現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念下公路運輸經(jīng)濟管理存在的問題分析

翟獻禮

[摘 要]隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路運輸事業(yè)得到了一定的進步與發(fā)展。同時，我國也對公路運輸業(yè)的發(fā)展頒布了一系列的法律法規(guī)，提供了強有力的保障作用。但是，在新的市場經(jīng)濟條件下，公路運輸業(yè)的市場環(huán)境發(fā)生了相應(yīng)的變化，同時也對公路運輸事業(yè)的經(jīng)濟管理提出了新的要求。面對當(dāng)前公路運輸經(jīng)濟管理中存在的問題，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念下，如何加強公路運輸經(jīng)濟管理已成為公路運輸單位重要的研究課題。本文分析現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念下公路運輸經(jīng)濟管理中存在的問題，并提出有效的措施，以提高公路運輸業(yè)的經(jīng)濟管理水平，有效推動公路運輸事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟理念；公路運輸；經(jīng)濟管理；問題；發(fā)展策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.02.106

公路運輸在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及城市化建設(shè)的步伐加快，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟理念下，我國公路運輸?shù)氖袌霭l(fā)生了很大的變化，這給公路運輸?shù)慕?jīng)濟管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?；诖?，分析公路運輸與經(jīng)濟管理的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上分析當(dāng)前公路運輸經(jīng)濟管理存在的問題，并提出一些發(fā)展策略，不斷改進公路運輸經(jīng)濟管理，以實現(xiàn)公路運輸在社會主義市場中的全面可持續(xù)發(fā)展。

1 公路運輸與經(jīng)濟管理之間的關(guān)系分析

對于公路運輸與經(jīng)濟管理之間的關(guān)系，主要表現(xiàn)在：第一，公路運輸業(yè)的發(fā)展是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化發(fā)展中，由于國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長都賴于交通運輸業(yè)的發(fā)展，公路運輸?shù)陌l(fā)展在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)得尤為突出，其在很大程度上直接影響著我國相關(guān)工程項目的發(fā)展與建設(shè)，伴隨著我國高速公路的建設(shè)與發(fā)展，作為整個交通運輸?shù)闹匾画h(huán)，公路運輸?shù)陌l(fā)展在我國現(xiàn)代國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。第二，公路運輸?shù)陌l(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著較為深遠的影響，在我國經(jīng)濟發(fā)展不均衡的背景下，公路建設(shè)是其核心的一步，其對所途經(jīng)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著直接的帶動作用，有效推動了本地區(qū)與其他區(qū)域之間的聯(lián)系，由此可知，公路運輸?shù)陌l(fā)展對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著直接的推動作用。第三，公路運輸?shù)陌l(fā)展可以對外資起到很大的吸引作用，從實踐中可以看出，公路運輸能力的提升，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到很大的促進作用，加快了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來，同時也帶動了區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。伴隨著我國城市化建設(shè)進程的加快，公路運輸?shù)陌l(fā)展對我國社會主義的建設(shè)起到了很大的推動作用。為了促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，在新的市場經(jīng)濟理念下，必須加強公路運輸建設(shè)，注意適度超前性，使公路運輸?shù)陌l(fā)展能夠促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

2 當(dāng)前公路運輸經(jīng)濟管理中存在的問題

伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展及交通運輸事業(yè)的不斷進步，當(dāng)前我國公路運輸經(jīng)濟管理取得了一定的成就，經(jīng)濟管理水平也得到了一定幅度的提升。但是，從實踐中看，當(dāng)前我國公路運輸經(jīng)濟管理方面還存在著一些問題。

2.1 經(jīng)濟財務(wù)預(yù)算管理工作不到位

在經(jīng)濟管理中，財務(wù)預(yù)算管理工作是加強公路運輸財務(wù)管理和提高經(jīng)濟效益的重要工具，其對公路運輸經(jīng)濟管理起到了很大的促進作用。但是，在實際工作中，雖然公路運輸業(yè)的上級主管部門要求實施經(jīng)濟財務(wù)預(yù)算管理，也編制了一些預(yù)算管理方式，但編制的預(yù)算管理方式主要是以上年的報表為基準(zhǔn)。隨著公路運輸經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)的不斷擴展，若仍然采用以上年報表為基準(zhǔn)的預(yù)算管理方式，在預(yù)算編制及其執(zhí)行活動中，將會出現(xiàn)經(jīng)濟預(yù)算和執(zhí)行活動不相容的問題。面對經(jīng)濟預(yù)算方式不合理的問題，采用以基數(shù)法進行預(yù)算編制，將大大弱化經(jīng)濟預(yù)算實際效果。

2.2 公路客運投資傾向

公路客運是我國交通運輸?shù)闹匾M成部分，據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前我國公路運輸?shù)馁Y金投資傾向于客運方向，主要包括站場的建設(shè)、線路的承包回收以及車輛的更新?lián)Q代等，但投資的實際效果并不理想。從實踐中可以看出，雖然我國公路運輸業(yè)建立了大量的站場，但并未投入使用，甚至一些公路運輸工程只是為了應(yīng)付地方政府而建造的，造成了大量資源和資金的浪費。除此之外，由于公路運輸業(yè)并沒有實現(xiàn)客運市場上的整合承諾，造成當(dāng)前公路運輸承包合同出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，這給社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展造成了重要影響。由于當(dāng)前公路運輸業(yè)還沒有形成一套比較完善、有效的戰(zhàn)略投資方法，這給管理人員帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，往往造成投資決策程序嚴(yán)重失范，一些管理人員僅僅憑自己的想法和所謂的經(jīng)驗進行盲目的投資，導(dǎo)致公路運輸投資表現(xiàn)出很大的隨意性。

2.3 資金管理問題

對于公路運輸?shù)慕?jīng)濟管理，主要目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益最大化，因此，建立科學(xué)完善的財務(wù)管理體系是經(jīng)濟管理中的重要任務(wù)。但從實踐來看，公路運輸業(yè)在資金管理問題上，出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率相對較高的問題，并且財務(wù)風(fēng)險也比較大，這給公路運輸經(jīng)濟管理造成了一定的困難。據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前資金管理仍然是公路運輸急需解決的問題，主要表現(xiàn)在：對資金籌資渠道、資金構(gòu)成缺乏正確的認(rèn)識；未全面考察公路運輸經(jīng)濟管理工作等，造成了公路運輸經(jīng)濟管理中資金的實際利用率較低。在公路運輸經(jīng)濟管理中，面對流動資金需求量的不斷增加，嚴(yán)重影響了公路運輸經(jīng)濟管理的效益。

2.4 經(jīng)濟管理人員素質(zhì)較低

據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前公路運輸經(jīng)濟管理中普遍存在財務(wù)人員綜合素質(zhì)低的現(xiàn)象。在公路運輸經(jīng)濟管理中，經(jīng)濟管理水平的高低是與財務(wù)人員的素質(zhì)高低相關(guān)聯(lián)的，面對財務(wù)人員素質(zhì)低的問題，嚴(yán)重影響了公路運輸經(jīng)濟管理工作的開展。除此之外，公路運輸經(jīng)濟管理中，還存在財務(wù)人員配備不合理的狀況，甚至有的財務(wù)人員未經(jīng)過專業(yè)化的系統(tǒng)培訓(xùn)就直接上崗。雖然一些財務(wù)人員具備一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，但理財觀念、管理方式比較落后，嚴(yán)重制約了公路運輸經(jīng)濟管理活動的開展。

3 加強公路運輸經(jīng)濟管理的相關(guān)途徑

在當(dāng)今的社會主義經(jīng)濟條件下，由于公路運輸業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要一環(huán)，為了促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，加強公路運輸經(jīng)濟管理顯得非常重要，其是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。作為社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，強化公路運輸經(jīng)濟管理，已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。因此，在市場經(jīng)濟條件下，面對公路運輸經(jīng)濟管理工作開展的必要性，強化公路運輸經(jīng)濟管理，以促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3.1 實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的經(jīng)濟財務(wù)預(yù)算工作

由于經(jīng)濟財務(wù)預(yù)算管理工作是確保公路運輸經(jīng)濟管理活動正常開展的前提，在公路運輸經(jīng)濟管理中，不斷加強自身經(jīng)濟管理，實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化經(jīng)濟財務(wù)預(yù)算管理工作，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化為目標(biāo)，以銷售預(yù)測為起點，對公路運輸?shù)恼麄€生產(chǎn)經(jīng)營過程、成本及現(xiàn)金收支實行全面預(yù)測，在此基礎(chǔ)上，編制一套完善的現(xiàn)金流量表和預(yù)計損益表來充分反映公路運輸業(yè)未來財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)濟狀況，從而實現(xiàn)財務(wù)的全面預(yù)算管理工作。作為公路運輸經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)工作，全面預(yù)算管理模式的實現(xiàn)，既有利于對公路運輸經(jīng)濟管理進行有效的考核，也可以對內(nèi)部管理中存在的問題做出應(yīng)對決策。在實踐工作中，應(yīng)將現(xiàn)金流管理與目標(biāo)成本管理有機結(jié)合起來，以現(xiàn)金流管理為核心，加強目標(biāo)成本管理，結(jié)合工作實際情況，有針對性地加強經(jīng)濟管理，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的目的。

3.2 強化路車管理

路車管理是公路運輸經(jīng)濟管理中的重要組成部分，在路車管理中，首先，應(yīng)不斷擴寬外延合作營銷渠道，作為地市級公路運輸市場管理部門來說，必須加強區(qū)域的二、三級公路運輸市場的規(guī)劃建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)工作，做好自己的本職工作，提供一站式的服務(wù)，以滿足市場經(jīng)濟的需求。在路車管理中，為了改變當(dāng)前營銷渠道比較單一的問題，應(yīng)加強公路運輸業(yè)之間的有效協(xié)作，充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，借助于計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)公路運輸不同路段的信息資源共享，為旅客、貨主提供一站式服務(wù)及不同路段的對接，從而進一步擴大運輸產(chǎn)品的實際銷售規(guī)模。

3.3 加強企業(yè)內(nèi)部管理、運輸收入稽查

在市場經(jīng)濟條件下，為了促進公路運輸業(yè)的生存和發(fā)展，必須加強企業(yè)內(nèi)部管理工作，建立完善的經(jīng)濟管理制度，包括崗位責(zé)任體制、獎懲制度、監(jiān)督管理體制的建立等，注重企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的提升，規(guī)范財務(wù)管理工作，以保證公路運輸經(jīng)濟管理工作的開展。另外，在公路運輸經(jīng)濟管理中，還應(yīng)加大運輸收入稽查力度。隨著交通運輸業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境不斷發(fā)生變化，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，必須加強對流動資金及運輸收入的內(nèi)部審核，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的差錯，并加以防范和糾正，以保證運輸進款、收入全過程的實現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中，明確規(guī)定公路運輸收入管理流程，對客運運輸票據(jù)、運輸進款及其收入實現(xiàn)全過程的監(jiān)督與管理，在新的市場經(jīng)濟理念下，加大運輸收入稽查力度，對促進公路運輸經(jīng)濟管理具有十分重要的意義。

4 結(jié) 論

在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟理念下，面對當(dāng)前公路運輸經(jīng)濟管理存在的問題，對公路運輸經(jīng)濟管理提出了新的要求。因此，加強公路運輸經(jīng)濟管理工作的開展，在財務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)上加大企業(yè)內(nèi)部管理和加大收入稽查力度，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)技能，提高公路運輸?shù)慕?jīng)濟管理水平，實現(xiàn)公路運輸業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益最大化的目的，使公路運輸業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

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