“問責坍塌”比道路坍塌更可怕

黃春景

近來，河南省鄭州市西三環快速路因半年連塌15次，成為輿論焦點。在媒體此前的報道中，該道路被戲稱為“塌塌不休”、“坑坑不息”，更有媒體稱該工程為“豆腐腦”工程，連豆腐渣都不如。9月24日晚，鄭州市政府西三環路面塌陷專家調查組向社會公布塌陷原因及整治方案，稱9月底前全面開展綜合整治工作，力爭兩個月內完成整治任務。但是，政府專家組的結論仍遭到質疑，對于“兩個月完成整治任務”的承諾，有關方面也表示懷疑。截至發稿，仍沒有哪個單位為這15次塌方承擔責任。（2015年10月13日《中國青年報》）

不久前，就“塌塌不休”工程有現場勘查專家直言：“離15塌不遠了！”沒想到，一語成讖。“短命”塌方屢屢發生，與其說是自然條件造成的，不如說是人為因素所致。道路“半年15塌”，顯然離不開偷工減料、設計缺陷、規劃混亂等原因，往深一點說，是規劃缺乏敬畏之心而造成的“短命”工程。假如規劃者和設計者將眼光放遠一點，作出科學、合理的規劃、設計，就不至于導致“半年15塌”。從半年13塌開始就引起輿論廣泛關注，令人遺憾的是，半年15塌了，問責仍舊遙遙無期。

按理說，查清塌方原因，在目前的技術條件下，應該是非常容易做到的事情。然而，對政府來說，一般都想著用“投入小、工期短”的公司：對施工方來說，則想著如何選用材料來降低成本，如何精簡工藝來省時、省力；對監理，位來說，也是靠“打點”，睜一只眼半一只眼。恰恰源于此，才最終導致連豆腐渣都不如的“塌塌不休”工程。值得一提的是，距離政府對塌方事件啟動問責機制已經近一個月，事件的最終調查結果仍然沒有公布。

面對耗資數十億元的工程，道路半年塌陷15次，此等“短命”現象不得不引人深思。道路為什么“半年15塌”？答案也許并不難找。一是開發商偷工減料，以次代優。二是政府監管不力，開發商蒙混過關。三是法律制度不健全，執法不嚴，違法成本太低。四是責任意識之缺失。類似于城市道路塌方的案例，我們見得并不少。一個關鍵原因，是因為問責沒有真正“硬”起來，才使得道路“半年15塌”。如果道路施工項目都做到讓參建者對施工質量終身擔責，還會出觀“半年15塌”嗎？

在問責缺位的前提下，一切皆有可能，“半年15塌”就是最好的說明。啟動問責機制，不僅需要高高舉起，更需要重重落下，否則責而不罰跟形同虛設沒什么兩樣。投資數十億元，“走在上面都提心吊膽”的道路，讓人情何以堪？白花花的銀子搭進去了，但道路卻一塌再塌，如此勞民傷財的“豆腐渣工程”是誰拍腦袋決定的？有沒有經過科學論證、征求公眾意見？這些都需要調查清楚，給民眾一個滿意的交代。

一言概之，“問責坍塌”比道路坍塌更可怕，畢竟道路坍塌可以拆了再修補，但“問責坍塌”會讓政府公信為、隨之“坍塌”，一旦民心也隨之“坍塌”，后果將不堪設想。從這個意義上說，“離16塌不遠了”絕不能再次上演，因為公共決策再也經不起這樣的拷問。當務之急，如果決策部門亟需妥善化解“半年15塌”，讓問責起到“殺雞儆猴”作用，只有建立這樣的“高壓線”，才能實現標本兼治，最終讓“半年15塌”丟進歷史垃圾箱，畫上休止符。