淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的問題與對策

李雪英

摘要：市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展的新要求，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之出現(xiàn)，加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資金的良好應(yīng)用，提高財(cái)產(chǎn)的利用效率，還是衡量一個(gè)單位綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 特點(diǎn) 問題 對策

事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的就是事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，其資金數(shù)量會受到很多因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)問題，造成資金損失。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制則是指對單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的有效的、科學(xué)的控制和管理，它有助于減少資金的浪費(fèi)，提高其使用效率。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的特點(diǎn)

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動不以盈利為目的，這也就使得其在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中存在著很多的影響因素，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體特點(diǎn)也就相對多樣。第一，事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)測性。由于其資金大多來源于國家，單位內(nèi)部人員可以根據(jù)相關(guān)的大政方針分析預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間和程度，進(jìn)而采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防，最大限度的較少資金損失；第二，由于事業(yè)單位的資金大多來源于國家撥款，就導(dǎo)致了很多風(fēng)險(xiǎn)不以人的意志為轉(zhuǎn)移，是客觀存在的，具有相對的獨(dú)立性；第三，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不穩(wěn)定性。它不同于企業(yè)能夠?qū)ξ磥淼馁Y金使用情況和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行設(shè)想，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法確定，發(fā)生的范圍和概率都不能保證，不具有可控性。

二、事業(yè)單位在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的問題

（一）事業(yè)單位內(nèi)部人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識薄弱。據(jù)調(diào)查了解到，目前事業(yè)單位內(nèi)部人員對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的意識比較薄弱，還沒有明確其重要作用。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)者不重視財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，把眼光都集中在了經(jīng)濟(jì)利益的獲得上，認(rèn)為只要會計(jì)人員做好賬目管理，保證核算準(zhǔn)確就算實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理目的。這樣的想法，導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的混亂，無法提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，致使決策失誤、資金浪費(fèi)。其次，單位內(nèi)部全體人員都忽略了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，認(rèn)為那是財(cái)務(wù)工作者的事情，與自己無關(guān)，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平的降低。

（二）有關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的制度體系不健全。近年來，我國為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，增強(qiáng)資金的使用效率，逐步出臺了相關(guān)的制度規(guī)范，但是各單位依舊沒有切實(shí)貫徹執(zhí)行，沒有做到與自身的緊密結(jié)合，使得單位現(xiàn)行的控制體系仍然不完善。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)決策不科學(xué)，監(jiān)管力度不嚴(yán)。現(xiàn)如今，很多事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)決策工作不科學(xué)，與實(shí)際情況不符，某些領(lǐng)導(dǎo)大多都是在依經(jīng)驗(yàn)辦事，在決策過程中沒有保證全員參與，一人決策或者領(lǐng)導(dǎo)層決定的情況時(shí)有發(fā)生，造成了決策的失誤。另外，還有的單位根本不注重監(jiān)管環(huán)節(jié)，沒有發(fā)揮監(jiān)督功效，導(dǎo)致了內(nèi)部人員工作的松散和無序化，無法提高事業(yè)單位抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理從本質(zhì)上來說是以財(cái)務(wù)人員為基礎(chǔ)的，他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)決定了單位的風(fēng)險(xiǎn)防范水平。但是，隨著事業(yè)單位規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的任用大多比較隨意，這就導(dǎo)致了單位財(cái)務(wù)管理水平的下降。這樣一來，就會造成會計(jì)信息的失真，無法保證資金的有效應(yīng)用和科學(xué)管理，甚至出現(xiàn)違規(guī)操作，勢必會嚴(yán)重阻礙單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，引起安全隱患。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的對策

（一）提高單位內(nèi)部人員對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識。想要在根本上提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的能力和水平，就要保證人們對資金管理重要性的認(rèn)識。首先，要保證單位領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效控制的作用，從而起好帶頭作用，保證科學(xué)決策，做到上行下效。其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理人員要明確自身工作的重要性，了解只有增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能實(shí)現(xiàn)單位的進(jìn)一步發(fā)展。最后，單位還要加大宣傳力度，盡量讓全體人員都認(rèn)識到財(cái)務(wù)工作的意義，明白其與自身的緊密關(guān)聯(lián)，從而加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全員控制，保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制不留死角。

（二）建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度體系。俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有 系列規(guī)范的制度體系作基礎(chǔ)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作亦是如此，缺乏完善的管理制度就好比無本之木，無法保證工作的順利開展。因此，事業(yè)單位要建立起準(zhǔn)確的控制標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和具體細(xì)則，規(guī)范工作流程，并嚴(yán)格按照規(guī)章進(jìn)行執(zhí)行，落實(shí)崗位責(zé)任制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，避免出現(xiàn)問題互相推諉的現(xiàn)象。此外，還要推進(jìn)改革，做好財(cái)務(wù)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

（三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)管力度。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，僅僅加強(qiáng)執(zhí)行力是不夠的，想要提高單位抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，就一定要抓住風(fēng)險(xiǎn)防范的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系的有效建立。首先，要完善內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部的集體監(jiān)管，并對違規(guī)行為進(jìn)行具體分析，從而保證資金的利用效率，切實(shí)落實(shí)管理，提高決策的科學(xué)性；其次，實(shí)現(xiàn)第三方監(jiān)督。即可以對外聘請專業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管，避免內(nèi)部互相勾結(jié)的現(xiàn)象，從而提高資金的利用效率，實(shí)現(xiàn)有效控制，完善內(nèi)部管理；最后，提高監(jiān)管的執(zhí)行力。事業(yè)單位可以適當(dāng)?shù)慕o予獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，對于財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，賬目不清的情況進(jìn)行處罰，從而提高會計(jì)人員和財(cái)務(wù)管理者的工作積極性，提高事業(yè)單位抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）逐步提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者和控制者的業(yè)務(wù)能力。會計(jì)工作者和財(cái)務(wù)人員是單位內(nèi)部資金順利使用的主導(dǎo)者，他們的能力水平在很大程度上決定了單位抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，因此，事業(yè)單位一定要不斷提高內(nèi)部財(cái)務(wù)有關(guān)人員的整體能力。

四、結(jié)束語

隨著市場競爭日益激烈，事業(yè)單位想要不被社會所淘汰，就定要具有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證資產(chǎn)的安全和完整，才能更好發(fā)揮事業(yè)單位的服務(wù)職能，從而促進(jìn)了我國事業(yè)單位的整體發(fā)展。