為這樣的“壯士斷腕”點贊

戴先任

做出關停1400家礦山資源類企業和加工攤點的決策前，身為縣委書記的宋向黨心理壓力是巨大的。臨城，這個位于河北省西南部的礦產資源大縣，80%的GDP、90%的財政收入依靠資源型產業，大規模關停資源類企業，就意味著經濟斷崖式下滑。（2014年12月16日新華網）

資源類企業是臨城的支柱性產業，臨城80%的GDP、90%的財政收入依靠資源型產業，但這些資源類企業污染大，會嚴重破壞生態環境，宋向黨意識到“‘新常態下縣域之間的競爭已從單純拼優惠政策發展到靠綜合環境的比拼。生態環境是稀缺的資源，更是寶貴的財富。”在他的帶領下，臨城加快產業結構調整，壯士斷腕，做出關停1400家礦山資源類企業和加工攤點的決策，“關停”之下，縣級財政收入直線下滑：從2012年的4.6億元掉到2013年的3.6億元，2014年預計也只能勉強達到3.6億元。

在經濟重壓下，臨城并沒有壓縮民生開支，反倒是“鼓勵農戶種植核桃的補貼繼續；對山區小學的教育支出繼續；各種旨在改善生態環境的投資繼續”，與此同時，縣委、縣政府的機關經費卻平均每年削減30%。在關停的同時，臨城更多地是在進行經濟轉型升級，改善生態環境，糾正以前犯下的過錯，努力改變過去的粗放式發展老路，實現“生態優化、轉型升級、綠色發展、富民強縣”的目標。

很多地方政府過去過于倚重資源類企業，雖然在短期內收到了較好的效果，增長了GDP，增加了財政收入，看上去是富民強地方了，可是這種發展方式卻是一種短視行為。現在區域間的競爭慢慢變成了綻合環境的比拼，產業投資者都關心生態問題，在這種情況下，不占優勢的臨城吸引不了產業投資者。

現在轉變經濟發展方式，重視環境治理，營造宜居生態環境，不僅僅是為了吸引產業投資者，營造一個好的經濟環境，拉動經濟發展的需要，更是為了還給民眾一個宜居的生存環境。新修改的《環境保護法》，加大了對環境污染行為的處罰力度，賦予了環保部門更大的行政權力，而現在的地方政府部門對環境問題也日益重視，對環境治理肩負起了更大責任，此次臨城改變發展模式，正是在這樣一個大背景下產生，既是一種深謀遠慮，也是對民眾負責。

不能為了短期利益而不顧長遠利益，那些只顧眼前利益，只管好本屆任期內不出事，或是GDP增長，而并不顧長遠發展的官員，才是造成環境污染、經濟無法長足發展的“元兇”。要改變這種新官不理舊政的政績觀，還要建立健全一套科學合理的決策機制，官員決策要實行終身負責制，加強政策的延續性，對一些嚴重決策失誤的官員，要追究其刑事責任，這樣才能多一些一心一意謀發展和為民生的政府與官員，才會是民生之福，政府部門也才盡到了自己應盡的責任。

據調查，中國環境退化成本已超過GDP，這些都顯示出，冰凍三尺非一日之寒，需要以敢啃硬骨頭的毅力與勇氣繼續推行改革，并吸取教訓，別再重蹈覆轍。