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重慶市民捐房被要求繳稅慈善相關制度需跟進

制度總是會落后于實際生活，因此情理和法理總會存在著一定差距。比如捐贈，按照一般人的理解，慈善捐贈應該享受減免稅費。然而實際操作中，捐贈者現在還不得不面對交稅的尷尬。據《重慶晚報》報道，重慶市沙坪壩區60多歲的張蘭（化名），打算將自己名下價值數十萬元的門面捐贈給重慶市殘疾人福利基金會。然而在她簽下認捐書后才發現，捐贈房產做善事沒有想象的那么簡單，不僅手續繁多，還要繳納數萬元稅費。新聞一經報道，引發媒體和輿論的討論。

《華西都市報》評論認為，激勵慈善捐贈，稅收杠桿應展現更多善意。“捐贈門面收稅數萬”的事情，根源還在于“公益性質的房產捐贈”少之又少，以至于相關的稅收政策中，尚且未及做出專門安排。公益性質的房產捐贈，也被征收了重稅，從這個角度看，稅收杠桿不僅沒有充分激發慈善熱情，反而抑制了慈善捐贈，這無疑是全社會所不愿看到的。因此筆者建議，在嚴防偷稅漏稅的前提下，未來的征稅政策能夠就所有種類的慈善捐贈都在事前給出預設的稅收豁免待遇。只有從規則源頭出發，給予慈善行為足夠的善意，才有望激勵更多人投身其中。《法制時報》也評論認為，稅收不要做慈善“攔路虎”。政府鼓勵民眾做慈善事業，但目前“捐贈減免稅”等方面的制度很不完善，無論公益組織還是捐贈者，享受“捐贈減免稅”的條件都極為繁瑣而苛刻。“捐贈減免稅”門檻如此之高，確實需要反思和改進。法律界記者認為，別讓稅款成為阻礙捐贈的無形“玻璃門”。我國公益捐贈稅收優惠的法律法規較為分散，呈碎片化特點，分布在公益事業捐贈法、紅十字會法、企業所得稅法、個人所得稅法、稅收征收管理法、民辦教育促進法等6部法律和其他相關行政法規和規范性文件中。要想使我國的慈善事業邁上健康軌道，就必須修葺現有的制度，擊碎影響公益捐贈的稅收“玻璃門”，構建稅收政策正向激勵機制。中國青年網評價現況時不無憂慮地認為，莫讓“慈善繳稅”再傷國人慈善溫情。目前，我國的慈善不是太多，而是還很不夠甚至稀缺，需要大力提倡和呵護。可是，在慈善依然稀缺，需要大力提倡、本應需要給予稅收等優惠和方便的現實面前，做慈善卻要悖拗地繳稅，而且數額還可能不菲，無論從實情還是道理情感上，都實在很難讓人認同和接受。反過來說，這無疑是對人們投身慈善事業積極性和信心的羈絆和打擊。去年底，國務院發布《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》，這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導、規范和促進慈善事業發展的文件，可見國家對發展慈善事業史無前例的高度重視。這一《意見》無疑為我國構建完善的慈善體系設置了時間表、勾畫了美好的藍圖，同時也就慈善減免稅等相關具體工作明確了具體的努力途徑和方向。但這無疑需要各方面從不同角度進行不懈的巨大努力、引導和呵護。

制度建設總要趕上實際生活的步伐。因此，此次張蘭老人捐贈慈善事業遭遇的繳稅尷尬從另一個角度上看未嘗不是一件好事。它提示相關的政策決策和制定部門要抓緊出臺相應的制度思路和設計，盡快彌補慈善捐助稅收方面的空白。因此，此次的捐助或許會成為新制度制定的基石。