成都彭州市丹景山鎮景鎮互動發展模式探討

張 宇

(西南交通大學建筑學院, 四川成都 611756)

成都彭州市丹景山鎮景鎮互動發展模式探討

張 宇

(西南交通大學建筑學院, 四川成都 611756)

自丹景山鎮的職能類型轉變為旅游型城鎮，城鎮性質以旅游及其服務為主，丹景山鎮就以丹景山景區為中心大力開展旅游事業。景區旅游業的發展能夠促進鎮區的全面提升，而鎮區要基于景區相應的旅游服務設施支撐，景鎮之間具備互動發展的關系。文章在分析丹景山鎮景鎮各自的發展情況以及景鎮互動發展現狀的基礎上，分別從景區、鎮區與景鎮相關聯的這三個視角，探討促進丹景山景鎮互動發展的策略。

景區； 旅游業； 互動發展

1 丹景山景區與鎮區發展概況

丹景山鎮位于彭州市西北部，距離彭州市區10 km、成都市區50 km。其幅員面積65.62 km2，下轄5個社區、13個行政村。至2013年初，全鎮共有 12 210 戶，總人口32 203人，其中城鎮人口11 171人，城鎮化率為 34.7 %。

1.1 丹景山景區發展概況

丹景山屬于龍門山余脈，面積約為18 km2，海拔近1 147 m，以牡丹、宗教與古彭蜀文化著稱于世。丹景山景區于1989年被評為四川省級風景名勝區。其現由蜀秀園、丹霞園、天香園、牡丹坪、放翁園、大千園等12大牡丹觀賞園所組成，栽培牡丹約300萬株，培育品種達260多種。

1.2 丹景山鎮區發展概況

丹景山鎮區位于鎮域的中西部，是全鎮的政治、經濟、文化及商貿中心。其現狀建成區面積為128.77 ha，擁有人口11 171 人，人均建設用地為115.27 m2。鎮區的現狀道路結構不完善，各區域之間的交通聯系不強。其中，川西旅游環線在鎮區南側東西向通過，彭白路從南至北穿越鎮區，建設路及南郡街是場鎮北部主要聯系通道，南安大道是場鎮南部的橫向聯系通道。

2 景鎮互動發展關系分析

2.1 景鎮的良性互動

保證景區的土地資源不被侵占，且對景觀資源實行科學有效的保護，不僅能夠有效制約城鎮的無序發展，優化城鎮的空間結構與質量，同時在景區旅游業發展的帶動下，完善城鎮空間的功能體系。而景區的正常運作是多個系統共同協作的結果，同時需要具備景區管理處、旅游接待中心、旅游信息中心、賓館、醫院、郵局、購物中心等機構與基礎設施。但是限于景區生態環境的脆弱性、維持景觀風貌的需求、對自然人文資源的保護等原因，景區往往不可能完全具備這一些機構與基礎設施。為了給景區的發展提供強有力的支持，城鎮應該完全具備景區所需要的服務機構與基礎設施，要作為景區的有效依托。

2.2 景鎮互動的不足

2.2.1 景區商業環境混亂

在旅游經濟利益的驅使之下，景區內部及周邊居民多從事旅游餐飲或紀念品等售賣活動(圖1、圖2)。在景區入口與內部設置的商業攤點，呈現出小而散亂的布局形態，而且其所販賣的商品不具特色。它們的存在不僅使景區的牡丹花景觀風貌與神秘的宗教氛圍等大打折扣，而且伴隨著經營后污水的隨意排放、垃圾的隨處堆放，長期以往將不利于景區的持續發展。

圖1 丹景山景區入口處的攤販

圖2 丹景山景區入口處的湔江老街

2.2.2 鎮區發展動力不足

丹景山鎮的現狀產業以種植業與畜牧養殖業為主， 2012年底，丹景山鎮的經濟總量為28 394.6萬元，其中第一產業為20 189萬元，占經濟總量的71.1%；第二產業3 410.9萬元，占經濟總量的12%；第三產業4 794.7萬元，占經濟總量的16.9 %(表1)。分析可知，以旅游業為主的第三產業發展程度較低，鎮區不能有效發揮作為景區后勤服務基地的功能。同時，在鎮區的建設過程中，忽略了對自然山水格局的利用，而且現狀的鎮區環境也沒有體現出丹景山特有的牡丹花、禪宗以及養生等特色氛圍，對鎮區旅游資源的開發利用缺乏，不具備吸引與分流景區游客的旅游項目與服務。

表1 2008-2012丹景山鎮社會經濟統計數據 萬元

2.2.3 景鎮聯系便捷性較低

外來游客多通過鄉鎮公交車而前往景區，一方面，鄉鎮公交車的使用主體多為丹景山當地的居民，時逢丹景山景區的旅游旺季，游客與當地居民的共同需求造成班車擁擠不堪；另一方面，鄉鎮公交車為最大化滿足當地居民的需求，在其行駛路線中往往具有多個停靠站點，而且行駛速度也比較緩慢，這種旅途中時間的大量消耗，不利于游客旅游活動的開展(圖3、圖4)。丹景山景鎮之間依靠彭白路與鄉鎮公交車進行聯系的現狀，大大降低了景鎮之間聯系的便捷度，不利于景鎮得互動發展。

圖3 前往丹景山景區的鄉鎮公交車

圖4 鄉鎮公交車的停靠站臺

3 丹景山景鎮互動發展模式

3.1 景區視角

3.1.1 分區保護

結合景區內部古建筑的分布位置以及各個景區的景觀資源與生態環境狀況，對丹景山景區實施分區保護。在丹景牡丹觀賞區、三昧水佛教文化區、壽陽山民俗體驗區的用地范圍中，將金華寺、凈水寺、水亭寺、至德寺、安國寺以及佛山古寺等古建筑及其周圍一定范圍劃定為古建筑保護區。在其范圍內適度控制游人進入，不得安排旅宿床位，嚴禁增設與其無關的人為設施。將丹景牡丹觀賞區的其它部分劃定為自然景觀利用區，在其范圍中可適當地安排餐飲服務設施，但必須對與風景游賞無關的建設項目進行限制；將三昧水佛教文化區與壽陽山民俗體驗區的其它部分以及山地運動拓展區劃定為景觀恢復區，配置必要的研究和安全防護性設施，適度控制建筑設施，旨在恢復原始的景觀狀態。結合丹景山入口前區與丹景后山休閑景區的用地范圍劃定旅游服務設施區，安排有序地安排旅游、商業、居住、經營管理等設施，并分別控制各項設施的規模與內容。風景環境保護區的用地范圍是景區的外圍保護區，在其用地范圍中配置必要的步行游覽和安全防護設施，適度地控制游人進入，不得安排與其無關的人為設施，嚴禁任何不利于景區保護的因素進入(圖5、圖6)。

圖5 丹景山景區規劃平面結構

圖6 丹景山景區分區保護結構

3.1.2 確定游客容量

選取線路法與面積法來計算丹景山的游客容量。線路法就是根據景區內部道路的總體面積(M)與相關規定中確定的每位游客所占道路平均面積(m)的比值來計算，即C=M/m(表2)。面積法則又可以分別用風景游賞地的面積與游覽設施的面積來計算，以風景游賞地面積進行計算即根據風景區總體游覽面積(M)與每位游客所占平均游覽面積(m)的比值；以游覽設施的面積來計算即根據風景區游覽設施用地面積(M)與每位游客所用游覽設施面積(m)的比值(表3)。根據線路法、風景游賞地面積法與游覽設施面積法這三種方法分別進行測算，得出的游客容量數分別為13 206人、12 000人與12 000人。最后根據這三者的平均數值，確定丹景山景區游客容量為：(13 206+12 000+12 000)/3=12 402(人)。

表2 以線路法計算丹景山景區的游客容量

表3 以面積法計算丹景山景區的游客容量

備注：“占用地面積”是指該項用地占景區總面積(1 202.17 ha)的比例

3.1.3 居民布局結構

將丹景山景區內居民的布局結構劃分為無居民區、居民衰減區與居民控制區這三大類。無居民區，將丹景牡丹觀賞區和三昧水佛教文化區的核心區作為整個景區的核心區，禁止常住人口落戶，規劃為無居民區；居民衰減區，用地范圍包括丹景后山休閑區與三昧水佛教文化區的南部區域，逐步減少常住人口的數量，規劃為居民衰減區；居民控制區，規劃將丹景山主入口前區、壽陽山景區、風景環境保持區等區域作為居民控制區。

3.2 鎮區視角

3.2.1 鎮區發展方向選擇

為積極承接丹景山旅游發展所帶來的機遇以及為景區服務配套的建設條件，并綜合考慮鎮區發展的其它促進與限制條件的基礎之上，確定丹景山鎮區的發展方向為：向東控制，向南拓展，向北完善，向西互動，總體上與丹景山景區呈相互平行。將新增的建設項目沿丹景山山腳向南布置，城鎮發展東北部以九年制博愛學校為界，東到石化基地3 km控制線，西至丹景山山腳，南到S106，規劃面積總計約2.36 km2(圖7)。

圖7 丹景山鎮區用地發展方向

3.2.2 產業選擇與用地布局

丹景山鎮全域形成“一心·一帶·二軸·三區”的產業空間格局，其中“一心”是指丹景山鎮區，它作為全域一、二、三產的綜合服務功能區；“一帶”是指沿丹景山的旅游服務帶，依托湔江河谷及丹景山的區位條件，在該片區設置相應的旅游服務配套設施，以游客接待中心、特色酒店、戶外休閑觀光、特色產品展覽館等項目為核心，并融合接待、娛樂休閑、體驗觀光等服務功能(圖8)。

圖8 沿丹景山旅游服務帶項目布局

3.3 景鎮相互關聯視角

3.3.1 旅游環境一體化打造

在現有的丹景牡丹觀賞區基礎上，利用三昧水的佛教文化與壽陽山的民俗傳統等新設觀光區域，突破牡丹觀賞的單一旅游形象。在鎮區內部，利用丹景山、湔江河谷帶和防護綠地等外部景觀資源，打造內外交融的景觀系統。將鎮區內部的景觀系統結構梳理為“一心、多廊、多點”：“一心”是指利用通往丹景山景區的多條水系，在鎮區內部打造的匯水公園；“多廊”是以新潤河、青白江、新開河等水系形成的放射狀濱河景觀軸線；“多點”是要利用鎮區內部的沿河綠地與街頭綠地，在鎮區對外聯系的門戶位置形成多處綠化形象景觀節點(圖9)。

圖9 丹景山景區的景觀系統結構

3.3.2 提升景鎮交通聯系便捷度

本著降低游客在景鎮間轉換時間成本的原則，提升景鎮間的交通聯系便捷度。按三級路標的設計標準改善景區的現狀道路，規劃景區的游步道系統與游覽公路組成閉合環狀的總體結構，其中游覽公路全長15.7 km、游覽步道總長27.2 km。規劃新增景區出入口4處，與現有出入口共同形成景區對外聯系的5處通道。結合景區入口、景區內車行道結點以及游客集散處等，設置丹景山景區的生態停車場，并在彭白公路與靠近景區出入口的位置設置公交車停靠站(圖10)。

圖10 丹景山景區內部道路結構

以“窄路幅、高密度”的原則梳理鎮區道路結構，道路系統由過境路、主干道、次干道與支路四級構成。其中主干道為丹景山鎮區的對外聯系通道，主要承擔鎮區內各片區的對外交通及疏散功能，道路紅線控制20～24 m，橫斷面設計為雙向四車道；次干路承擔片區內各地塊的交通集疏散功能，道路紅線控制16 m，道路橫斷面設為雙向兩車道；支路主要是聯系各小組團的道路，紅線寬度12 m (圖11)。

圖11 丹景山鎮區內部道路結構

4 結論

本文以丹景山鎮為研究對象，以景區、鎮區與景鎮相互關聯為研究視角，分別從景區分區保護、合理確定居民布局結構與游客容量；選擇鎮區發展方向以及產業業態與布局；打造一體化旅游環境與提升景鎮聯系便捷度等方面進行景鎮互動發展模式的探討。

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張宇(1990～),女，城市規劃專業研究生。

TU982.29

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[定稿日期]2015-04-08