中關(guān)村：引領(lǐng)中國知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)

習(xí)牧歌

我國雖然已經(jīng)成為一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，但還存在著“大而不強、多而不優(yōu)”的問題，迫切需要我們促進由大到強的轉(zhuǎn)變。

知識產(chǎn)權(quán)越來越成為一種“顯學(xué)”和產(chǎn)業(yè)。在今年四、五月間由國家知識產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村管委會等舉辦的知識產(chǎn)權(quán)系列活動中，記者發(fā)現(xiàn)，在全國上下，尤其是在北京和中關(guān)村，知識產(chǎn)權(quán)申請、保護和競爭的熱潮正在興起。

作為人們對其從事智力活動而產(chǎn)生的智力成果所依法享有的專有權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，受到國家法律的保護。目前我國已立法保護的知識產(chǎn)權(quán)有：著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等。

對于廣大社會公眾來說，知識產(chǎn)權(quán)制度帶來以下幾個方面的益處：鼓勵和促進創(chuàng)新，加速社會的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)的保護會推動人們在生產(chǎn)實踐和科學(xué)實驗中創(chuàng)造出更多的科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等光輝燦爛的智力成果，加速了人類社會的發(fā)展進程。所以，作為古老的文明古國和現(xiàn)代化的科技圣地，中國和中關(guān)村都不能缺席知識產(chǎn)權(quán)的盛宴。

“知識產(chǎn)權(quán)大國”的好形勢

2015年4月16日上午，作為全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周的重要活動之一，“2014年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r”新聞發(fā)布會在國務(wù)院新聞辦公室舉行。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹了2014年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r，回答了記者的提問。

據(jù)申長雨介紹，目前，我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)正穩(wěn)步推進。新修改的《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實施條例》正式施行。《專利法》、《著作權(quán)法》、《專利代理條例》修訂審查工作正積極推進。其他的法案、條例也正在陸續(xù)出臺中。

2014年知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的態(tài)勢。2014年，我國共受理發(fā)明專利、實用新型和外觀設(shè)計申請236.1萬件，其中發(fā)明專利92.8萬件，同比增長12.5%，申請量連續(xù)4年居世界第一；共授權(quán)發(fā)明專利23.3萬件，發(fā)明專利審查周期縮短至21.8個月。受理PCT國際專利申請2.6萬件，同比增長14.2%。每萬人發(fā)明專利擁有量達到4.9件。受理商標(biāo)注冊申請228.5萬件，同比增長21.5%，平均審查周期控制在9個月以內(nèi)。商標(biāo)有效注冊量839萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量99.2萬件，同比增長17.39%，計算機軟件著作權(quán)登記量21.9萬件，同比增長33.12%。農(nóng)業(yè)植物新品種全年申請量1772件，同比增長32.9%，初審時間縮短到2個月。林業(yè)植物新品種申請量累計達1515件。

隨著知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的增加，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護也隨之加強。2014年，全國專利行政執(zhí)法辦案總量24479件，同比增長50.9%。全國工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬件，案值9.98億元。全國版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件，收繳侵權(quán)盜版制品1200余萬件。全國海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬批，新核準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案5306件，同比增長11%。全國22個省（區(qū)、市）建成知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺。政府機關(guān)和中央企業(yè)三級以上企業(yè)、大中型金融機構(gòu)已全部實現(xiàn)軟件正版化。多部門加強配合，開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)2014專項行動”、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍ⅰ熬G茵”專項執(zhí)法行動等，取得明顯成效。北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院數(shù)量進一步增加。全國地方法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件95522件，同比增長7.83%；新收知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件9918件，同比增長243.7%。全國公安機關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件2.8萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.3萬人，涉案總價值177.9億元。

申長雨還指出，知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的“原動力”所在。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新。同時，知識產(chǎn)權(quán)還是科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁與紐帶。

但就中國目前的知識產(chǎn)權(quán)狀況來說，還需要進一步在幾方面得以加強。比如，我國雖然已經(jīng)成為一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，但還存在著“大而不強、多而不優(yōu)”的問題，迫切需要我們促進由大到強的轉(zhuǎn)變。無論是從知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展到現(xiàn)階段的需要來講，還是從經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要來講，都需要加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

中關(guān)村建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)“示范區(qū)”

早在2003年，中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)就已成立，根據(jù)國家和北京市重點戰(zhàn)略任務(wù)，在知識產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、運營機制創(chuàng)新等開展了先行先試的實踐。

隨著國務(wù)院批復(fù)同意在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)，中關(guān)村的知識產(chǎn)權(quán)工作肩負了更大的使命。2009年4月24日，北京市人民政府發(fā)布《關(guān)于實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見》，明確提出“發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)龍頭帶動作用”，“進一步增強園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力”，“加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”，“推動園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資源支撐首都經(jīng)濟發(fā)展”。

2010年3月3日，作為貫徹落實《關(guān)于實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意見》的重要舉措，北京市知識產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員聯(lián)合實施中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進工作，印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)推進工程工作方案》，啟動為期三年的“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)推進工程”。

2011年4月25日，北京市知識產(chǎn)權(quán)局與北京市工商行政管理局、北京市新聞出版局和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會共同簽署“中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)行動宣言”。市知識產(chǎn)權(quán)局與中關(guān)村管委會通力合作，從知識產(chǎn)權(quán)制度機制創(chuàng)新入手，強化以知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的政策體系，營造有利于自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。

2011年5月5日，北京市知識產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會聯(lián)合印發(fā)《2011年中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進工程實施方案》，提出2011年中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進工程的具體目標(biāo)，并從創(chuàng)新中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)制度機制、開展中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)先行先試工作、深化中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進工作三個方面，明確了制定《關(guān)于促進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利創(chuàng)造的意見》、開通中關(guān)村企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綠色通道、建立健全中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)機制等共28項重點工作，全力推進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)工作，服務(wù)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

“十二五”開局以來，市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中關(guān)村管委會共同實施“中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進工程”。2011年和2012年共提出了18項任務(wù)目標(biāo)和66項重點舉措。2013年，市知識產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村管委會又聯(lián)合印發(fā)了《2013-2015年中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進計劃》，明確提出未來三年中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)工作的8大目標(biāo)和18項具體舉措。

《推進計劃》明確從“實施中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航計劃”、“推進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新”、“大力發(fā)展中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)”、“打造一批中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”和“加快中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)國際化進程”五個方面開展18項具體工作。

2014年4月，中關(guān)村開始建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化一條街。近兩年海淀區(qū)吸引了大批知識產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)資本運營以及跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)入駐中關(guān)村西區(qū)。中關(guān)村擬在中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)大廈的基礎(chǔ)上，在中關(guān)村西區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)一條街，作為試驗區(qū)探索高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚的又一嘗試。除了圍繞中關(guān)村西區(qū)這一地理位置進行集聚，這些知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)還將在產(chǎn)業(yè)鏈上形成集聚效應(yīng)。

知識產(chǎn)權(quán)碩果閃耀中關(guān)村

2015年4月23日，由北京市知識產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會共同主辦的2015年中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)工作推動暨高端培訓(xùn)會在中關(guān)村舉行。會上發(fā)布了《2015年中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)工作要點》，全面部署了2015年中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)重點工作。提出2015年中關(guān)村要以深入實施中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進計劃為主線，著力加強中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，通過多項創(chuàng)新試點工作推動中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，助推中關(guān)村成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

據(jù)了解，近年來，隨著中關(guān)村企業(yè)專利意識的不斷提升，中關(guān)村企業(yè)的專利申請量和專利授權(quán)量大幅攀升。2014年，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)專利申請量首次突破4萬件，達到43793件，其中發(fā)明專利申請26413件；專利授權(quán)量為22960件，其中授權(quán)發(fā)明專利7716件，專利申請量和專利授權(quán)量均創(chuàng)歷史新高。截至2014年底，中關(guān)村企業(yè)累計專利申請量首次突破20萬件，累計專利授權(quán)量首次突破10萬件，擁有有效發(fā)明專利35483件，占北京市企業(yè)同期有效發(fā)明專利量的65%，成為北京市專利增長的重要支撐力量。

近年來，中關(guān)村示范區(qū)開展了一系列知識產(chǎn)權(quán)先行先試工作，不斷加強體制機制創(chuàng)新，探索出許多在全國可推廣、可復(fù)制的工作經(jīng)驗和管理模式。特別是“十二五”開局以來，北京市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)手中關(guān)村管委會實施中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進計劃，陸續(xù)被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為首批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，率先開展了全國知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點、全國專利保險試點、全國知識產(chǎn)權(quán)評議試點，中關(guān)村的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了重要突破和顯著成就。

在中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展進程中，涌現(xiàn)出一批中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)。2014年，聯(lián)想、京東方、北汽福田、奇虎、小米和百度等6家示范區(qū)企業(yè)專利申請量突破千件，與2013年度相比增加2家。聯(lián)想和京東方集團專利申請量超過2000件。專利申請量過百件的企業(yè)數(shù)量達到55家，比2013年度增加9家，再創(chuàng)新高。為了打造一批“專利過千、質(zhì)量過硬、管理規(guī)范、運用科學(xué)”的中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)，進一步帶動和提升中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，北京市知識產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村管委會在2014年聯(lián)合發(fā)布了《中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)培育方案》，從開辟專利加快審查綠色通道、對接知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)資源等6個方面開展培育工作，指導(dǎo)企業(yè)從制定實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、探索多種方式開展知識產(chǎn)權(quán)運營等6個方面提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力。

中關(guān)村示范區(qū)是全國首批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)，提出了“二維一體”的建設(shè)目標(biāo)，即依托核心區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化一條街，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)的物理聚集；率先成立的全國首個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，依托聯(lián)盟，通過整合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)上中下游的資源，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)的功能聚集。目前聯(lián)盟已匯聚了73家涵蓋代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓(xùn)六大類的優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，有效整合了首都優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。通過開展中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)績效考核工作，引導(dǎo)首都優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源聚焦中關(guān)村，服務(wù)中關(guān)村。