武威市循環農業發展成效及可持續發展對策

李寶林

摘 要：該文針對武威市循環農業發展的現狀及存在的問題，提出了可持續發展循環農業的相應對策。主要包括：加大農副產品綜合利用、完善農膜回收利用制度，推進養殖廢棄物綜合利用等。為實現農業經濟效益與自然生態環境效益的統一提供參考。

關鍵詞：循環農業；生態環境；可持續發展；對策；武威市

中圖分類號 F32 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）11-74-02

隨著農業、農村經濟的快速發展，農業資源短缺和環境污染問題已越來越成為制約農業轉型升級和可持續發展的重要因素。發展生態循環農業，是促進農業轉型升級、建設生態文明的有效途徑，有利于形成節約資源，保護環境的生產方式，從而提高經濟效益的增長，促進人與自然的和諧。

1 武威市循環農業現狀

近年來，武威市以控制農業面源污染、轉變經濟發展方式、提高農業綜合生產能力為主線，以機制創新和科技創新為動力，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，以“設施農牧業+特色林果業”為主體生產模式，在農產品生產、加工、流通領域全面貫徹“減量化、再利用、資源化”的原則，科學集成和示范推廣農業循環生產先進技術，促進了農業生產與環境保護同步發展。

1.1 大力推進廢舊農膜回收利用 2014年武威市農用地膜年使用總量15 245.8t，廢舊地膜回收利用總量10 669t，地膜回收率69.97%，農用棚膜年使用總量達7 716t，廢舊棚膜回收利用量7 559.2t，廢舊棚膜回收率97.96%。近年來大力扶持廢膜回收加工利用企業，積極爭取省級專項扶持資金，加強對回收加工企業的監管，完善企業包片回收制度，積極推廣廢膜撿拾新技術與裝備，基本建立了“龍頭企業帶動、中小企業輔助、政府支持監管、群眾積極參與”的廢舊農膜回收利用長效機制。現已建成廢舊農膜回收加工企業45個，建立回收網點156個，廢舊農膜回收利用率達79.4%，形成了“加工有龍頭，回收有網絡，銷售有渠道”的良性生產模式，農業“白色污染”得到有效控制。

1.2 努力提升尾菜利用水平 2014年武威市瓜菜生產面積4.41萬hm2，尾菜數量約為45.73萬t。多數尾菜未經利用和無害化處理，被隨意傾倒和堆積于農村田間地頭、溝渠內、道路旁，腐爛變質后造成了較為嚴重的環境污染，影響到了居民生活質量、身體健康以及蔬菜產業的持續健康發展。近年來大力推廣簡單、實用、高效的尾菜處理利用技術，引導農戶通過堆肥、漚肥和畜禽飼料等方式實現尾菜資源化利用。積極引進推廣尾菜飼料化、肥料化、工業化利用等相關技術及設備，開展尾菜循環利用關鍵技術集成示范與推廣應用，來尾菜處理率達到30%。

1.3 積極推行清潔生產 近年來分別在涼州區黃羊鎮上莊村、古浪縣西靖鄉感恩新村實施農村清潔工程示范點2個，實施“千村美麗示范村”20個。通過項目建設，修建文化廣場，配備各類文體健身器材，修建垃圾收集池、化糞池。累計建成農村戶用沼氣63 244戶、養殖小區及聯戶沼氣工程25處、養殖場大型沼氣工程2處，沼氣鄉村服務網點達到262處，開展“三沼”綜合示范推廣122hm2。通過項目實施實現了田園清潔、家園清潔、水源清潔、公共環境清潔，改善了農村生態環境，提高了農民生產生活質量，增強了農民生態文明意識，起到了良好的示范帶動作用。

1.4 積極推進特色產業基地建設 加快發展果蔬、釀造原料、畜牧業、馬鈴薯等特色優勢產業，培育壯大龍頭企業，加快實現農業支持工業、工業帶動農業、工農業耦合發展的良性循環。近年來，建成國家級綠色食品示范區1個、綠色食品原料標準化生產基地1個、省級無公害蔬菜基地示范縣2個、高原夏菜綠色食品示范區1個。大力實施了威龍公司0.67萬hm2、莫高0.4萬hm2、紫軒酒業0.33萬hm2葡萄基地建設等項目。

2 存在問題

2.1 循環農業的觀念尚未樹立 目前武威市依然處于傳統農業向現代農業轉變的階段，廣大干部、群眾首先考慮的還是經濟利益。對循環農業、農業清潔生產的認識不足、重視不夠，水資源、土地資源的利用率依然較低，不合理使用農業化學投入品現象還比較普遍，農業生產廢棄物資源化利用水平還不高，農業面源污染防治形勢依然嚴峻。

2.2 循環農業長效機制尚未建立 循環農業是一項系統工程，涉及環保、農業、林業、水務、供銷、商務、工商、質監、建設等多個部門，涵蓋農林牧業及農業投入品生產、流通和市場監管，以及農村生活環境保護治理等諸多方面。目前我市循環農業發展還處于探索起步階段，部門協作、上下聯動、齊抓共管的長效工作機制還沒有真正建立起來。

2.3 循環農業投入不足 各級財政對循環農業、農業清潔生產投入嚴重不足。循環農業示范基地建設、標準化生產、循環農業和清潔生產技術研發推廣、農業廢棄物綜合利用等方面的項目，因資金缺乏而舉步維艱。

2.4 科技支撐能力不強 循環農業的健康發展需要較高的科技支撐，但目前武威市循環農業仍處于較低層次水平，生產技術規范體系尚不健全，科技研發能力依然薄弱。因此科技對循環農業、農業清潔生產的支撐能力亟待增強。

3 可持續發展對策

3.1 加大副產品綜合利用 加大農產品加工企業高濃度有機廢水、廢棄原料、葡萄渣（籽、皮）、酒糟、發酵沉積物、酒石酸等酒類釀造副產品綜合利用，逐步形成釀造酒業循環經濟產業鏈；加快建立果蔬加工產業循環體系，依托黃羊河集團等龍頭企業，推行果蔬分級、清洗、打蠟、包裝、貯藏等商品化處理，大力發展冷藏保鮮貯運銷售設施，加快發展果蔬汁、果蔬粉、切割蔬菜、速凍蔬菜、脫水蔬菜、休閑果蔬制品等加工產品。加大果蔬皮渣和加工廢棄物綜合利用，利用果蔬加工廢棄物、食品廢棄物（果皮、果核等）等含有蛋白質和糖分的廢棄物制造高效飼料；依托武威天祥等畜產品加工龍頭企業，重點發展肉食品精深加工，開發排酸肉、分割肉和直接食用熟肉精制品。積極開展內臟、肥膘及毛、骨、血等畜禽加工副產品綜合利用，逐步建立以肉制品和乳制品為主的畜產品深加工產業循環體系；依托甘肅達利等薯業企業，開發生產馬鈴薯全粉及深加工產品和淀粉、方便食品等系列產品，加大薯渣、薯皮、薯水等廢棄物進行綜合利用，積極構建馬鈴薯深加工產業循環體系；積極推動制種企業與基地有機結合，大力引進推廣種子加工、包裝、貯藏等技術，提高生產加工水平。積極推進玉米芯提取糠醛、木糖醇，糠醛渣生產復合肥等廢棄物綜合利用技術；依托泰康制藥等醫藥生產加工企業，積極發展中藥制劑、飲片加工。加強生產過程產生的藥渣綜合利用，利用藥渣發展有機養殖，生產加工有機肥、飼料添加劑等。

3.2 完善農膜回收利用制度 依托廢舊農膜加工企業，解決農民與回收網點“最后一公里”問題，完善地膜回收包片制度。探索“以舊換新”機制，包括“以舊換新”實施主體、兌換點設立、兌換方式及比例、具體操作流程及運行機制、廢舊地膜處理途徑及回收企業參與方式。開展可降解地膜對比試驗研究，為應用推廣提供依據。加強與當地質監、工商、供銷等部門的協作，切實加大聯合執法工作力度，嚴控外省超薄膜進入本地市場，力爭廢舊農膜回收利用率穩定達到80%以上。

3.3 推進養殖廢棄物綜合利用 加快推進標準化規模養殖小區（場）建設，依據環境承載能力和廢棄物處理能力合理確定養殖種類和規模，有效控制畜禽養殖源頭污染。大力推廣干濕糞、鋪墊式清糞工藝、有機肥生產、沼氣化處理、食用菌培養等養殖廢棄物循環利用與污染防治技術，實現養殖廢棄物減量化、無害化、資源化。力爭畜禽規模養殖廢棄物利用率達到81%以上。

3.4 努力提升尾菜利用水平 加強宣傳培訓力度，充分調動農民和涉農企業的積極性，大力推廣簡單、實用、高效的尾菜處理利用技術，引導農戶通過堆肥、漚肥和畜禽飼料等方式實現尾菜資源化利用。積極引進推廣尾菜飼料化、肥料化、工業化利用等相關技術及設備，開展尾菜循環利用關鍵技術集成示范與推廣應用，力爭尾菜處理率達到60%以上。

3.5 提升秸稈轉化利用水平 大力推廣秸稈窖貯、裹膜青貯、袋裝微貯、氨化、揉絲、壓捆等轉化飼用技術。加快青貯氨化設施建設，積極配備青貯機械，扶持秸稈飼料加工業發展，提升秸稈轉化利用水平。積極發展秸稈發電，加快民勤凱迪30兆瓦生物質發電項目建設工作。依托民勤縣榮盛公司農林秸稈剩余物及廢棄物20萬t生物質棒炭項目實施，大力開發秸稈生物質利用。力爭秸稈綜合利用率達到81%以上。

3.6 積極推進農村清潔工程 擴大農村清潔工程建設規模和范圍，帶動農村改廚、改廁、改圈。在新農村建設試點村、規模化養殖小區（場）以及秸稈資源豐富的地區，建設大中型沼氣集中供氣工程。大力推廣“四位一體”（沼氣池、廁所、養殖暖棚、日光溫室）生態循環農業模式，促進畜禽糞尿、秸稈資源、有機垃圾廢棄物資源循環利用，以沼氣促種養，以種養帶沼氣，實現沼氣與種養業的有機結合。集成推廣生態施肥、病蟲害生態防治、農業投入品包裝集中回收、生態養殖等技術，加大秸稈、糞便、生活垃圾、污水等廢棄物處理利用設施建設力度，實現田園清潔、家園清潔、水源清潔、公共環境清潔。加強已建示范點后續管理，健全物業化管理制度和服務機制，形成以農民為主體的物業化服務體系，使農村清潔工程示范建設進入長效運行軌道。

（責編：徐煥斗）