世界農業科技成果轉化模式及啟示

□文/周寧　尉京紅

世界農業科技成果轉化模式及啟示

□文/周寧尉京紅

（河北農業大學河北·保定）

［提要］我國是農業大國，擁有大面積的土地和豐富的資源，但相比于其他國家，我國農業的科技支撐不足，距農業強國還有一定差距。本文從世界各國角度分析不同的農業科技成果轉化模式，從而可以借鑒到我國的農業科技成果轉化工作中，完善我國的農業科技成果轉化模式。

農業科技成果；轉化模式；啟示

收錄日期：2015年4月2日

一、世界農業科技成果轉化模式

世界各國有著不同的政治、經濟和文化背景，農業發展階段和程度也有差異，與此同時，地理自然環境也完全不同。為了匹配本國的實際情況，各國形成了不同農業科技成果轉化模式。縱觀世界農業科技成果轉化模式，大體可以分為以下幾類：

（一）政府農業部門主導類型。中央政府或地方政府的農業部門領導和實施推廣農業科技成果轉化的工作，推廣人員采用不同的方式和手段，將農業科技傳播給基層農業生產者，保障農業生產中農業科技成果的價值得到最大限度的轉化。

面積較小的國家只需通過中央政府的農業部門就可以完成農業科技成果轉化的工作，如希臘、荷蘭、英國、挪威、比利時、泰國、馬來西亞和孟加拉國等。面積較大的國家則同時需要中央政府和地方政府的農業部門才可以完成農業科技成果轉化的工作，如加拿大、澳大利亞等。我國農業部設立了推廣局和推廣站，負責農業科技成果的領導、管理、組織、實施等工作，同時各級地方政府的行政部門也設有服務于當地農業發展的農業科技成果推廣機構。從中央到地方政府，形成了一套完整的體系，保證了農業科技成果轉化工作的順利實施。

（二）以農業科技研究教育機構為依托類型。許多國家的農業科研單位和農業大學將農業科研、教育和推廣結合起來，進行統一領導，實現三位一體。在當代的市場經濟條件下，許多國家的科研單位和農業大學以市場為導向進行科研選題，注重市場的需求和農業科技成果的應用性，使得科研成果具有很高的利用價值和商品化潛質。與此同時，農業科技成果推廣、商品化、資本化等一系列轉化的最終目標是形成農業科技成果的產業化。為了實現這一目標，各國政府紛紛出臺支持性政策，促進科研、教育、推廣轉化三位一體化結合逐步成熟；各國的科研單位和農業大學也設立機構，進行對農業科技成果的技術咨詢、承包和轉讓等，實現農業科技成果的產業化轉化。

（三）非政府性質的農民組織參與類型。很多國家出現了一些隸屬于協會或者宗教的農民組織。英國、法國、丹麥、冰島、塞內加爾、中國臺灣等都存在負責農業科技推廣工作的農民組織。這些農民組織與政府無直接關系，不需接受來自政府的任務，其推廣內容和推廣項目自行決定，而這些推廣的信息更加貼近農民的興趣，推廣的技術可以更容易地被農民掌握。

（四）以大型農業企業為依托類型。很多國家的大型農業企業非常重視農業科技在農業生產中的應用，在農業科技成果轉化的工作中做出了很多貢獻。例如，美國的孟山都公司一直在從事農業生物技術研究，并且收購了許多種子公司，美國的種子公司已經逐步取代了科研機構和農業院所在育種方面的科研和推廣工作。以大型農業企業為龍頭帶動農業科技基地建設和農副產品經營的模式正在全世界范圍內涌動出現。這些大型農業企業內部設有科研部門，企業投入科研資金，引導科研項目，控制科研進度和科技成果的轉化進程，將科研成果產業化并從中獲取收益。這樣，農業科技成果的供給方和需求方重合，避免了從科研到產業化中一系列人為因素造成的損失，投資風險也相應變小，是理想的農業科技成果轉化模式。

（五）農業高科技園帶動類型。農業高科技園區在農業發展較先進的國家出現較多，它以先進的高新技術和農業設施向人們展示創新性的生產模式。農業高科技園區主要包括示范農場、假日農場和農業試驗站。農業高科技園區是由政府劃出一定區域，由政府推動完成的。農業高科技園區通常坐落于農業科研力量較強且經濟較發達的地區，對農業科技成果進行集中研發，形成農業高新技術的開發、試驗和生產基地，加速農業科技成果的科研效率，并最終實現農業科技成果的商品化、資產化、產業化，甚至國際化。農業高科技園區通常會有政府的優惠政策，會吸引企業和金融業與之建立合作，促進農業科技成果真正走入市場和實際的農業生產中。

二、世界農業科技成果轉化模式的啟示

世界各國國情不同，農業發展水平有很大差異，導致各國在農業科技成果轉化過程中采用了不同的模式。每一種模式兼具優勢和適用條件，但都旨在提高農業科技成果的質量，加速農業科技成果的轉化。我們可以借鑒其他國家的轉化模式，結合我國國情，進而提高和完善我國的農業科技成果轉化模式。

（一）以市場需求為目標，努力實現農業科技成果產業化。農業科技成果的研發項目需要以市場需求為導向，農業科技成果的產業化需要根據市場來判斷產業化的方向、時機、進度和規模。美國和日本就是抓住了市場需求進行農業科技成果的轉化，給本國的農業產業帶來了巨大的發展。美國是一個市場化程度極高的國家，強大的市場意識使得農業科技成果從研發到應用到農業產業的整個過程都精準地抓住了市場需求，使農業科技成果發揮了巨大的市場價值和經濟價值。日本在第二次世界大戰之后的崛起就是得益于高新技術。在農業方面，對具有市場價值的農業科技成果進行遴選，使得農業科技成果的價值得到充分發揮，整個國家也被科技改變了命運。

（二）政府需采取措施積極推動農業科技成果的轉化。政府對農業科技成果的積極措施主要有資金支持和政策支持兩個方面。在資金支持方面，農業科技成果的投資數額高風險大，直接影響了私人投資的積極性。農業科技成果的轉化具有很高的社會效益，政府應積極加大投資力度，保障農業科技成果轉化過程中的資金鏈條。美國、歐洲、日本等國家在農業技術領域有較大的資金投入，也帶來了相應的農業發展。在政策支持方面，政府需要利用經濟和法律手段進行農業產業的宏觀調控，加強對農業科技的重視程度。美國和德國都通過法律導向和政策導向等措施促進了農業科技成果的轉化。

（三）把科研、教育和推廣結合起來。科研、教育和推廣三者需要緊密結合起來，才能提高農業科技成果轉化的效率。在我國，農業部管理部屬的科研機構和農業院校，省政府的農業部門管理省屬的科研機構和農業院校，農業行政部門管理農業科技成果的推廣工作。這種狀況不利于科研、教育和推廣工作的工作銜接，加大了整個過程的人力資本、時間成本和成功風險。政府需要將科研、教育和推廣部門緊密銜接起來，將會加快農業科技成果轉化的步伐。

（四）提高推廣人員素質，鼓勵人才擴散。我國農業科技成果的研究開發主要來源于科研機構和農業院校，研究人員均具有較高的學術水平但缺乏實踐經驗，而農業科技成果的推廣工作主要由推廣機構的推廣人員負責，推廣人員具有較多的實踐經驗但無法對科技成果的技術精通。政府需鼓勵人才擴散，支持科研人員和高校教師親身指導農業生產實踐，并且對推廣機構的推廣人員進行培訓，提高其對農業科技成果應用的掌握程度。英國、美國和德國在這方面都做了很好的示范。

（五）拓寬融資渠道，完善風險資本市場。農業科技成果從研發到投入生產產業化的過程需要大量的資金，除了政府投入外，還需拓寬融資渠道，保障資金供給。嘗試從企業、社會團體和個人等渠道進行融資，推廣機構也可以通過有償服務來解決資金難題。農業科技成果是一項風險性極高的技術資產，若能從風險資本市場融資，不僅解決了資金困難，還會帶動風險資本市場的發展。

（六）完善中介機構，多元化組織推廣。科技中介機構是連接農業科技成果供給方和需求方的橋梁，發揮著重要的作用。科技中介的基礎是專業知識和技能，為科技創新研究提供支撐性服務，為科技研究主體和生產要素市場建立緊密聯系，在農業科技成果轉化過程中起著不可替代的作用。不僅要完善實體的中介機構，更要多元化中介形式，比如網絡中介平臺，等等。通過中介，完成對農業科技成果的價值評估和指導推廣工作。

主要參考文獻：

［1］張燕.日美農業科技成果轉化融資模式比較分析及借鑒［J］.武漢金融，2014.

［2］劉英輝.農業科技成果轉化的影響因素分析與對策研究［J］.農業與技術，2014.

［3］陶偉.影響農業科技成果轉化的因素分析及對策［J］.現代園藝，2014.

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