基于決策者視角的精品資源共享課建設策略研究*

王 娟，孔 亮

（1.江蘇師范大學教育科學學院，江蘇徐州221116；2.徐州工程學院教育科學與技術學院，江蘇徐州221110）

基于決策者視角的精品資源共享課建設策略研究*

王 娟1，孔 亮2

（1.江蘇師范大學教育科學學院，江蘇徐州221116；2.徐州工程學院教育科學與技術學院，江蘇徐州221110）

精品資源共享課建設是促進優質教育資源普及共享的重要課題，其建設程度如何，未來該如何建設是當下研究者需要關注的焦點問題。本研究從決策者視角，提出了精品資源共享課建設的策略方法，如秉承“文化資產”的建設理念，采用“自上而下與自下而上相結合”的實踐模式，發揮特色優勢、創新共享模式，發揮學科優勢、打造精品資源，開展多方協作、走產業化發展之路等。

精品資源共享課；決策者；共享

目前，通過優質教育資源共享促進教育公平，已逐漸成為眾多高等教育機構戰略變革的重要舉措。精品資源共享課（下文簡稱共享課）是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的優質教育資源普及與共享的重要課題。作為國家精品課程項目的延續和拓展，如何促進共享課的可持續發展，是當下需要關注和解決的熱點問題。已有研究表明，探討具體共享課建設或課程建設某方面的研究較多，如高職高專課程、學科課程、共享模式、教學方法分析等，從各利益主體探討共享課建設的研究不多。本研究重在從決策層展開分析，旨在提高課程質量，打造精品資源。

一、關于共享課建設的決策者

目前，共享課建設的決策者包括以下幾部分：一是宏觀決策機構如教育部，處于結構的最上層，其影響力通過各個層次向下滲透；二是中間傳達機構如省市教育主管部門；三是組織機構如各高校相關學院；四是相關教師，負責課程內容選擇及教學設計，決定了課程的傳播內容和傳播方式。因此，為更好地推進共享課建設，發揮決策者的職能，研究將重點從建設理念、實踐模式、戰略結盟、多方協作等方面展開分析。

二、秉承“文化資產”的建設理念

共享課建設不是為了評審，而是“提高國家文化軟實力”重要組成部分。共享課具有非競爭性和非排他性的公共物品屬性。[1]在我國公共產品生產和供給中，政府仍擔當著重要角色，因此如何尋求“放權”與“調控”的平衡，國家應承擔建設、服務的監管職責，并借助國家、省市教育主管部門、高等院校、課程教師、學習者多方的力量，將共享課建設成為國家支持、非盈利部門推動、全民參與和共享的教育共享服務體系。[2]

三、采用“自上而下與自下而上相結合”的實踐模式

共享課建設的動力主要來自政策驅動、由國家項目引動，在短時間內成效明顯，而要實現其可持續發展，應從國家宏觀、區域中觀和學校微觀三個層面展開。國家以“規劃帶動建設”的形式，制定課程建設標準、完善服務體系，提供資金和技術支持，吸納社會各界的力量；對于區域來說，推動地域整合，制定相應的管理辦法及獎勵機制，多渠道籌集經費來源；學校層面因地制宜，明確課程建設規模，開發校本課程。

共享課建設可采用“以目標分類分層為導向”的辦法，從總體戰略目標和階段目標兩個層面推進。其中總體戰略目標是對共享課藍圖的系統規劃；階段目標是總體戰略目標的分解和細化。通過分層分類發展，形成從縱向上看，以教育部統籌為主、全國范圍內優質資源共建共享的服務體系；從橫向上看，各級省市、高校平行共建共享，東西部地區共建共享。[3]當課程推進到一定階段，再分步驟、有層次地推向國際領域，推動教育國際化和全球化進程。

共享課建設的把關，無論如何會進入某一個網站，進入某一個微觀把關人的范圍內。為此，研究提出了“教師對共享課課程內容的選擇、組合、編碼”，即教師從學習者需求出發，選擇加工學習內容，進行系統設計和教學設計、開發技術平臺。其中教學設計包括學習環境設計和教學活動設計，應按照網絡環境需要和教學目標進行分解與重組，運用不同媒體表征形式呈現模塊化、微型化的教學內容，并設置交流模塊和答疑模塊。

四、發揮特色優勢、創新共享模式

共建共享是提高優質資源配置和使用效率的必然趨勢。共建指共同建設與開發，可以在不同教師、不同院校間開展；共享指資源與他人共同享有，共享可以使資源實現增值。[4]共享課建設需要共建共享，這會涉及復雜的利益和系統因素制約。因此，共建共享必須明確各利益主體，協調各種利益相關者的局部目標和區域目標，實現所有相關者的利益最大化，構建和維護共同愿景及共同目標，實現共贏與多贏。

當下資源共享的呼聲越來越高，迫切需要在不同高校間展開合作和聯盟。聯盟是一種長期穩定的基于戰略目的、全方位深層次的合作，有助于取長補短、互惠互利。[5]因此，各高校應結合地緣優勢，加強與周邊（尤其是發達地區）高校的合作，通過開展跨區域間的合作交流，開發高質量的課程。[6]近年來部分高校在優質資源共享上進行了初步嘗試，并取得一定成效，如西北師范大學牽頭，由8所師范院校組建的“甘肅高校教師教育聯盟”。

實現優質資源共享，應做到區域間外部推動和區域內內部促進相結合，以實現優勢互補和戰略聯盟，避免校際惡性競爭、同質化及地域劣勢；同時打造特色品牌，發揮輻射示范效應，形成一批具有核心競爭力的、跨區域的高校集群。[7]目前區域內外的資源共享已得到了較好的體現，如南京大學桑新民教授主持的國家級精品課程《學習科學與技術》8年來在國內9個省、20所高校進行了創新推廣。

五、發揮學科優勢、打造精品資源

課程群的構建不是課程的簡單堆砌，而是從屬于某個學科，其各組成課程之間關系密切、邏輯性強；通過打造系統化、連環式的課程群體，便于開展網絡教學、移動學習和泛在學習。課程群的構建應緊扣高校的辦學特色，注重基礎課、專業課、實踐課的合理規劃，形成多層面、多角度、多方向的立體化課程群，并對所選課程進行論證，最終形成示范性專業主干精品課程群，面向全社會公眾開放。

共享課建設應回歸到“課程”本位上，開發出具有本校特色、能適應本校教師、學生狀況和辦學條件的校本課程。[8]共享課建設要求各高校教育主管部門，一方面應結合學校辦學實際情況，加強分類指導；另一方面，賦予教師一定的自主權，轉變課程的建設方式和管理模式。共享課的產生應根植于學校內部，即在對重點課程建設的基礎上，構建統一共享模式，建立起“建設-應用-反饋-建設”的共享循環機制。

六、開展多方協作、走產業化發展之路

“政產學”合作一體化指以“政”為導向、“學”為基礎、“產”為紐帶，三者有機結合、融為一體。“政產學”合作指共享課建設工程、相關院校及機構之間為了實現優質資源的知識創新和共享應用，構建完整的產業生態鏈而建立的研發合作關系。[9]在共享課建設過程中，應充分利用教育部的政策支持，創造良好的課程建設內外環境，促進知識創新和轉化，實現資源生產、運營等的合理規劃，實現優質資源的創新推廣。

共享課建設的核心是“共享”，要共享就必須開放。目前單一的“高校自建”模式已不能適應共享課資源共享的訴求，需采用“校際合建，校企共建”等方式。校際合作是兩個以上辦學實體間的合作，在教、學、產、研和社會服務等活動上合作，通過強強聯合，有助于開發優質資源，創建優質課程；通過強弱聯合，有助于帶動課程建設薄弱高校發展。校企合作是共享課可持續發展的必由之路，通過高校、企業和科研院所聯合，使三者之間互利互惠。

共享課開發交予第三方專業機構去完成，使設計與實現相分離，即高校與軟件開發公司及教育培訓機構進行商業化運作，如北京師范大學與北京金遠見電腦技術有限公司共建“教育技術產業化應用創新平臺”。此外，還應積極與市場合作，聯手較為知名的大型商業網站，使之在技術、運作方式、服務理念上獲得提升，降低課程共享維護的成本，提高影響力和知名度；加強與搜索引擎（如百度）等網站的合作，允許對資料開展學術搜索。

“十二五”期間，教育部將組織高校建設5000門國家級共享課，而如何構建共贏的動力機制與共享機制，需要均衡各利益相關者的收益。本研究從決策層出發，對共享課建設進行了一些探索，后續研究將圍繞資源、技術、推廣等層面展開。我們期待共享課建設更加趨于理性，最終形成學界和業界構建的學習者高效學習的新型共享課建設模式，推動教育公平。

[1]王龍.回顧與展望:開放教育資源的七年之癢[J].開放教育研究,2009(2):34-37.

[2]王娟,孔亮.精品課程研究主題衍變及其對精品資源共享課建設的啟示[J].現代教育技術,2013(8):95-99.

[3]胡小勇,卞金金.信息化進程中教育資源配置的區域性差異研究[J].遠程教育雜志,2010(6):64-68.

[4]張一春,Web2.0時代信息化教學資源建設的路徑與發展理念[J].現代遠程教育研究,2012(1):41-46.

[5]于洪良.大學聯盟發展:構建高等教育優質資源的共享體系[J].理論學習,2012(8):24-28.

[6]胡小勇,賴露媚.區域性教育信息資源均衡發展研究:案例比較與優化策略[J].現代遠程教育研究,2010(6): 58-61.

[7]丁金昌.區域高職院校校際合作模式的探索與實踐[J].中國高教研究,2010(1):66-67.

[8]崔允漷.校本課程開發:理論與實踐[M].北京:教育科學出版社,2000.

[9]陳仕品,張劍平.政產學研合作:探索我國教育技術發展的新途徑[J].電化教育研究,2012(7):15-21.

（編輯：王曉明）

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：1673-8454（2015）09-0049-03

*本文系2012年教育部人文社會科學項目 “信息傳播視角下國家精品課程建設與發展研究”（12YJC880101）；2013年江蘇省現代教育技術研究課題“高校精品視頻公開課建設的實證研究”（2013-L-25409）；2013年江蘇省教育科學“十二五”規劃課題“江蘇高校精品開放課程創新擴散的動力機制研究”（C-c/2013/01/048）；江蘇師范大學博士學位教師科研支持項目“‘微課程'促進學習方式轉變研究”（13XWR001）成果之一。