淺談刑事訴訟監(jiān)督工作的應(yīng)對(duì)策略

華啟爾

摘要：我國(guó)憲法和法律賦予了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職權(quán)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，以確保國(guó)家的法律能夠公正有效地實(shí)施。刑事訴訟監(jiān)督權(quán)是檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督權(quán)的核心，其中主要包括偵查監(jiān)督權(quán)、刑事審判監(jiān)督權(quán)和刑罰執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。本文主要論述刑事訴訟監(jiān)督工作中的難點(diǎn)和對(duì)策。將刑事訴訟監(jiān)督工作的難題解決，可以加快刑事訴訟監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完善我國(guó)的法律制度，提高法律水平。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟；監(jiān)督權(quán)；監(jiān)督機(jī)制

隨著司法改革和法律完善腳步的加快，刑事訴訟監(jiān)督工作被提到日程上來(lái)，也是我國(guó)刑事訴訟水平提升的象征。我國(guó)的司法改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，而且檢察機(jī)關(guān)也在一直為完善刑事訴訟監(jiān)督職能做出努力。比如，與公安機(jī)關(guān)和人民法院等執(zhí)法單位就司法改革的問(wèn)題簽署了許多的司法改革文件，對(duì)刑事訴訟監(jiān)督的范圍、方式、程序和手段等做出了進(jìn)一步的完善。刑事訴訟監(jiān)督工作的進(jìn)展過(guò)程中還存在著不少的問(wèn)題，因此找到工作的難點(diǎn)，有針對(duì)性的提出解決措施是十分必要的。下文將重點(diǎn)論述刑事訴訟監(jiān)督工作中的難點(diǎn)和相應(yīng)對(duì)策。

刑事訴訟法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的重要職能，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要內(nèi)容。從司法實(shí)踐的現(xiàn)狀來(lái)看，偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，如：監(jiān)督意識(shí)薄弱、監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督過(guò)于滯后等等。改進(jìn)訴訟監(jiān)督的工作現(xiàn)狀，不僅要提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作方法、提高監(jiān)督主體的素質(zhì)，還要探求從立法上加以完善，從機(jī)制上有所創(chuàng)新，使訴訟監(jiān)督對(duì)司法實(shí)踐有積極的促進(jìn)作用。

一、刑事訴訟監(jiān)督的現(xiàn)狀

監(jiān)督的事后性有著嚴(yán)重的弊端：一方面，檢察機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督權(quán)缺乏主動(dòng)性，往往在偵查機(jī)關(guān)對(duì)案件罪犯申請(qǐng)實(shí)行逮捕之后才展開(kāi)監(jiān)督，關(guān)于在申請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕之前的公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)沒(méi)有實(shí)行監(jiān)督，在公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)中可能存在著許多的違法行為，但是由于檢察機(jī)關(guān)的這種事后監(jiān)督的方式，監(jiān)督的效果大打折扣。另一方面，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有滯后性。我國(guó)的刑事訴訟法中規(guī)定的監(jiān)督手段大多是事后監(jiān)督，而對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督和審判活動(dòng)的監(jiān)督都是發(fā)生在違法行為之后，由于這種消極的事后監(jiān)督，由于當(dāng)時(shí)違法行為已經(jīng)造成了損害結(jié)果，再加上沒(méi)有相關(guān)的補(bǔ)救措施進(jìn)行彌補(bǔ)，致使監(jiān)督的效果作用不大，監(jiān)督力度還有待加強(qiáng)。

二、刑事訴訟監(jiān)督面臨的困難

刑事訴訟監(jiān)督要求的文化支持不足，不愿接受監(jiān)督與監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)的情況并存。刑事訴訟監(jiān)督制度雖然在逐漸走向成熟和完善，但是制度的巨大作用不僅僅在于設(shè)計(jì)的巧妙和操作性強(qiáng)，還需要注意的是要得到廣大民眾的認(rèn)同和支持，創(chuàng)造適當(dāng)?shù)奈幕h(huán)境和氣氛。就目前的刑事訴訟監(jiān)督工作的開(kāi)展來(lái)看限制情況不在于監(jiān)督工作的法律規(guī)定不規(guī)制，而是在于刑事訴訟監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮效益的文化環(huán)境。當(dāng)前社會(huì)存在著主流文化缺乏監(jiān)督理念，社會(huì)公眾的監(jiān)督意識(shí)得不到提高和部分民眾不愿意接受監(jiān)督的思維定勢(shì)，從而導(dǎo)致被監(jiān)督者對(duì)刑事訴訟監(jiān)督的態(tài)度不積極，不愿意接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。刑事訴訟監(jiān)督工作的進(jìn)展難度很大。

另一方面，由于廣大民眾以及被監(jiān)督人員對(duì)刑事訴訟監(jiān)督的不理解甚至對(duì)刑事訴訟監(jiān)督工作不合作，刑事訴訟監(jiān)督工作的開(kāi)展的不到廣泛的認(rèn)同。這些行為都對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作造成了很大的影響，出現(xiàn)了不少不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。要落實(shí)好刑事訴訟監(jiān)督工作需要在監(jiān)督文化氛圍、監(jiān)督觀念和監(jiān)督制度等方面做出努力。

三、解決刑事訴訟監(jiān)督工作的對(duì)策

1.進(jìn)一步強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督的宣傳

在刑事訴訟監(jiān)督工作的進(jìn)展中，存在著監(jiān)督人員和被監(jiān)督人員的認(rèn)識(shí)水平較低，監(jiān)督理念不強(qiáng)的問(wèn)題。因此要改變現(xiàn)實(shí)監(jiān)督工作中監(jiān)督困難、不愿意和不敢監(jiān)督的情況，就要加強(qiáng)宣傳力度。要通過(guò)多種渠道和多層次全方位的對(duì)刑事訴訟法律監(jiān)督進(jìn)行宣傳，提高公眾的普遍認(rèn)同感，從而使整個(gè)社會(huì)成員對(duì)訴訟監(jiān)督的認(rèn)識(shí)和觀念能夠有所改變。將刑事訴訟監(jiān)督的內(nèi)涵和價(jià)值、目的清楚展現(xiàn)在公眾面前，讓社會(huì)公眾了解到刑事訴訟監(jiān)督的重要性和必要性，從而從心底里認(rèn)同和了解刑事訴訟監(jiān)督工作，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。這樣下來(lái)，全社會(huì)就可以形成一個(gè)全方位的監(jiān)督環(huán)境，為刑事訴訟監(jiān)督工作的開(kāi)展奠定文化和氛圍基礎(chǔ)。

2.切實(shí)完善刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制

刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制是多種要素的結(jié)合，所以處理好多種要素的關(guān)系是十分重要的。切實(shí)完善刑事訴訟監(jiān)督的機(jī)制，就必須了解刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行原理，完善刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容。首先，要逐步完善檢察機(jī)關(guān)獲取被監(jiān)督主體執(zhí)法信息的渠道，繼續(xù)建立健全執(zhí)法和形式的連接，建立一個(gè)和諧的整體。也要加強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)強(qiáng)制措施的申訴和控告，以便及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和審查。還要明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)的介入，實(shí)現(xiàn)部分的聯(lián)合，從而全程掌握被監(jiān)督主體的違法行為；強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查措施的監(jiān)督權(quán)以及申請(qǐng)逮捕之前的訊問(wèn)犯罪嫌疑人環(huán)節(jié)，使刑事訴訟監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容逐步得到完善，檢察機(jī)關(guān)要在監(jiān)督環(huán)節(jié)做好把關(guān)，保證監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。

四、總結(jié)

隨著法治社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，刑事訴訟監(jiān)督工作的開(kāi)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前由于我國(guó)的監(jiān)督權(quán)問(wèn)題還沒(méi)有制定相應(yīng)的成文法條文，造成了檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)缺乏保障機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟監(jiān)督工作中遇到了很多的難點(diǎn)。為了解決這些難點(diǎn)，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟監(jiān)督的宣傳，使其得到社會(huì)公眾的普遍認(rèn)可；其次逐漸完善刑事訴訟監(jiān)督的機(jī)制；最后強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的保障機(jī)制建設(shè)，使檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。在不斷完善法制后，刑事訴訟監(jiān)督工作我國(guó)法制建設(shè)的道路會(huì)越走越順，越走越遠(yuǎn)。