新時代銀齡教師隊伍高質量建設機制探討

［摘要］ 在教育高質量發展的新時代，銀齡教師隊伍高質量建設需要統籌建立有效機制。為此，應從銀齡教師的教育情懷、整體規模、需求狀況、適切樣態以及專業發展等多個維度，系統建構銀齡教師的紅利釋放機制、補充供給機制、動態需求機制、服務保障機制以及工作評價機制，進一步推動銀齡教師實現高質量發展。

［關鍵詞］ 銀齡教師；高質量；中國式現代化

2023年5月5日，習近平在主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議時指出，要“以人口高質量發展支撐中國式現代化”“把教育強國建設作為人口高質量發展的戰略工程，全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質”。這為我國新時代的高質量發展提供了重要行動指南。實現人口的高質量發展，需要統籌人口與教育之間的內在邏輯。伴隨我國教育改革與發展進入“高質量時代”，教師的高質量發展成為助推整個教育高質量發展的關鍵。2018年、2020年教育部先后啟動了促進東中西部教育均衡發展的“銀齡講學計劃”以及聚焦西部高等教育發展的“高校銀齡教師支援西部計劃”。這兩項計劃的有力實施，形成了以銀齡教師為核心的教育發展新模式，極大地改善了西部欠發達地區教育發展質量。作為新時代教師隊伍中的重要力量，銀齡教師這支獨特的隊伍如何實現高質量建設，成為切實推動欠發達地區教育改革發展的關鍵要素。緣此，深入探討銀齡教師隊伍高質量建設的有效機制，具有重要的學理價值與實踐意義。

一、科學引導銀齡教師的教育情懷，持續建設銀齡教師紅利釋放機制

教育情懷是支撐銀齡教師專業身份的關鍵要素。如果沒有較高的教育情懷，銀齡教師不會輕易在含飴弄孫、安享退休時光之際只身前往欠發達地區支邊支教。伴隨這種教育情懷而來的是銀齡教師在課堂教學、科學研究以及文化傳承等方面的諸多“專業紅利”。為此，受援學校需要珍視銀齡教師的教育情懷，并采取有力舉措積極激發銀齡教師釋放專業紅利。

其一，推動銀齡教師釋放更多的“教學紅利”。受援學校要理性認識到，銀齡教師所飽有的教育情懷更多地體現在其教育教學過程中。那些歷經幾十年教學時光所積淀的教育教學經驗，在教學設計、教學技能、教學評價等方面所形成的寶貴的實踐性知識，是推動受援學校強化教育教學基礎的重要動能。

其二，力邀銀齡教師釋放更多的“科研紅利”?？茖W研究是很多欠發達地區學校的短板，補齊這一短板的關鍵是要有較好的學術帶頭人。銀齡教師群體一般具有較好的科研能力，特別是高校銀齡教師在其幾十年的教育生涯中已經對科研具有了清晰的認知、理性的思考以及豐富的經驗。受援學校要在科研方面力邀銀齡教師，推動并鼓勵銀齡教師在科研課題申報、科研團隊組建、科研平臺建構以及科研人才培養等方面釋放更多的“科研紅利”。

其三，促進銀齡教師在文化發展中釋放更多的“文化紅利”。我國知名教育家顧明遠先生認為：“教育猶如一條大河，文化就是河的源頭和不斷注入河中的活水，研究教育而不研究文化，就只知道這條河的表面形態而摸不著它的本質特征。”教育在其本質上是一項文化事業，而教師正是文化傳承、發展與創新的重要主體。雖然與援派學校具有不同的文化氣質，但受援學校所在區域亦具有個性化的文化表征。很多鄉村生活也與鄉村學校建構起獨特的“文化共同體”，成為實現共同富裕過程中一筆寶貴的文化財富。因此，在校園文化、區域文化等不同方面，銀齡教師更能夠有效識別差異化的文化符號，具有推動文化創新發展的能力。受援學校應就此促進銀齡教師在文化發展方面釋放更多“文化紅利”。

二、理性研判銀齡教師的整體規模，主動建立銀齡教師補充供給機制

銀齡教師作為援派學校退休教師群體中的重要成員，之所以廣受歡迎，正在于其以高質量的教育教學能力、學術科研水平極大地提升了受援學校的整體實力。伴隨我國逐漸步入人口老齡化時代，有關部門需要進一步研判銀齡教師的潛在總量，從供給側的角度厘清銀齡教師的供給總量。

一方面，根據當前教師群體總體規模，理性研判銀齡教師的潛在總量。2023年2月23日，教育部發布了2023年全國教育事業發展統計公報。數據顯示，全國共有各級各類學校53.71萬所，比上年增加0.70萬所，增長1.33%；各級各類學歷教育在校生2.89億人，比上年增加674.48萬人，增長2.39%；專任教師1792.97萬人，比上年增加60.94萬人，增長3.52%。根據當前我國人口變量以及未來人口變動基本趨勢，有關部門能夠有效研判未來若干年內各級各類學校退休教師總體規模，并根據銀齡教師招聘條件來進一步推斷出潛在的銀齡教師總量，從而為銀齡教師的招聘、制度安排提供科學決策。

另一方面，根據國家相關政策制度，科學建立銀齡教師補充供給數據庫。隨著近些年來國家持續加大對銀齡教師的支持力度，銀齡教師總量在穩步提高，這更能夠有力地支持欠發達地區學校教育的高質量發展。值得進一步關注的是，還需要在多個維度考慮銀齡教師的專業結構，科學建立銀齡教師補充供給數據庫。從學科角度來看，對于很多欠發達地區的鄉村中小學而言，科學、音樂、體育、美術等小學科教師存在著結構性短缺，而這些小學科銀齡教師的潛在規模本身就不大，實現這些小學科教師的有效供給成為一項難題。從性別角度來看，小學教師隊伍中女性教師比重偏大，男性教師則規模較小，這導致了很多小學銀齡教師群體中的女教師占比相對較大，而很多受援學校的工作、生活條件相對艱苦，女性銀齡教師的適應度、體驗感相對較差，因此在銀齡教師補充供給機制上需要從性別上加以考慮。

三、積極預測銀齡教師的需求狀況，切實完善銀齡教師動態需求機制

銀齡教師制度的出現，很大程度上源自欠發達地區教育發展的相對滯后與對高水平師資強烈需求之間的矛盾。因此，高質量推進銀齡教師隊伍建設，需要從“需求側”的角度，長時段地了解受援學校對銀齡教師需求的數量、學科等，積極預測對銀齡教師的整體需求狀況，從而采取有力措施切實完善銀齡教師的動態需求機制。

一方面，積極建立欠發達地區學校對銀齡教師需求的動態模型。在圓滿完成脫貧攻堅任務之后，很多欠發達地區學校高質量發展能力依舊不足，對銀齡教師的強烈需求始終存在。為此，有關教育行政部門應提早建立銀齡教師需求預案，在需求的數量、學科、性別、民族、年齡、專長等多個方面劃定相應的分析指標，根據欠發達地區學校的發展狀況，動態化地建立銀齡教師需求模型，從而前瞻性地實現銀齡教師需求的科學化。例如，根據鄉村振興以及鄉村學校布局調整，結合特崗教師計劃，聚焦“縣中”振興發展，可以依托這一模型及時診斷不同時段的銀齡教師需求情況，進而提早安排銀齡教師，周密部署相關方案。

另一方面，統籌考慮受援學校對銀齡教師的強烈需求與自身發展的內生動能。作為外在的支持力量，銀齡教師對受援學校諸多方面的專業支持是暫時的、相對有限的，受援學校真正實現高質量發展必須依靠自身實力，依托銀齡教師專業優勢，持續強化自身成長的內生動能。這就要求受援學校有效提出銀齡教師的需求情況，有針對性地邀請銀齡教師介入到學校發展之中，為學校逐漸形成內生動能提供有力支撐。例如，有的云南鄉村學校以藝術特色著稱，在申報銀齡教師需求時，特別需要音樂、舞蹈、美術等專業的銀齡教師來支持學校發展，而一旦滿足學校對銀齡教師的個性化需求，不僅在很大程度上能夠彌補學校發展的短板，而且更能促進學校在藝術特色方面的可持續、高質量發展。

四、認真識別銀齡教師的適切樣態，不斷夯實銀齡教師服務保障機制

從中東部發達地區學校退休的銀齡教師，主動申請前往欠發達地區學校任教，他們能否在工作、生活等多個方面適應受援學校，成為深刻影響銀齡教師教育質量的關鍵因素。這就需要教育行政部門以及受援學校認真識別銀齡教師的適切樣態，不斷夯實銀齡教師服務保障機制。

其一，遴選優秀青年教師擔任銀齡教師助手。優秀青年教師是一所學校發展的中堅力量，然而受限于欠發達地區學校，很多青年教師視野相對狹隘，教學能力相對滯后，科研水平相對有限，對教育教學過程中所產生的諸多問題無法有效識別并及時破解，從而在很多方面影響了自身的成長。通過遴選優秀青年教師擔任銀齡教師助手，不僅能夠個性化地獲知、解決銀齡教師工作、生活中所面對的一些問題，還能夠有效帶動青年教師的專業成長。

其二，制度性地建構銀齡教師會商機制。銀齡教師在其長達幾十年的工作經歷中積累了較為豐富的教育教學經驗，對有關教育管理、科學研究等具體工作也較為熟悉。因此，制度化地建構銀齡教師會商機制，能夠切實發揮銀齡教師在受援學校的“顧問”優勢，為受援學校的科學化發展提供寶貴經驗借鑒。例如，有的西部受援高校在科研方面始終沒有找到有效發展的契機，通過銀齡教師的傳、幫、帶，很快在科研方面實現了諸多突破，并逐漸形成了以科研帶教學、促成長的生動局面。

其三，切實改善銀齡教師工作生活環境。因銀齡教師之前長期在中東部發達地區學校工作和生活，退休的年齡普遍較大，因此銀齡教師需要一定的時間和精力才能真正適應受援學校的環境。為此，受援學校應盡力為銀齡教師提供溫馨舒適的工作環境，有效保障銀齡教師的工作條件。例如，有的銀齡教師有基礎性疾病或慢性疾病，有的銀齡教師怕涼、怕潮濕，這些都需要受援學校密切關注，及時為銀齡教師提供人性化、個性化的服務保障。

五、扎實推動銀齡教師的專業發展，有效建構銀齡教師工作評價機制

雖然銀齡教師已經從原來的學校退休，然而銀齡教師之所以選擇繼續奉獻教育熱情，正在于其自身珍視“教師”身份，愿意繼續以教師身份投身到欠發達地區的教育事業之中。就教師的專業而言，教師在專業內涵上包括教會學生學習、育人和服務這三個維度。

其一，學生能夠借助學習實現自身的全面發展，因此教會學生學習是教師在自身專業發展過程中的首要任務。銀齡教師從教幾十年，具有較為豐富的教學經驗，在課堂教學實踐、課程教學設計、學生學習評價等多個維度上已經具有了深厚的工作基礎，并能在支教的過程中進一步提升教學能力、完善教學過程，為欠發達地區學校貢獻重要的教育力量。

其二，教育工作的重心不只在教書，而更在于“育人”方面。作為成長中的個體，學生需要來自成人世界的悉心引導，特別是教師盡心盡力的教化。因此，“育人”成為教師在專業發展過程中不可或缺的重要內涵。銀齡教師之所以選擇繼續奉獻教育智慧，其核心在于對教育工作的無盡熱愛，能夠在繼續育人過程中實現自身的教育夢想。銀齡教師在專業發展過程中的“育人”主要包括兩個方面：一方面是直接引導學生的成長，以知識、方法、技能以及價值觀等推動學生發展；另一方面則是對受援學校教師施以多維度的影響——不僅在教育教學、班級管理等具體業務中帶動青年教師發展，而且也以其高尚的人品人格、真摯的教育情感以及執著的教育信念感染著受援學校的教師群體，推動著受援學校的教師共同體建設。

其三，教師在專業發展過程中還要實現其特殊的“服務”職能，在制度化的學校生活中提供各種服務。銀齡教師積極融入受援學校，實現其專業發展的一個重要標志，就是將受援學校真正當作“自己的家”，能夠在教研活動、同伴互動、青年教師幫扶等方面提供專業支持與主動協助。例如，滇西應用技術大學珠寶學院的銀齡教師群體，在完成教學等基本工作的同時，還主動對接當地文創行業，深度參與當地產品的設計、論證與研發，在社會服務中進一步發揮了自身專業優勢。

因此，實現銀齡教師隊伍高質量建設，需要扎實推動銀齡教師實現專業發展。而這還需要以積極有效的工作評價機制，科學研判銀齡教師專業發展的能力。

其一，堅持定性評價與定量評價相結合。一般而言，銀齡教師在受援學校的很多工作是能夠被諸多同事看到的，來自同事的肯定、贊許等為定性考評銀齡教師工作提供了諸多重要指標。同時，還可以為銀齡教師設計相應的工作量表，以科學的數據衡量銀齡教師工作的實踐成效。這就需要堅持定性評價與定量評價相結合，科學評價銀齡教師的日常工作。

其二，堅持過程性評價與結果性評價相結合。教師的很多工作是瑣碎的，包括課堂教學、日常教研活動、班級管理等，因此衡量教師專業成效需要高度關注其日常工作的過程性特征。銀齡教師遠離家人，只身前往欠發達地區，其教育工作過程本身需要被高度關注。同時，銀齡教師在其專業發展過程中還體現出鮮明的結果性特征，即在育人成效、教學質量等方面具有可見性，如培養的學生在某一方面受到表彰、幫扶的教師在教學基本功比賽中取得了好成績等，都能夠透視出銀齡教師的工作樣態。因此，科學評價銀齡教師的教育行為，需要堅持過程性評價與結果性評價相結合的基本原則。

其三，堅持援派學校、受援學校與銀齡教師多主體評價相結合。銀齡教師是由援派學校決定派出、受援學校決定接受的身份特殊的教師，因此對銀齡教師的專業發展情況進行持續評估需要多主體共同進行。銀齡教師已經在援派學校工作幾十年，援派學校對其退休后前往欠發達地區支邊支教的情況更容易從其“前銀齡教師”身份的視角進行長時段的跟進評估；受援學校作為銀齡教師真正工作、生活的單位，能夠根據相應協議條款對銀齡教師的日常工作進行評價；銀齡教師自身也有其獨特的價值訴求、現實反思與未來愿景，對其自身的評價有利于外界從銀齡教師的第一視角深入了解其支邊支教情況。因此，堅持援派學校、受援學校與銀齡教師多主體評價相結合的基本原則，能夠增強銀齡教師評價的科學性。

［本文系吉林省高等教育教學改革研究課題“大中小學協同視域下卓越班主任職前培養改革的實踐與探索”、東北師范大學教師教育“揭榜領題”課題“新時代中小學卓越班主任成長規律及培育機制研究”（項目編號：JSJY20220307）的系列成果之一］

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張 聰? ?東北師范大學教育學部教授，博士生導師。