關于校服產品質量監督管理的幾點思考

劉子洋

校服作為學生這一特定人群穿著的服裝，備受社會各界的關注，本文將從校服的現狀及作用入手，分析目前存在的問題，從政府、質量監管部門、教育主管部門、生產企業、學校等方面提出解決相應問題的思考。

校服產品簡介

校服，為在校學生統一穿著的制式服裝，自20世紀90年代我國實行中小學統一著裝工作以來，由于各級領導重視，相關部門工作得力，該項工作取得了很大成績，得到社會的廣泛認可。實踐證明，中小學生統一著裝有利于加強改進學生思想道德教育，優化育人環境，樹立優良校風，有利于規范學校的教育和管理，培養學生的集體榮譽感和責任感，有利于消除學生貧富心理差異和穿戴上的攀比之風，減輕家長的經濟負擔，同時，也營造出社會對學生的保護和關愛氛圍。

校服行業概況

20世紀90年代，我國開始實行中小學統一著裝時，社會處于改革開放初期，計劃經濟仍為主體經濟，校服生產企業多為各級教育主管部門的下屬單位，企業為勤工儉學性質的集體企業，不以營利為目的，主要是服務教育事業。隨著改革開放的推進和社會經濟的發展，人們的物質生活水平大幅提高，對校服的款式、舒適性等要求不斷提高，原來計劃經濟形態的集體企業滿足不了廣大學生、家長對校服提出改進的要求，加之政府簡政放權的需要，各地教育主管部門逐步放開了對校服生產的壟斷，交由市場運作。

校服為制式服裝，有別于時裝，技術含量低，進入門檻低，各地有著龐大的市場需求，致使校服生產企業井噴發展，企業狀況參差不齊，從業者有大的集團公司、上市公司、專業服裝企業和個體工商戶等。

校服產品質量狀況

由于校服生產從業者的多樣性，造成校服產品的質量和品質參差不齊，上?！岸拘７笔录l生后，各地質監部門加大了對校服產品的監督抽查和執法檢查力度，從各地中小學校服產品的監督抽查結果可以看出，目前校服產品抽樣合格率在80%～90%之間，校服產品質量仍有待進一步提高。

校服產品質量監督管理的幾點思考

1.政府加強統一調控。目前校服的采購包括教育主管部門統一采購、學校自行采購、代理公司代理采購等多種方式，從監督抽查的統計結果可以看出，由教育主管部門統一采購的校服抽樣合格率最高。各級政府應主動加強對校服的統一調控，經濟發達地區可以考慮將義務教育階段的校服費用納入教育經費，對校服實行政府采購，由政府統一把控校服質量。

2.質量監督部門加強質量管理。以往質監部門重視在生產領域的監督抽查，這種方式不可避免地缺乏對產品的抽查覆蓋性，上?！岸拘７笔录l生后，各地加大了對中小學采購校服的執法檢查和監督抽查，并發現了相當數量存在質量問題的產品。質監部門應對中小學采購校服，進行監督抽查和執法檢查，確保在校服發放給學生之前，發現問題，解決問題。質監部門應加強跨地區的信息共享和協作，對生產不合格校服的企業，及時查處，從重處罰，對構成犯罪的，及時移交公安部門。質監部門應主動對校服生產企業進行行政指導，宣傳法律法規和標準，幫助企業提高質量意識，加強質量管理，嚴把產品質量關。

3.教育主管部門加強校服采購的監督和指導。教育主管部門應該重視校服質量，規范校服的采購行為。由教育主管部門統一采購的，應該嚴格執行采購程序，公開招標，加大校服質量占評標總分的比例，加強大貨驗收工作，確保采購到質優價廉的校服。由學?；虼砉静少彽模逃鞴懿块T應全程監督和指導，確保采購過程公開透明。

4.學校規范校服采購行為、加強質量驗收。學校應高度重視校服的采購工作，具體負責人員應該學習相關的法律法規和標準，了解校服產品的質量要求，招標時應綜合考慮，不能只看價格，大貨到校時一定要進行驗收，并通知質監部門進行抽樣檢驗，檢驗合格后方可發放。

5.探討將校服產品納入生產許可證管理。由于校服產品的特殊性質，考慮將校服產品納入生產許可證管理。這樣可以對生產企業進行一次洗牌，保留一批規模大、信用好、管理嚴的校服生產企業，淘汰一些規模小、信用差、管理松的校服生產企業。這樣可以迫使企業注重質量、加強管理、規范生產、合法經營，從源頭控制好校服產品的質量。

校服產品涉及生產、銷售、消費各個領域，涉及質監、教育等多個部門，只有政府高度重視、統一調控，只有各個部門信息共享、積極配合、共同管理，只有學生、家長及社會進行有效監督，才能保證學生穿上價廉物美、安全舒適的校服。

（作者單位：徐州市纖維檢驗中心）