唐玉文，干 飛

(1．中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；2.中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)，北京 100013)

市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)

唐玉文1，干 飛2

(1．中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；2.中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)，北京 100013)

本文旨在闡述市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)制度的通行做法，提出建立中國(guó)市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)框架。文中主要采用歷史演繹和對(duì)比分析方法，敘述國(guó)際資本市場(chǎng)上采用的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)制度，論述當(dāng)前中國(guó)固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)制在實(shí)踐應(yīng)用中存在的問(wèn)題。主要結(jié)論是：①市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)制度的不僅包括礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)，還包涵公開(kāi)報(bào)告編寫(xiě)人的執(zhí)業(yè)資格和報(bào)告基本格式；②中國(guó)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)復(fù)雜，實(shí)踐難以掌握，市場(chǎng)信息存在缺陷；③建立和完善中國(guó)市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)制度，主要是將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)合為可行性研究標(biāo)準(zhǔn)，引入“合資格人”制度和報(bào)告格式規(guī)范。

礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量；市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告；合資格人

地球演化為生命的形成和發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境，其演化和沉淀的礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。地球演化過(guò)程中復(fù)雜性，造就了地球上礦產(chǎn)資源存在和分布的多樣性，即在時(shí)間和空間維度上所沉淀的資源不但有量的多寡，也有質(zhì)的優(yōu)劣。這種客觀存在性，同時(shí)也造成人類(lèi)認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源的復(fù)雜性，以及開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源存在經(jīng)濟(jì)利益的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為規(guī)范人類(lèi)個(gè)體認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源在質(zhì)和量上的差異，以便于規(guī)范資源管理、礦業(yè)投(融)決策和礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量進(jìn)行分類(lèi)和定義就顯得十分必要，這也正是不同國(guó)家、非政府組織等對(duì)礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量進(jìn)行分類(lèi)與定義的重要意義所在。實(shí)際上，規(guī)范礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)制度，在政府管理資源和規(guī)范企業(yè)信息報(bào)告實(shí)踐中，以及在企業(yè)的投資決策中有著不可或缺的地位和作用。

1 市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)制度

20世紀(jì)初，礦產(chǎn)資源量/儲(chǔ)量分類(lèi)的概念正式被提出之后，1972年McKeley首次按照“地質(zhì)可靠程度”和“經(jīng)濟(jì)可行性”進(jìn)行礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)框架(圖1)具有里程碑意義是，它奠定了資本市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中所采用的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)基礎(chǔ)。

圖1 McKeley礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)框架(資料來(lái)源：USGS網(wǎng)站)

市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)體系，主要是指資本市場(chǎng)認(rèn)可，被證券交易所在公司信息披露規(guī)則中所引用的分類(lèi)體系。然而，礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量公開(kāi)報(bào)告規(guī)范的形成，起源于礦業(yè)丑聞，歷史上有兩次關(guān)鍵事件，導(dǎo)致礦業(yè)上市公司礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量信息披露制度的產(chǎn)生和發(fā)展，以保護(hù)投資者的權(quán)利。一是1971年發(fā)生在澳大利亞證券交易所(AXE)的“鎳股暴漲”事件，促使了澳大利亞礦石儲(chǔ)量聯(lián)合委員會(huì)的成立，該委員會(huì)在1972年制定了一套行業(yè)規(guī)則并引入“資格人”(competent person)概念，于1989年首次形成JORC標(biāo)準(zhǔn)；二是1997年發(fā)生在加拿大多倫多證券交易所(TXV)的震驚國(guó)際礦業(yè)界“布桑金礦事件”，該事件發(fā)生后，加拿大證券監(jiān)管委員會(huì)于2001年制定了NI43-101條款——礦產(chǎn)項(xiàng)目信息披露準(zhǔn)則，其核心內(nèi)容包括：①礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的分類(lèi)及其解釋?zhuān)虎诩夹g(shù)報(bào)告制度；③“合格人”(Qualified Person)制度。

1.1 市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)框架

從全球資本市場(chǎng)上看，礦產(chǎn)資源和礦石儲(chǔ)量分類(lèi)制度比較有代表性的是JORC標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于礦產(chǎn)資源/礦石儲(chǔ)量的分類(lèi)與定義，以及加拿大NI43-101引用的加拿大礦業(yè)、冶金和石油協(xié)會(huì)(CIM)關(guān)于礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量類(lèi)型的分類(lèi)和解釋?zhuān)浞诸?lèi)結(jié)果如圖2所示。在這一分類(lèi)體系中，除了NI43-101和JORC外，SAMREC、CRIRSCO、SME等規(guī)范與此基本相同，其定義和解釋幾乎完全一致。

1.2 合資格人

1.2.1 合資格人的概念

合資格人，在不同的管理制度中有不同的稱(chēng)謂，在NI43-101準(zhǔn)則中，合資格人是指“合格人”(Qualified Person)，在JORC標(biāo)準(zhǔn)中是指“資格人”(Competent Person)，不同的準(zhǔn)則對(duì)其稱(chēng)謂可能不同(表1)，但其基本要求基本相同，即有資格編制或監(jiān)督編制礦產(chǎn)勘查結(jié)果、礦產(chǎn)資源和礦石儲(chǔ)量報(bào)告，這些報(bào)告必須經(jīng)合資格人簽字之后才可公開(kāi)發(fā)布。

當(dāng)然，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)牛津英語(yǔ)詞典“合格”(Qualified)與“資格”Competent)是有區(qū)別的：①“合格”是指已經(jīng)通過(guò)做某項(xiàng)工作必要的相關(guān)考試和培訓(xùn)，有做某項(xiàng)工作相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，具有做實(shí)際工作的知識(shí)或技能；②“資格”是指為做好工作有足夠的技能或知識(shí)，或滿足必要的標(biāo)準(zhǔn)。因此，這兩種稱(chēng)謂很明顯含有一些細(xì)微復(fù)雜的差別。

在NI43-101中，關(guān)于合資格人的規(guī)范性定義是：①合資格人是指在地質(zhì)科學(xué)、工程以及礦產(chǎn)勘查和開(kāi)采相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，擁有大學(xué)學(xué)位或同等資歷的工程師或地質(zhì)科學(xué)家；②在礦產(chǎn)勘查、礦山開(kāi)發(fā)或開(kāi)采、礦產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)及其相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，至少?gòu)氖?年以上的工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)職稱(chēng)；③擁有與礦產(chǎn)項(xiàng)目和技術(shù)報(bào)告內(nèi)容相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)；④在一個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)中有良好的信譽(yù)。按照在其他國(guó)家的管理制度專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，還有額外的要求。

表1 關(guān)于合資格人表述的英漢對(duì)照

1.2.2 滿足合資格人的基本條件

在大多數(shù)準(zhǔn)則中，合資格人的基本要求包括：第一，與所從事編制報(bào)告所涉及的礦產(chǎn)和礦化類(lèi)型，有五年及其以上的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)*按照J(rèn)ORC標(biāo)準(zhǔn)要求：“若合資格人員負(fù)責(zé)編制勘查結(jié)果文件，則相關(guān)經(jīng)驗(yàn)必須是在勘查領(lǐng)域。若合資格人員進(jìn)行礦產(chǎn)資源估算或監(jiān)督礦產(chǎn)資源估算，則相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)必須是在礦產(chǎn)資源的估算、評(píng)估和評(píng)價(jià)方面。若合資格人員進(jìn)行礦石儲(chǔ)量估算或監(jiān)督礦石儲(chǔ)量估算，則相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)必須是在礦石儲(chǔ)量的估算、評(píng)估、評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)采方面。”；第二，參與礦業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或社團(tuán)組織的一個(gè)地質(zhì)學(xué)家或礦業(yè)工程師等；第三，擁有礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)開(kāi)采或礦產(chǎn)勘查和開(kāi)采項(xiàng)目評(píng)價(jià)及其組合方面的工作經(jīng)驗(yàn)；第四，符合一個(gè)道德標(biāo)準(zhǔn)高的專(zhuān)業(yè)組織會(huì)員，專(zhuān)業(yè)組織的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)基本包括：①基本的學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)；②專(zhuān)業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)；③有紀(jì)律處分的權(quán)力；④東道國(guó)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)組織；⑤行業(yè)內(nèi)有良好的職業(yè)聲譽(yù)。

合資格人在編制公開(kāi)技術(shù)報(bào)告中要求具有獨(dú)立性，即他(她)在報(bào)告公司沒(méi)有直接利益關(guān)系，這種利益關(guān)系有可能影響公司報(bào)告。而且，公司報(bào)告的編寫(xiě)人應(yīng)注明：①公司雇主或關(guān)系到的員工；②報(bào)告編寫(xiě)人的全名、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、日期、職業(yè)；③所屬行業(yè)協(xié)會(huì)或組織；④學(xué)歷和相關(guān)工作經(jīng)歷；⑤項(xiàng)目中事先參與的任何事項(xiàng)。

1.2.3 合資格人的職責(zé)

1.3 市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告的格式與基本內(nèi)容

NI43-101關(guān)于技術(shù)報(bào)告格式規(guī)范中要求，一份技術(shù)報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容為：報(bào)告目錄、簽字頁(yè)、目錄(含圖表目錄)、正文和參考文獻(xiàn)組成。報(bào)告正文包括概述和簡(jiǎn)介、項(xiàng)目成礦地質(zhì)背景、礦床類(lèi)型、勘查和取樣方法、資源和儲(chǔ)量估算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、以及報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容解釋和主要結(jié)論(詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)表2)。

2 中國(guó)《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)》及其應(yīng)用中存在的問(wèn)題

目前中國(guó)使用的固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要是參考UNFEC1999和美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局1980年版《礦產(chǎn)資源和儲(chǔ)量分類(lèi)準(zhǔn)則》制定的，其分類(lèi)結(jié)果見(jiàn)表3。但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不但分類(lèi)復(fù)雜，其實(shí)踐應(yīng)用中也存在諸多問(wèn)題。

2.1 應(yīng)用中存在的問(wèn)題

中國(guó)固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)系統(tǒng)已運(yùn)行14年有余，從實(shí)踐應(yīng)用統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，有些儲(chǔ)量類(lèi)型的實(shí)際資源量或儲(chǔ)量所占比重低，且也很難與其它類(lèi)型分開(kāi)。例如，在全國(guó)鋁土礦的資源量和儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)中，有七種類(lèi)型的數(shù)量比重低于1%，在1%～10%之間的礦種類(lèi)型有也7種，真正占比重大的資源類(lèi)型是資源量(333)為49%(表4)。

由于在實(shí)踐管理中，對(duì)勘查階段的可行性研究不做強(qiáng)制性規(guī)定，多數(shù)勘查項(xiàng)目只做概略性，以評(píng)估出內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量，致使實(shí)際使用中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)系統(tǒng)趨于簡(jiǎn)化。根據(jù)目前礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案中實(shí)際應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)案例，主要使用的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量類(lèi)別只要有七類(lèi)(表5)。

2.2 固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)在商業(yè)性勘查應(yīng)用中的缺陷

如果按照礦業(yè)資本市場(chǎng)上上市公司信息披露準(zhǔn)則，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)基本不被采用(表6)，一是礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的分類(lèi)總類(lèi)繁多，定義比較模糊，尤其是缺乏操作上的詳細(xì)說(shuō)明，給實(shí)際應(yīng)用帶來(lái)一定的困難；二是在撰寫(xiě)技術(shù)報(bào)告問(wèn)題上，沒(méi)有合資格人相關(guān)的技術(shù)規(guī)范性要求，以致估算和評(píng)價(jià)的資源量和儲(chǔ)量水分大，難以正確反映礦產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，容易造成投資者的誤判；三是缺少技術(shù)性說(shuō)明，人們對(duì)儲(chǔ)量分類(lèi)難以掌握。因此，目前作為企業(yè)服務(wù)的功能并未完全實(shí)現(xiàn)，未被資本市場(chǎng)所認(rèn)可、接受。

表2 NI43-101 技術(shù)報(bào)告內(nèi)容和格式的規(guī)定項(xiàng)目

注：第15～22是高級(jí)礦產(chǎn)項(xiàng)目的附加要求，其他為通用要求。

資料來(lái)源：根據(jù)NI43-101 F1技術(shù)報(bào)告格式整理。

表3 固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)表

注：( )里的數(shù)字為儲(chǔ)量代碼，編碼(111—334)。第l位數(shù)表示經(jīng)濟(jì)意義：1=經(jīng)濟(jì)的，2M=邊際經(jīng)濟(jì)的，2S=次邊際經(jīng)濟(jì)的，3=內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的；第2位數(shù)表示可行性評(píng)價(jià)階段：l=可行性研究，2=預(yù)可行性研究，3=概略研究；第3位數(shù)表示地質(zhì)可靠程度：1=探明的，2=控制的，3=推斷的，4=預(yù)測(cè)的；b=末扣除設(shè)計(jì)、采礦損失的可采儲(chǔ)量；?=經(jīng)濟(jì)意義未定的。

資料來(lái)源：《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)》(GB/T17766-1999)。

表4 鋁土礦各類(lèi)型礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的比重/%

注：代碼的涵義見(jiàn)表3，比重?cái)?shù)字是根據(jù)全國(guó)鋁土礦資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算。

表5 固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)實(shí)際應(yīng)用表

注：該表為國(guó)土資源部管理層面評(píng)審備案中實(shí)際應(yīng)用的分類(lèi)情況，各省(區(qū)、市)管理層面可能有所不同。

資料來(lái)源：李劍、張大偉等(2013)。

表6 國(guó)際主要證券交易所接受礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)框架

注：中國(guó)的資源量/儲(chǔ)量必須按照J(rèn)ORC規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。

此外，中國(guó)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然參照了UNFC-1997，但是經(jīng)過(guò)多年試用修改后的UNFC-2009，更接近于商業(yè)性勘查報(bào)告規(guī)范。同時(shí)，如果作為政府了資源家底的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，資源量的概念和可采儲(chǔ)量和預(yù)可采儲(chǔ)量則可以滿足。《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量》分列的預(yù)測(cè)資源量容易對(duì)政府和企業(yè)的資源戰(zhàn)略決策提供錯(cuò)誤信息，不利科學(xué)正確決策。

3 中國(guó)市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)框架建議

解決我國(guó)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查公開(kāi)礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的方式主要有兩種，一是對(duì)現(xiàn)有《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)》進(jìn)行修訂，同時(shí)滿足政府和市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告的要求；二是針對(duì)市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告的要求，制定獨(dú)立的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，不論采用何種方式，市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)，一是要保留地質(zhì)信息和可信度的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)合為可行性研究標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))，這既符合實(shí)際應(yīng)用情況，也能融入國(guó)際通過(guò)做法；二是要引入“合資格人”制度，規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)報(bào)告，以保護(hù)投資者的權(quán)益。

第一，地質(zhì)信息及其可靠程度都是各種礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)體系的根本依據(jù)。從勘查項(xiàng)目成功率的統(tǒng)計(jì)結(jié)果上看，潛在資源項(xiàng)目成功概率通常在4%以下，如果在市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中披露此類(lèi)資源量，無(wú)疑會(huì)加大市場(chǎng)高估礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)融資；如果從投資機(jī)會(huì)和政府規(guī)劃資源的角度上講，該類(lèi)資源的重要意義在于為查證資源提供基本信息。結(jié)合管理和市場(chǎng)的角度，筆者認(rèn)為可以公開(kāi)對(duì)該類(lèi)礦點(diǎn)地質(zhì)信息(主要是地質(zhì)異常情況)進(jìn)行公開(kāi)報(bào)告，不能對(duì)其量的大小作為估算，更不能作為資產(chǎn)計(jì)算。

第二，可行性研究結(jié)果是對(duì)儲(chǔ)量基本進(jìn)行劃分的重要準(zhǔn)則。從各種分類(lèi)的定義上看，探明的和控制的礦產(chǎn)資源在通過(guò)經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)之后，可以評(píng)定礦產(chǎn)儲(chǔ)量，根據(jù)可靠程度的高低，將儲(chǔ)量分為預(yù)可采儲(chǔ)量和儲(chǔ)量?jī)煞N類(lèi)型。中國(guó)分類(lèi)體系中，將技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)可行分類(lèi)列出，在其他分類(lèi)中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行是作為一個(gè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)列出。實(shí)質(zhì)上，技術(shù)可行是經(jīng)濟(jì)可行的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)可行必然內(nèi)涵技術(shù)可行，對(duì)同一礦產(chǎn)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分開(kāi)進(jìn)行無(wú)疑會(huì)增加評(píng)估成本，而且只做技術(shù)評(píng)價(jià)不做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，也難以區(qū)將資源和儲(chǔ)量的進(jìn)行分類(lèi)類(lèi)型，更不用講對(duì)儲(chǔ)量級(jí)別的分類(lèi)。因此，技術(shù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，將此分開(kāi)進(jìn)行分類(lèi)的意義不大，統(tǒng)一可行性研究的要求進(jìn)行分類(lèi)不但適用，也更符合實(shí)踐要求。

基于以上考慮，在市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中，將礦產(chǎn)資源分為推斷的、控制的和探明的三種類(lèi)型，按照可行性研究將礦產(chǎn)儲(chǔ)量分為預(yù)可采儲(chǔ)量和可采儲(chǔ)量?jī)煞N類(lèi)型(表7)。

表7 中國(guó)市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的勘查礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)框架

注：( )中的代碼相當(dāng)于《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量》分類(lèi)中的代碼。

第三，按照表8的分類(lèi)框架，對(duì)于市場(chǎng)公開(kāi)報(bào)告中的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)及其級(jí)別的評(píng)定，應(yīng)采用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)規(guī)范，未做可行性和預(yù)可行性研究的勘查項(xiàng)目，不得報(bào)告礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量的數(shù)量。關(guān)于可行性研究和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的規(guī)范性要求將既可以參照國(guó)際通過(guò)做法，也可以按照中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)制定規(guī)范制度，其詳細(xì)內(nèi)容將在今后的論文單獨(dú)討論。

[1] 干飛.礦業(yè)資本市場(chǎng)與礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查[R].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所博士后出站工作報(bào)告，2013.

[2] 耿新宇.我國(guó)固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)淺析[J].現(xiàn)代礦業(yè)，2010(3)：9-11.

[3] 李峰.中國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)與JORC類(lèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)的對(duì)比于研究[D].北京：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，2013.

[4] 李劍，張大偉，等.聯(lián)合國(guó)分類(lèi)框架現(xiàn)狀以及與我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)的對(duì)比研究[C].中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)2013年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2013.

[5] 譚敏，韓冬梅，馬振飛，等.我國(guó)與澳洲資源儲(chǔ)量分類(lèi)對(duì)比[J].云南地質(zhì)，2014，33(3)：314- 319.

[6] 楊兵.中國(guó)新的礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際主要分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比研究[J].中國(guó)地質(zhì)，2009，36(4)：940-947.

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布1～4月全國(guó)規(guī)模以上采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)情況

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1～4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額17341.3億元，同比下降1.3%，降幅比1～3月份收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)。同期，采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額864.6億元，同比下降60.7%，降幅比1～3月份收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1～4月份，在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，30個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)，10個(gè)行業(yè)下降，1個(gè)行業(yè)由同期盈利轉(zhuǎn)為虧損。其中，采礦業(yè)中4個(gè)細(xì)分行業(yè)下降。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)總額154.1億元，同比下降61.6%，降幅比1～3月份收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)；石油和天然氣開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)總額370.7億元，下降71.7%，降幅保持不變；黑色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)總額110.3億元，下降49.6%，降幅擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)總額129.5億元，下降21.8%，降幅收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，非金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)總額103.9億元，增長(zhǎng)3.9%，增幅收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。

On mineral resource/reserve classification of the open market reporting

TANG Yu-wen1，GAN Fei2

(1.School of Earth Sciences and Resources，China University of Geosciences ( Beijing )，Beijing 100083，China；2.China Mining Association，Beijing 100013，China)

The purpose of this paper is to discuss the open market report mineral resource/reserve classification system (OMRCS) and the establishment classification framework of China about it.In this paper，Historical evolution and comparative analysis method was mainly used.Though discussing widely used OMRCS and the problems of that of China in the practicing.The main conclusions include：①the OMRCS includes not only the classification of mineral resources/reserves，also include the public report of qualifications and report format；②the China classification system of mineral resources/reserves defects market information；③the suggestions were put forward in order to establish and perfect the Chinese OMRCS，one is to establish standards of the technical and economic feasibility study，another is the introduction of “qualified person” system and report format specification.

mineral resources/reserves；open market reporting；qualified competent person

2015-01-04

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-4051(2015)06-0029-05