創(chuàng)新發(fā)展理念 引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

唐小平

(四川省自貢市沿灘區(qū)農業(yè)技術推廣中心，四川 自貢 643000)

創(chuàng)新發(fā)展理念 引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

唐小平

(四川省自貢市沿灘區(qū)農業(yè)技術推廣中心，四川 自貢 643000)

沿灘區(qū)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然地理優(yōu)勢,是甜橙類柑橘生產(chǎn)栽培最適宜區(qū)，是國家甜橙優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃發(fā)展重點區(qū),是四川省甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，是四川省現(xiàn)代農業(yè)“千億工程”實施區(qū)。

柑橘產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀與思考；沿灘區(qū)

2012年，沿灘區(qū)被列為了四川省現(xiàn)代農業(yè)重點培育縣，柑橘產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。甜橙產(chǎn)業(yè)是沿灘區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè),區(qū)委、區(qū)府高度重視甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為充分發(fā)揮沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，促進柑橘產(chǎn)業(yè)做大做強， 2006年沿灘區(qū)啟動了甜橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止2014年沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)基地已發(fā)展3000余hm2，部分產(chǎn)業(yè)基地已初投產(chǎn)。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸多問題，本文就沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對策做一些研討。

1 沿灘區(qū)柑橘發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 氣候條件

沿灘區(qū)地處四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，冬無嚴寒，夏無酷暑，冷熱四季分明，干濕兩季明顯，無霜期325d，常年降雨量1022mm,年平均氣溫17.8℃，大于10℃的有效積溫為5600～5790℃，年平均日照時數(shù)1285.2h，氣候條件適宜柑橘生長。

1.2 土壤狀況

沿灘區(qū)地處川南丘陵區(qū)，地形受新店鋪向斜和揚灣背斜影響，丘陵分布零散，形成多園丘、平頂丘、斜面丘，溝巖寬闊低平，平壩多平整開闊，部分緩丘。我區(qū)主要土壤母質為侏羅紀沙溪廟組灰棕紫泥厚層狀沙頁泥巖，長石沙巖互層發(fā)育的灰棕紫泥母質和第四系全新統(tǒng)河流沖洪積物，土壤中性至微酸性，適宜柑橘生長。

1.3 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2006年以來，沿灘區(qū)依托省優(yōu)勢柑橘基地、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技示范推廣、千億工程等項目，大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，目前柑橘新發(fā)展面積已達3000余hm2，推廣品種有中巖早、羅伯特臍橙、北碚447、不知火、塔羅科血橙新系，主要推廣品種是塔羅科血橙新系，占全區(qū)柑橘面積的80%，掛果面積達800hm2，單產(chǎn)1000～1100kg/667m2，年產(chǎn)量1.2～1.3萬t，總產(chǎn)值達5000萬元，集中分布在仙市鎮(zhèn)、瓦市鎮(zhèn)、黃市鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。先后引進了自貢市凱泰農業(yè)開發(fā)有限公司、自貢天香園林有限公司從事柑橘規(guī)模化種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過幾年建設，柑橘產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，柑橘生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化體系已具雛形。

2 沿灘區(qū)柑橘發(fā)展存在問題

2.1 投入不足，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱

柑橘產(chǎn)業(yè)屬于特色效益產(chǎn)業(yè)，對基礎設施要求相對較高，投入較大。沿灘區(qū)由于財力有限，投入不足，產(chǎn)業(yè)基礎設施薄弱、抵御自然風險能力較差。沿灘區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展時應同步規(guī)劃一定的基礎設施建設，整合各種農業(yè)項目，建立較為完善的產(chǎn)業(yè)基礎設施體系。近年來，高溫干旱天氣持續(xù)發(fā)生，原有基礎設施已不能完全滿足生產(chǎn)需求。

2.2 機制不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較差

目前，沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展停留在政府引導農民發(fā)展，農戶單家獨戶管理的模式上。雖然引進了龍頭企業(yè)、組建了柑橘專業(yè)合作社引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但引進的龍頭企業(yè)只有2個，帶動效果不明顯，組建的柑橘專業(yè)合作社2個(紅寶柑橘專業(yè)合作社和黃市柑橘合作社)都未實質性運行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用不大。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點低，生產(chǎn)管理技術跟不上，人才缺乏

沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)從2006年開始至今，還沒有形成一整套完整的技術標準指導引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是制約沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。懂技術會管理的人才少，導致產(chǎn)業(yè)技術層面較低，掌握和應用技術能力、經(jīng)營管理的水平參差不齊。主要表現(xiàn)在柑橘產(chǎn)業(yè)方面，技術含量相對較高，掌握和應用新技術能力滯后，經(jīng)營管理的理念、手段落后，造成生產(chǎn)經(jīng)營者投資效益差。人才貧乏是制約擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的關鍵，急需建立人才引入、培育、開發(fā)等機制，全面造就產(chǎn)業(yè)型人才。

2.4 效益未顯現(xiàn)，農戶管理積極性不高

由于沿灘區(qū)2006年才開始發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)基地，柑橘從定植到初投產(chǎn)需要3年時間，加之管理技術落實不到位，目前投產(chǎn)面積不大，約占栽植面積的25%，單產(chǎn)參差不齊，產(chǎn)量較低，示范帶動效果差，導致多數(shù)農戶管理積極性較差。

2.5 品牌創(chuàng)建未起步，商品化處理水平低

由于目前沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)基地投產(chǎn)面積小，品牌創(chuàng)建還未起步，果品的商品化還停留在傳統(tǒng)的簡易處理水平,產(chǎn)品商品率較低。

3 沿灘區(qū)柑橘發(fā)展對策

3.1 明確目標，拓展思路，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定向

為確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，科學規(guī)劃是前提，培育人才是基礎，技術服務是關鍵，資金投入是保障。沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)“三個轉變”和“兩個提升”，“三個轉變”：一是從注重新發(fā)展層面向提質增效鞏固發(fā)展轉變；二是由農戶被動發(fā)展向自我發(fā)展轉變；三是由粗放分散經(jīng)營向集約化經(jīng)營管理轉變。“兩個提升”：一是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升；二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益提升。從而將柑橘產(chǎn)業(yè)打造成為沿灘區(qū)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)。

3.2 完善機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障

3.2.1 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，對基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行目標考核 區(qū)委、區(qū)政府研究出臺產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展意見，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務、扶持政策、考核辦法等，加大產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視力度，為產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供強有力的組織保障。

3.2.2 扶持適度規(guī)模經(jīng)營業(yè)主，帶動產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展 沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需出臺對適度規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的扶持政策，在土地流轉、產(chǎn)業(yè)基地建設配套基礎設施、柑橘定植后管護給予政策扶持，以此擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.3 示范帶動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升效益

加強龍頭企業(yè)建設的產(chǎn)業(yè)基地、專合社輻射的產(chǎn)業(yè)基地的技術服務，實施標準化管理技術，盡快獲得效益，對產(chǎn)業(yè)基地建設起到示范帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 創(chuàng)建品牌，為產(chǎn)品開辟市場

在產(chǎn)業(yè)基地建設、標準化生產(chǎn)經(jīng)營管理的同時，龍頭企業(yè)或專合社要注重品牌發(fā)展戰(zhàn)略，盡快注冊沿灘區(qū)柑橘和柑橘產(chǎn)品品牌，加大品牌宣傳力度，擴大品牌的知名度，為產(chǎn)品進入市場打好基礎。

3.5 引進龍頭企業(yè)，提升沿灘柑橘的商品率

產(chǎn)業(yè)基地建設離不開龍頭企業(yè)的示范帶動，我區(qū)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需加大招商引資力度，出臺各類優(yōu)惠政策，引進培育壯大一批有實力的龍頭企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)基地建設的生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)。有效解決果品銷售，增加果品附加值，提高果品市場競爭力，使果農獲得較高的經(jīng)濟效益。通過農業(yè)功能的拓展、龍頭企業(yè)的帶動，使農民抵抗市場風險的能力大大增強，并分享到更多的農產(chǎn)品附加值，達到農業(yè)增效、果農增收的目的。

3.6 注重柑橘產(chǎn)業(yè)農村實用人才培育，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基礎

柑橘產(chǎn)業(yè)的農村實用人才是多方面的，在沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)化尚處在雛形階段，主要表現(xiàn)為3個方面的人才，即：產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技能型人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營型人才和產(chǎn)業(yè)投資決策型人才。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技能型人才是能熟練掌握產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術的技術工人和技師，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營型人才是從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的經(jīng)紀人，產(chǎn)業(yè)投資決策型人才是投資產(chǎn)業(yè)的業(yè)主。培育、開發(fā)好這三方面的人才，對推進沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)化進程起著至關重要的作用。因此沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)應逐步培育、開發(fā)柑橘產(chǎn)業(yè)農村實用人才。

3.7 建立柑橘產(chǎn)業(yè)資本新機制，疏通并拓寬融資渠道

一是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策支撐。只有強有力的政策支撐，產(chǎn)業(yè)才能健康快速的發(fā)展。因此，沿灘區(qū)委、區(qū)政府應加大對沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，制定一系列的扶持政策，包括資金、土地、稅收、技術、引進人才等政策，有力地促進柑橘產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是建立柑橘產(chǎn)業(yè)資本新機制，鼓勵農業(yè)與金融部門共創(chuàng)的權益評估、抵押貸款融資的新機制，鼓勵民營經(jīng)濟投資柑橘產(chǎn)業(yè)建設，變民營經(jīng)濟為民營資本，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)升級。

3.8 實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，建立產(chǎn)業(yè)標準化管理體系

如何制定并實施沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)標準，是沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。首先要制定沿灘區(qū)無公害柑橘生產(chǎn)技術規(guī)程，從柑橘基地建設的規(guī)劃開始到形成商品進入市場，制定一系列的標準，規(guī)范柑橘生產(chǎn)、管理的每一個環(huán)節(jié)，使沿灘區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)成為起點高、產(chǎn)出高、商品率高、效益好的農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

3.9 創(chuàng)建柑橘產(chǎn)業(yè)信息平臺，提高產(chǎn)業(yè)信息化水平

通過建立市場營銷網(wǎng)絡，獲取信息手段多元化，拓展產(chǎn)業(yè)信息空間，促進把握信息水平逐步提高，適度規(guī)模經(jīng)營，全面提高產(chǎn)業(yè)人才的管理、決策水平。因此，應盡快建成和完善沿灘區(qū)柑橘信息網(wǎng)。

3.10 建立行業(yè)協(xié)會，轉變政府職能，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對柑橘產(chǎn)業(yè)的管理，轉變政府職能，規(guī)范中介服務行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。產(chǎn)業(yè)基地建設重點應組建實質性運行的柑橘專合社，通過2～3年的扶持，壯大專合社，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，服務于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)。對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術管理人員、經(jīng)紀人實行定期培訓，定期考核，由協(xié)會兌現(xiàn)獎懲，促使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術管理人員、經(jīng)紀人不斷學習新技術、把握新信息、總結新經(jīng)驗，全面提高服務水平。