水利水電工程建設管理中存在的問題及對策

羅潤洛

摘 要：為了能夠有效保障水利水電工程的施工質量，施工企業必須要高度重視工程管理問題。簡要分析和介紹了我國水利水電工程管理的現狀，并針對其中存在的問題提出了有效的改善措施，希望能夠對提升我國水利水電工程管理水平起到一定的促進作用。

關鍵詞：水利水電；工程管理；施工質量；改善措施

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.13.050

水利水電工程在我國社會經濟的發展過程中起著十分重要的作用，利用水利水電工程能夠合理開發和利用水資源，不僅可以有效保護區域的水資源，還可以讓電力資源為人們的生產和生活服務。然而，在我國水利水電工程建設的過程中，仍然存在很多問題，這對提升水利水電工程的整體質量十分不利，并且會對水利水電工程的可持續發展造成較大的影響。

1 施工現狀分析

1.1 不科學的項目工程決策

要想保證水利水電工程能夠順利進行，必須要有科學、完善的項目決策，必須要以當地的人口密度、水文資料、施工環境和地質條件等為依據，作出科學的評估，然后以評估結果為基礎，制訂出一套與當地施工情況相吻合的項目決策。但是，現在很多施工企業并沒有完善的方案，總是以施工需求為依據走一步算一步，施工過程中存在嚴重的盲目決策的情況。這樣做，除了會浪費大量的財力、物力和人力資源外，還加大了工程的投入成本。

1.2 工程建設資金投入不足

作為國計民生的基礎性工程，水利水電發展水平會對我國社會經濟發展水平產生非常大的影響。由于水利水電工程所需的施工費用比較高、施工難度比較大、施工工序比較復雜，所以，要想保證水利水電工程的順利進行，就要有充足的資金做基礎，同時，還要充分利用資金。政府撥款屬于實際工程建設中主要的資金來源，但是，政府在下發工程建設項目資金時，要層層過濾，最后到施工單位手中就變得越來越少，所以，導致工程缺少建設資金，很難有效地保證水利水電工程建設的順利進行。

1.3 工作人員的素質較差

在水利水電工程管理過程中，一些施工管理人員并沒有以相關條例為依據開展施工管理工作，這樣就使得水利水電工程的質量受到了一定程度的影響。另外，有一部分管理人員為了牟取私利，在施工過程中偷工減料，這樣除了無法保證水利水電工程的管理質量外，還會在很大程度上影響水利水電工程的整體質量。除此之外，一些管理人員的工作責任心不強，在具體的工作中不嚴謹、不認真，這種懶散的工作態度也會嚴重影響工程質量。

1.4 工程質量管理目標不明確

由于水利水電工程的工程量比較大，在工程建設動態品質管理工作中，管理人員不管是在精力上還是在數量上都受到了較大的限制，所以，不能實時監督工程的具體施工情況，并且還影響了管理工作的深入程度。除此之外，在施工過程中，也很容易出現行業庇護的情況，嚴重影響了水利水電的質量管理工作的落實。

2 加強管理的有效對策

2.1 做好建設前期的準備工作

在水利水電工程建設正式施工之前，必須要做好水利水電工程的前期準備工作，以國家水利規劃和水利水電建設規定為依據，認真做好水利綜合規劃工作。同時，還要以實際的建設情況為依據編制施工方案，這樣能夠保證工程的施工效率。除此之外，為了有效預防前期工作的滯后給工程建設帶來的各種不利影響，必須要制訂科學、合理的措施彌補其中的不足。在具體的施工管理過程中，為了保證工程的施工質量，要堅決避免邊勘測、邊設計、邊施工的情況出現。

2.2 明確管理目標，加大管理力度

在具體的水利水電工程管理過程中，要做到以下2點：①要明確管理責任和目標，加強水利水電工程各方面和各角度的質量管理工作，絕不能夠因為工程量比較大而忽視一些細節部分的質量管理工作。如果沒有抓好細節質量管理工作，必然會影響水利水電工程的質量。②在具體的施工過程中，不同單位和不同部門之間必須要做到互相監督、互相協助和互相支持，要嚴格按照相關工程規定和有關的法律法規監督、管理水利水電工程的施工情況，以確保水利水電工程能夠安全、順利的進行。

2.3 嚴格落實工程資金的投入

水利水電工程的施工工序多而復雜，并且工程規模也比較大，因此，需要投入的資金量比較大。由于政府的資金投入在水利水電工程建設中會被層層剝離，很難滿足工程建設的實際需求，所以，在具體的水利水電工程建設中，必須要認真落實政府投入的資金。只有這樣，才能夠保證整個水利水電工程建設能夠正常開。在此過程中，必須要加大對水利工程專項資金的管控力度，嚴厲打擊浪費資金和挪用公款的行為。

2.4 提升施工人員的綜合素質和業務水平

施工人員的專業水平和綜合素質與水利水電工程質量有密切的聯系，因此，除了要不斷提升施工人員的專業水平和技術技能，還要著重培養施工人員的職業道德和敬業精神，最終組建一支精通計算機和外語、善于管理、懂法律、懂經濟、具有較高專業知識水平的施工隊伍。

3 結束語

水利水電工程具有多樣性、復雜性和綜合性的特點，因此，水利水電工程的施工質量管理和控制也具有較大的難度。要想做好水利水電工程的質量控制工作，就要立足于不同環節和不同方面，全面提升水利工程的質量。在此過程中，必須要做好工程建設前期的準備工作，明確管理目標，強化管理力度，嚴格落實工程的資金投入，不斷提升水利水電工程人員的綜合素質和業務水平。只有做好上述工作，才能夠有效保證水利水電工程的建設質量。

參考文獻

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[2]常翔.淺析水利水電工程建設管理問題及對策[J].技術與市場，2013（02）.

[3]張西鋒.當前水利水電工程建設管理問題及對策探析[J].新西部，2010（08）.

〔編輯：白潔〕

Abstract： In order to effectively protect the quality of water conservancy and hydropower project construction， construction enterprises must attach great importance to project management issues. This paper analyzes and describes the status of China's water conservancy and hydropower project management and the problems for which proposed effective improvement measures， hoping to enhance the level of China's water conservancy and hydropower project management play a role in promoting.

Key words： water conservancy and hydropower； project management； construction quality； improvement measures