越多地交織在一起，如果世界各國都奉行基于平等互利的雙贏、多贏、共贏的合作包容性新理念，那么，整個世界將會贏得更多的和平、穩定與發展。

蓋圖指出，中國提出的命運共同體理念，體現了對人類及整個世界共同命運的關切，與聯合國剛剛通過的《2030年可持續發展議程》擬將實現的目標高度契合。

蓋圖說，人類只有一個地球，避免沖突和相互摧毀，是所有國家的共同夙愿。