關于規(guī)范醫(yī)院科研經(jīng)費財務管理的思考

郭建彩

摘 要：我們國家醫(yī)療水平的迅速發(fā)展，離不開持之以恒的科研工作，而科研工作的開展，離不開科研經(jīng)費。規(guī)范科研經(jīng)費的財務管理，有利于充分利用科研經(jīng)費，實現(xiàn)醫(yī)療、教學和科研的良性互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)院科研經(jīng)費是醫(yī)院科研人員獲得的由政府、企事業(yè)單位或其他組織提供用以完成合同所規(guī)定的科研任務的經(jīng)費，是保證科研項目順利開展的重要資源。

關鍵詞：科研經(jīng)費；財務管理

一、醫(yī)院科研經(jīng)費核算和管理的存在問題

（1）醫(yī)院科研經(jīng)費收入、支出核算的現(xiàn)狀。由于科技項目不同，資金的來源渠道也不同，對科研經(jīng)費的核算和管理也不同。對于上級下?lián)艿目蒲薪?jīng)費，有些單位放在專用基金科目核算，也有些單位放在往來款中的其他應付款科目中核算。對于一些企業(yè)贊助的科研經(jīng)費，在其他收入、專用基金、其他應付款科目中均有反映。除了以上收到款項時的核算外，各個醫(yī)院對經(jīng)費的使用的核算方法也不相同，有的醫(yī)院嚴格按專款專用的原則將科研經(jīng)費分配到相應的科研項目上，有的醫(yī)院則項目與日常經(jīng)費支出之間、項目之間等相互挪用，造成項目進度與經(jīng)費使用嚴重脫節(jié)。（2）醫(yī)院財務部門參與醫(yī)院科研經(jīng)費的管理力度不夠。醫(yī)院的科研部門通常是由一些在醫(yī)院具有一定影響力的臨床科室牽頭，科主任或者職稱高、業(yè)務能力強的醫(yī)生作為科研項目負責人。科研部門與財務部門是兩個獨立的職能部門，無論是科研項目人員，還是財務人員對科研經(jīng)費的管理都沒有統(tǒng)一的認識，他們事不關已，各自為政， 兩個部門缺乏有效的、及時的信息溝通，造成項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)。（3）醫(yī)院科研經(jīng)費使用不規(guī)范，支出隨意性大，管理過于松懈，缺乏監(jiān)管長效機制。在實際工作中，科研經(jīng)費用于科研支出，沒有明確的文件統(tǒng)一規(guī)定支出科目、支出標準。（4）醫(yī)院對利用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范核算和統(tǒng)籌管理。在實際工作中通常直接在科研經(jīng)費中支出，沒有按照醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理要求到財務管理部門辦理相關手續(xù)，出現(xiàn)賬賬不符、賬實不符等現(xiàn)象。當科研項目驗收結束后，利用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)無人管理，造成資產(chǎn)閑置、浪費，最后變成國有資產(chǎn)流失。（5）醫(yī)院科研經(jīng)費的投入與產(chǎn)出比例失衡。一直以來，由于缺乏正確的科研導向，醫(yī)院一些臨床科室爭取臨床科研活動只是滿足于論文發(fā)表、職稱評審，還有的通過成果鑒定，不注重科研成果的臨床應用，使科研本身缺乏活力，造成科研項目投入與產(chǎn)出比例嚴重失衡，科研經(jīng)費使用效率低下。

二、規(guī)范醫(yī)院科研經(jīng)費財務核算和管理的建議

（1）規(guī)范醫(yī)院科研經(jīng)費的財務核算。各種科研項目的經(jīng)費應集中由財務部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，科研經(jīng)費撥入醫(yī)院后，財務部門應及時建賬。結合新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定，對于科研項目收入，即醫(yī)院取得的除財政補助收入之外的專門用于科研、教學項目的補助收入，應在“科教項目收入”科目中核算，醫(yī)院取得的屬于財政補助收入，應在“其他應付款科”科目下設立一級明細“XX科研基金”科目進行核算；對于醫(yī)院自籌的科研項目經(jīng)費，應在“專用基金-其他專用基金”明細科目核算。新《醫(yī)院會計制度》還專門設立了“科教項目支出”，專門用于醫(yī)院利用科教項目收入開展科研、教學活動發(fā)生的支出。（2）醫(yī)院應加強部門之間的信息溝通，建立科研經(jīng)費監(jiān)督管理的長效機制。醫(yī)院科研部門、財務部門要各司其職，做好本職能工作，部門之間要相互溝通，密切配合，共同做好科研項目經(jīng)費的管理工作，直到項目驗收完成。科研部門要遵循統(tǒng)一核算、專款專用和成本效益最大化的原則最大限度地發(fā)揮科研經(jīng)費使用效能。財務部門要做好科研經(jīng)費專賬核算，規(guī)范使用科研經(jīng)費，深入科研部門了解情況，靈活掌握、合理運用科研經(jīng)費，正確使用會計科目和會計核算方法。（3）醫(yī)院應加強科研項目用固定資產(chǎn)的管理。財務部門要加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，對于科研用固定資產(chǎn)，應與其他固定資產(chǎn)管理要求一樣，專門設置固定資產(chǎn)明細賬。凡用科研經(jīng)費購置儀器設備，購置前必須報相關部門批準，購置后必須經(jīng)相關部門辦理驗收、入庫手續(xù)，財務部門記賬后并建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片。儀器設備等資產(chǎn)歸醫(yī)院所有，科研項目組使用，待項目驗收結束后，科研設備移交醫(yī)院資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一管理，從而充分利用資產(chǎn)，杜絕國有資產(chǎn)閑置、浪費和流失。（4）醫(yī)院應重視科研工作，提高經(jīng)費投入產(chǎn)出效益。相比計劃經(jīng)濟，市場經(jīng)濟條件下，任何資金的使用會更加考慮投入與產(chǎn)出比率。醫(yī)院也一樣，投資一個科研項目，既要注重科研經(jīng)費投入，也要注重產(chǎn)出，更要注重科研項目所能帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。醫(yī)院搞科研，要與臨床緊密結合，多搞些技術、應用性研究，少一些學術性研究，真正讓科研成果應用于臨床實踐工作，讓其具有市場應用前景，為醫(yī)院帶來經(jīng)濟效益和社會效益，為醫(yī)院科技發(fā)展和社會地位的提高做出貢獻。

三、對醫(yī)院科研經(jīng)費規(guī)范管理的展望

管理好科研經(jīng)費是醫(yī)院財務管理的一部分，是科研活動正常運轉、科研工作順利進行的重要保障，是項目管理的關鍵。只有正確認識科研財務管理，確保科研經(jīng)費安全、合理、高效使用，以經(jīng)費管理為杠桿，帶動項目研究，才能最大程度地發(fā)揮項目研究的經(jīng)濟社會價值。

參考文獻：

[1] 《衛(wèi)生經(jīng)濟研究》 2012年第2期 李光榮 《新<醫(yī)院會計制度>下科研經(jīng)費管理》

[2] 《新西部：下旬.理論》 2012年第6期 郭雪梅 《新形勢下醫(yī)院科研經(jīng)費財務管理探索》