數(shù)字教育資源建設(shè)中若干問題的解析與思考
——以武漢數(shù)字教育資源建設(shè)工程為例

■李立新

數(shù)字教育資源建設(shè)中若干問題的解析與思考
——以武漢數(shù)字教育資源建設(shè)工程為例

■李立新

數(shù)字資源是文獻(xiàn)信息的表現(xiàn)形式之一，是將計(jì)算機(jī)技術(shù)﹑通信技術(shù)及多媒體技術(shù)相互融合而形成的以數(shù)字形式發(fā)布﹑存取﹑利用的信息資源總和。數(shù)字教育資源，則泛指教育教學(xué)領(lǐng)域所應(yīng)用的各類數(shù)字資源。教育部《教育資源技術(shù)規(guī)范》界定的數(shù)字教育資源是指以數(shù)字信號在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行傳輸?shù)慕逃畔ⅲ鼘儆趯W(xué)習(xí)對象的一個(gè)子集。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確了教育信息化對教育發(fā)展的重要性，教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》指明了教育信息化的核心是信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，并將“基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境”作為第一發(fā)展目標(biāo)。這表明：數(shù)字教育資源是信息技術(shù)融合的重要基礎(chǔ)，沒有數(shù)字教育資源的教育信息化，是無源之水﹑無本之木。

當(dāng)前武漢基礎(chǔ)教育信息化的核心工程是武漢教育云示范工程，即國家教育資源公共管理服務(wù)平臺規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)工程。武漢教育云的重點(diǎn)是數(shù)字教育資源的規(guī)模化應(yīng)用。應(yīng)用的前提是建設(shè)，因此數(shù)字教育資源建設(shè)就成為目前武漢教育云的先導(dǎo)工程和基礎(chǔ)工程。

數(shù)字教育資源建設(shè)因其涉及面廣，種類繁多，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及人力﹑財(cái)力﹑物力，集合了機(jī)制建設(shè)﹑綜合管理﹑技術(shù)規(guī)定﹑人員調(diào)配等綜合因子，需要高度的責(zé)任心和集體智慧，其中更有很多需要探索和解決的問題。筆者有幸參與武漢數(shù)字教育資源建設(shè)工程，實(shí)施過程中面臨些許困惑，也有一些思考。

一、數(shù)字教育資源建設(shè)的途徑及原則

開展數(shù)字教育資源建設(shè)，開發(fā)﹑征集﹑采購是最基本也最重要的途徑。資源開發(fā)是資源建設(shè)主體部門與具有開發(fā)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的公司合作，根據(jù)師生需求，針對現(xiàn)行教學(xué)內(nèi)容開發(fā)適用資源；資源征集則是通過一定的途徑，面向?qū)W校和社會征集現(xiàn)有的或急需的資源；資源采購是通過政府程序，購買經(jīng)過專家成員審核﹑推薦的成品化﹑商品化資源。

武漢市數(shù)字教育資源建設(shè)目前主要通過這三個(gè)渠道來開展。而無論是開發(fā)﹑征集還是采購，都應(yīng)有各自的實(shí)施原則。

（一）資源開發(fā)的實(shí)施原則

1.規(guī)范性原則

嚴(yán)格按照資源開發(fā)流程，嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范，尊重教育教學(xué)規(guī)律，遵循制作要求，科學(xué)規(guī)范地實(shí)施資源開發(fā)行為。

2.適用性原則

所開發(fā)資源要針對現(xiàn)行教育教學(xué)內(nèi)容，符合現(xiàn)行教材版本和課程標(biāo)準(zhǔn)，滿足教育教學(xué)需要，注重通用性和時(shí)效性。資源運(yùn)行要綜合考慮現(xiàn)有教育技術(shù)教學(xué)環(huán)境，為教師所喜用和適用。

3.經(jīng)濟(jì)性原則

資源開發(fā)要分步實(shí)施，量力而行，不進(jìn)行脫離需要的開發(fā)，不進(jìn)行過度超前的開發(fā)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。

（二）資源征集的實(shí)施原則

1.優(yōu)質(zhì)性原則

優(yōu)質(zhì)性是資源征集的首要原則。所征集的資源必須高質(zhì)量﹑高水平，能對數(shù)字教育資源建設(shè)起到示范引領(lǐng)作用。

2.適用性原則

所征集的資源必須符合教育教學(xué)需要，一方面要吻合現(xiàn)行教育教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)具備時(shí)效性，與教材版本同步。

3.原創(chuàng)性原則

所征集資源必須為資源權(quán)屬人原創(chuàng)，有獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)。

4.規(guī)范性原則

所征集資源應(yīng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，在命名﹑格式﹑屬性﹑標(biāo)注等各方面符合技術(shù)要求，保證資源管理及應(yīng)用的規(guī)范化。

（三）資源采購的實(shí)施原則

1.規(guī)范性原則

所有數(shù)字教育資源的采購均需嚴(yán)格按照政府公開采購的流程處理,遵照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。

2.優(yōu)先性原則

優(yōu)先選擇資質(zhì)好﹑開發(fā)能力強(qiáng)的資源開發(fā)商；優(yōu)先選擇用戶面廣﹑用戶評價(jià)度高﹑教材相關(guān)度強(qiáng)的數(shù)字教育資源。

3.針對性原則

所采購資源既要滿足教育性,又要注重學(xué)科性。對于重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專題，要進(jìn)行科學(xué)合理的篩選，突出數(shù)字教育資源特色。

4.經(jīng)濟(jì)性原則

數(shù)字教育資源購置費(fèi)用比較昂貴,采購時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算和評估,要避免相同內(nèi)容資源的重復(fù)購置,以確保采購經(jīng)費(fèi)使用效益達(dá)到最優(yōu)化。

二、數(shù)字教育資源建設(shè)中容易出現(xiàn)的問題分析

由于數(shù)字教育資源的復(fù)雜性和多樣性，教育人員及資源開發(fā)人員對其理解都有一定差異，各級建設(shè)理念不同，實(shí)施途徑不同，制作人員素質(zhì)各異，會導(dǎo)致產(chǎn)生大量不同層次﹑不同屬性的資源，造成資源管理的混亂，更造成使用上的不便。下面所述就是資源建設(shè)中常見的一些問題。

（一）資源開發(fā)容易出現(xiàn)的問題

1.機(jī)制缺乏帶來的執(zhí)行障礙

目前資源開發(fā)的一個(gè)重要模式是教企合作，即教育系統(tǒng)與較有實(shí)力的資源開發(fā)商進(jìn)行合作。這樣的合作集合了教育人士的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)良好的技術(shù)開發(fā)實(shí)力，應(yīng)該是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。但從目前的實(shí)際情況來看，教育主管部門由于歷史原因，從人事制度到財(cái)務(wù)制度上通常并沒有支撐這種合作的配套機(jī)制，“教育話語”和“技術(shù)話語”對接存在偏差，導(dǎo)致溝通和理解上的障礙。在具體實(shí)施過程中，從人力調(diào)配到經(jīng)費(fèi)調(diào)用上，出現(xiàn)各種掣肘，執(zhí)行不順暢，使資源開發(fā)工作出現(xiàn)困難。

2.學(xué)科教師遴選出現(xiàn)偏差

由于資源開發(fā)數(shù)量大，種類多，需要眾多優(yōu)秀的學(xué)科教師參與。而遴選教師，目前最可行的渠道是通過市﹑區(qū)學(xué)科教研員面向全市廣大一線骨干教師。但教研員囿于經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識水平，往往只能從傳統(tǒng)教學(xué)的經(jīng)緯尺度來考量和篩選，并不一定能完全客觀評價(jià)一個(gè)教師在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)水平，導(dǎo)致挑選出來的部分教師，由于缺乏信息素養(yǎng)和現(xiàn)代教育技術(shù)能力，不能很好地勝任綜合要求較高的數(shù)字資源的制作任務(wù)。

在武漢市資源開發(fā)的“教學(xué)微視頻”項(xiàng)目中，就出現(xiàn)了部分教師對微課形式的認(rèn)識不到位，以及信息素養(yǎng)不夠而不得不中途退出的尷尬情形。

3.合作開發(fā)公司對教學(xué)流程了解不夠

資源開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，專業(yè)性強(qiáng)，工程量大，往往需要通過招標(biāo)等形式引入專業(yè)公司。但數(shù)字教育資源首先必須符合教育規(guī)律，因此開發(fā)公司人員除專業(yè)資質(zhì)水平﹑豐富的拍攝和后期制作經(jīng)驗(yàn)外，還要充分了解教育知識和教學(xué)特性，掌握教學(xué)流程，即開發(fā)過程既要具備資源性，又要注重教學(xué)性。如果只考慮公司設(shè)備器材的高檔和視頻制作的精美，不充分考量公司的教育資源制作水平，就會招來一些諸如婚慶類專業(yè)視頻制作的公司，只能制作一些視覺沖擊力大，但卻無法滿足教學(xué)需要的“高精度廢品”。

4.其它問題

在資源開發(fā)過程中，場地﹑人員﹑安全等都是可能出現(xiàn)問題的因素。如拍課場地（如普通教室）燈光達(dá)不到一定的照度（流明），隔音條件也無法達(dá)到理想的分貝，電子白板等設(shè)備型號差異對教師的困擾，開發(fā)人員對于新技術(shù)的認(rèn)識和實(shí)踐水平不夠，學(xué)生異地拍攝導(dǎo)致的影響正常學(xué)習(xí)及不安全因素等，都是資源開發(fā)中容易出現(xiàn)的問題。

（二）資源征集中容易出現(xiàn)的問題

1.質(zhì)量參差不齊

資源征集主要面向中小學(xué)一線教師，征集來的資源源于課堂，經(jīng)過教學(xué)應(yīng)用的磨礪，適用性和針對性較強(qiáng)，優(yōu)勢是接地氣，重課堂，突出了教師需求。但一線教師大多日常工作繁重，無暇鉆研數(shù)字資源制作，技術(shù)水平有限，導(dǎo)致所制作的教學(xué)資源質(zhì)量不盡人意，精品如鳳毛麟角。如主流課件只是簡單的展示型PPT，從交互性﹑易用性到精美度都不夠，一些教學(xué)設(shè)計(jì)缺乏個(gè)性，大量課件素材來自于網(wǎng)絡(luò)的下載復(fù)制等等，使得應(yīng)征資源的整體水平不高。

武漢市某區(qū)教育系統(tǒng)就曾經(jīng)開展過面向全區(qū)中小學(xué)教師的資源征集活動，結(jié)果征集來的大部分資源或品質(zhì)不佳，或過于陳舊，而無法推廣使用。

2.碎片化嚴(yán)重

資源征集的離散性﹑非系列性，使應(yīng)征內(nèi)容呈多樣化，如一張手機(jī)拍攝的圖片，一段錄屏制作的教學(xué)微視頻，一篇日常教學(xué)的教案或論文，一個(gè)演示文稿型的課件，都有資格作為資源參加應(yīng)征，這也會導(dǎo)致征集來的資源過于零碎﹑瑣屑，碎片化嚴(yán)重，而且個(gè)人作品的封裝各行其是，格式千差萬別，給后期審核﹑編目﹑入庫帶來困擾。

3.版權(quán)不易甄別

不容回避的事實(shí)是，由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性，許多教師習(xí)慣了“拿來主義”，從網(wǎng)上下載圖片及音頻素材﹑教學(xué)設(shè)計(jì)﹑教學(xué)課件，有的直接借用，有的則稍加改造，為我所用。站在優(yōu)秀者的肩頭，視野當(dāng)然更高，打造出來的作品當(dāng)然更優(yōu)秀，這本無可厚非。但如果這些留有濃重改造痕跡的作品作為個(gè)人應(yīng)征參加資源，“借用”與“盜用”則往往不太好界定，審核時(shí)也不易甄別，如果入庫，顯然可能引起版權(quán)糾紛。

（三）資源采購容易出現(xiàn)的問題

1.適用性不夠

目前政府采購日益規(guī)范，規(guī)模化購買只能走招標(biāo)渠道。而采購的對象多來自國內(nèi)有一定規(guī)模和知名度的數(shù)字資源公司，但由于各公司所容納的教材版本兼容性不夠，對應(yīng)的資源的零散無序，加上資源公司的一些開發(fā)人員對于教學(xué)流程的把握往往有所欠缺，導(dǎo)致買來的部分資源適用性﹑針對性不強(qiáng)。

2.同質(zhì)化嚴(yán)重

現(xiàn)有的主流資源制作工具相同，開發(fā)方式類同，呈現(xiàn)方法雷同，導(dǎo)致從不同公司采購來的大量資源同質(zhì)化嚴(yán)重，沒有地方特色，沒有學(xué)科個(gè)性。

3.格式不一，后期封裝混亂

各公司由于自身利益考慮，在資源封裝上各有格式，互不兼容，數(shù)據(jù)接口也不一致，這會導(dǎo)致采購后的入庫問題，難以正常導(dǎo)入資源管理平臺，即使入庫后，也不易查詢和使用。

武漢市數(shù)字教育資源將通過武漢教育云資源管理平臺進(jìn)行管理，前提是資源統(tǒng)一入庫，因此數(shù)據(jù)接口與格式的統(tǒng)一是必要條件。

三、優(yōu)化數(shù)字教育資源建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，完善機(jī)制，嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范

有效開展資源建設(shè)，首先必須遵循教育教學(xué)規(guī)律和資源建設(shè)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，做好方案﹑計(jì)劃等頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)機(jī)制，避免低效建設(shè)﹑重復(fù)建設(shè)﹑無序建設(shè)。

要嚴(yán)格遵守資源建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格奉行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，現(xiàn)行國家資源建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)布的《教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》及《CELTS-42基礎(chǔ)教育教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范》，在資源制作﹑封裝﹑編目等各環(huán)節(jié)都必須依據(jù)上述技術(shù)規(guī)范。

要確保資源使用的技術(shù)具有廣泛的適用性與兼容性，能夠在常用教學(xué)終端（包括PC﹑基于iOS/Android/Windows的平板電腦等）流暢播放等。

（二）注重專家引領(lǐng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)資源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，在數(shù)字教育資源建設(shè)﹑管理和應(yīng)用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和成果，有一批理念先進(jìn)﹑專業(yè)水平突出的專家。武漢市數(shù)字資源建設(shè)要擺脫缺乏高位﹑整體設(shè)計(jì)，及自發(fā)﹑零散﹑無序的狀態(tài)，就應(yīng)聘請這方面的專家引領(lǐng)和把關(guān)，并不斷向這些先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)好的做法，避免沒有把握地“摸著石頭過河”，多走彎路的情況。

（三）注重特色資源﹑精品資源的開發(fā)

數(shù)字教育資源庫，都是在整合﹑淘汰前期存量資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育發(fā)展的方向，針對教育教學(xué)需要而逐步建立起來的。要在滿足基本的教育教學(xué)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，出精品，出新品，出特色產(chǎn)品。如，在翻轉(zhuǎn)課程和慕課的影響力日漸擴(kuò)大的今天，優(yōu)秀的微課資源越來越受到老師的重視和歡迎，可以考慮加大微課資源的建設(shè)力度，組織地區(qū)骨干力量，開發(fā)出一批與學(xué)科內(nèi)容吻合的系列性﹑共生性微課資源，供學(xué)校開展研究性學(xué)習(xí)和翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)踐。另外，各區(qū)﹑校有一批優(yōu)秀的骨干教師隊(duì)伍，在教育教學(xué)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)具特色的教學(xué)方法和教學(xué)藝術(shù)，部分在全國有一定的影響和知名度，是地區(qū)資源建設(shè)的寶貴財(cái)富。通過挖掘和技術(shù)整合，將這批教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)成果轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)數(shù)字資源，可作為特色資源﹑精品資源的重要組成部分。

（四）加強(qiáng)審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

要成立綜合素質(zhì)強(qiáng)﹑專業(yè)水平高的人員作為資源審核的過硬隊(duì)伍。對于資源征集，一方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，另一方面嚴(yán)把知識產(chǎn)權(quán)關(guān)。要有高度的職業(yè)精神，具備“沙礫淘金”的耐心和“眾里尋他千百度”的激情，精心挑選出原創(chuàng)的﹑優(yōu)秀的資源作品。

數(shù)字教育資源建設(shè)投入大，影響面廣，對地區(qū)教育發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。只有認(rèn)真研究其內(nèi)在規(guī)律，研判并重視實(shí)施過程中的問題，尋求合理的解決途徑，才不至于多走彎路，多交學(xué)費(fèi)，從而科學(xué)﹑有效地開展數(shù)字教育資源建設(shè)，為地區(qū)教育信息化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（作者單位：武漢市教育科學(xué)研究院）

責(zé)任編輯王愛民