楊迪
“電話短信詐騙、權(quán)錢交易疑云、妖股興風(fēng)作浪”等背后,無一不有“電話黑卡”的身影。
為了打擊“黑卡”作惡,國家部委聯(lián)手運(yùn)營商推出“電話黑卡2015年專項整治行動”,要求2015年12月31日前,電話用戶實名登記率要達(dá)到90%以上。
今年以來,配合國家政策,湖南移動全省動員,發(fā)揮移動通信行業(yè)“領(lǐng)頭羊”的作用。其相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至目前,湖南移動新增客戶實名登記率均高于99%,不少月份甚至達(dá)到100%。
政策風(fēng)向
“一人五卡”成重點整治對象
“尊敬的客戶:按照國家政策法規(guī)要求移動號碼必須實名制,自2015年1月1日起,工信部、公安部和工商總局開展聯(lián)合活動,重點打擊被不法分子利用,用來進(jìn)行非法活動的未實名制的‘黑卡。所以如果您的移動號碼為非實名制號碼,建議您于就近營業(yè)廳做資料補(bǔ)錄。實名制登記好處多多……”今年以來,不少湖南移動用戶或許都有收到上述短信。
在重拳整治“黑卡”行動中,明確規(guī)定,電信企業(yè)要對以同一身份證件在一個省份內(nèi)登記了5張以上移動電話卡的用戶為重點,通過核驗登記信息、回訪等措施,驗證用戶身份信息的準(zhǔn)確性。
這意味著手機(jī)實名制實施一年多以來,除了新入網(wǎng)用戶已全面實施實名制外,那些未主動實名登記的老手機(jī)號碼,也將面臨“清算”。
“由于‘黑卡本身涉及違法違規(guī)行為,也是犯罪滋生的溫床,所以我們在新入網(wǎng)用戶100%達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,歡迎老用戶來移動查詢名下號碼,看有無冒用;如果用戶移動卡號不是自己的姓名,要求用戶補(bǔ)登資料。”湖南移動相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
背后黑手
誰在用“黑卡”?
在多方打壓下,到底是誰敢冒這么大的風(fēng)險,繼續(xù)使用黑卡呢?
“目前有三類人在用黑卡,也是公安機(jī)關(guān)等大力整治黑卡的源頭,即犯罪分子、證券市場暗箱操作人員,以及腐敗官員。”業(yè)內(nèi)人士介紹。
從數(shù)據(jù)可知,大量的犯罪活動背后,都有“黑卡”的身影。比如2014年3月,安徽宿州“3·11”網(wǎng)絡(luò)販賣槍支案中,涉案團(tuán)伙利用1200多個非實名電話聯(lián)系方式,以快遞的形式向社會兜售大殺傷力氣槍。
資深股評人介紹,在證券市場,“黑卡”服務(wù)著股票市場灰色地帶里的一舉一動,很多被查出“老鼠倉”的基金經(jīng)理,手中都有很多部手機(jī)和非實名電話卡,操作著不同的股票賬號,進(jìn)行著股市里的罪惡勾當(dāng)。
包括現(xiàn)在國家正在大力度打擊的“蒼蠅、老虎”,也有“黑卡”的掩護(hù),成為腐敗人士作惡的有力幫手。
行動
“黑卡”整治有絕招
“從2013年9月電話實名制實施起,我們通過交叉檢查、整治行動,也對黑卡市場進(jìn)行了摸底,不少分公司實施了一些行之有效的措施。”4月8日,湖南移動負(fù)責(zé)人如是說。
比如長沙分公司進(jìn)一步加大第三方公司暗訪力度,并同步開展全區(qū)實名制交叉檢查工作。
近日,其聯(lián)合公安、寶南街手機(jī)市場,三方通力合作,重拳出擊,聯(lián)合啟動為期一年的 “黑卡”整治專項行動。從2月1日起,全渠道關(guān)閉了手工錄入身份證的功能,全部實現(xiàn)通過二代身份證閱讀器(APP)采集客戶信息;同時對于發(fā)現(xiàn)的“黑卡”將依法依規(guī)通報有關(guān)部門及時關(guān)停,并對流出渠道進(jìn)行查處,最高將面臨關(guān)停工號6個月、罰款5萬元處罰。
“我們在全區(qū)范圍內(nèi)全面停止套卡銷售,回收代辦網(wǎng)點實名登記及過戶權(quán)限。同時,要求售卡點申請開戶時必須客戶本人手持本人身份證現(xiàn)場拍照上傳。”長沙分公司負(fù)責(zé)人說。
不僅如此,移動互聯(lián)網(wǎng)時代,湖南移動還利用微信群等方式對于實名制相關(guān)情況及時匯總并予以通報。
“岳陽分公司則安排專人上門到渠道宣貫實名制新的追責(zé)辦法,進(jìn)一步控制熟卡總量;張家界分公司一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進(jìn)行實名制暗訪,實施全員網(wǎng)點包保; 永州分公司將社會渠道的實名制相關(guān)工作納入工作內(nèi)容,制定考核扣分標(biāo)準(zhǔn),每個崗位拿出月度績效的10%-20%進(jìn)行實名制相關(guān)考核等。”湖南移動負(fù)責(zé)人介紹。
提醒
實名制登記遏制犯罪、方便補(bǔ)卡
目前市面上沒有實名認(rèn)證的手機(jī)卡主要有兩種,一種是存量卡,即2013年9月實施實名制以前流通的手機(jī)號碼,一種是新增卡,則是實名制后重新開通的手機(jī)號碼。
湖南移動提醒消費(fèi)者,辦理實名制登記好處多多,用戶可憑用戶卡、身份證件或密碼三種身份證明方式辦理業(yè)務(wù);實行手機(jī)實名制,旨在遏制違法、詐騙短信、色情短信等垃圾短信,減少通過手機(jī)短信進(jìn)行違規(guī)、違法行為。