縣級耕地后備資源調查數據庫建設

帥春雨

摘 要：該文基于ArcGIS軟件平臺，在分析縣級耕地后備資源調查數據庫建設的規程與要求下，闡述了數據庫建設的內容與技術流程，分析了數據檢查過程中的常見錯誤及其處理方法。

關鍵詞：耕地；后備資源；ArcGIS；數據庫建設

中圖分類號 F323.211 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）11-128-03

Abstract：Based on ArcGIS software platform，analyzing construction procedures and requirements of cultivated land potential resources survey database at county level，this paper expounds the content of the construction of the database and technology process，lists the common errors in the process of data checking and its processing method.

Key words：Cultivated land resources；Backup resources；ArcGIS；Database construction

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，必須全面查清可開墾土地、可復墾采礦用地等耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況。同時，結合耕地后備資源調查評價工作，補充開展二次調查中“不穩定耕地”和新增耕地的調查，落實到地塊并加以標注，為下一步耕地的穩定開發與利用奠定基礎，為科學制定相關耕地保護政策提供決策依據。耕地后備資源調查評價綜合數據庫建設的目標是在全面查清耕地后備資源、“不穩定耕地”、二次調查新增耕地的面積、類型、權屬和分布情況的基礎上，建立國家、省、市、縣4級聯通，集圖形、屬性、文檔等數據于一體，互聯共享的數據庫，為下一步耕地的穩定開發與利用提供數據基礎，為科學制定相關耕地保護政策提供決策依據[1]。

1 數據庫建設任務

耕地后備資源調查評價綜合數據庫建設的主要任務包括：耕地后備資源調查評價數據庫建設、不穩定耕地數據庫建設、新增耕地數據庫建設，共3個部分內容。（1）耕地后備資源調查評價數據庫：在耕地后備資源調查評價的基礎上，實現耕地后備資源調查評價成果的上圖入庫。（2）“不穩定耕地”數據庫：在“不穩定耕地”調查的基礎上，實現“不穩定耕地”調查成果的上圖入庫。（3）新增耕地數據庫：在新增耕地調查的基礎上，實現新增耕地調查成果的上圖入庫[2]。

2 數據庫建庫流程

2.1 數據源內容

2.1.1 基礎數據源 基礎數據源指耕地后備資源調查評價綜合數據庫建設所需的基礎地理、土地利用、土地權屬、土地規劃數據庫。如1∶1萬DLG、1998年以來土地變更調查數據庫、二調標準時點土地調查數據庫、2009年以來土地變更調查數據庫、土地利用總體規劃數據庫（2006-2020年）。

2.1.2 耕地后備資源調查評價數據源準備 耕地后備資源調查評價數據源主要包括調查評價底圖數據源、評價指標數據源、外業補充調查資料3個部分。

2.1.3 “不穩定耕地”調查數據源準備 “不穩定耕地”調查數據源包括：用于“不穩定耕地”調查初始范圍確定的數據源、“不穩定耕地”利用狀況數據源、“不穩定耕地”質量等級數據源、外業補充調查資料、“不穩定耕地”參考面積5類。

2.1.4 新增耕地數據源準備 新增耕地數據源包括：新增耕地初始范圍確定數據源、新增耕地質量等級數據源、外業補充調查資料、新增耕地參考面積4大類。

2.2 數據庫邏輯結構 耕地后備資源調查評價綜合數據庫由空間數據庫、非空間數據庫、元數據庫3個部分組成。耕地后備資源調查評價綜合數據庫邏輯結構見圖1。

2.3 數據內容及分層

2.3.1 數據內容 耕地后備資源調查評價綜合數據庫內容包括耕地后備資源調查數據、新增耕地數據、不穩定耕地數據3類專題數據。

2.3.2 數據分層 空間要素采用分層的方法進行組織管理。根據數據庫內容和空間要素的邏輯一致性進行空間要素數據分層，空間要素圖層描述見表1[3]。

2.4 數據庫建設主要步驟 耕地后備資源調查評價綜合數據庫建設包括國家級、省、市、縣四級耕地后備資源調查評價綜合數據庫。國家級、省、市級耕地后備資源調查評價綜合數據庫是通過對縣級耕地后備資源調查評價綜合數據庫集成整合而成。縣級耕地后備資源調查評價綜合數據庫建設主要分為以下4個階段：第一階段為建庫準備：主要包括建庫方案制定、人員準備、數據源準備、軟硬件準備、工作制度建立等；第二階段為數據采集與處理：主要包括耕地后備資源調查評價、“不穩定耕地”、新增耕地調查評價對象數據和評價指標數據要素的采集、編輯、處理，包括紙質圖件數字化，空間數據校正、坐標轉換、格式轉換，屬性數據賦值、元數據生成等；第三階段為數據檢查與入庫：主要包括矢量數據、元數據、其他數據的檢查及入庫，具體入庫數據內容為耕地后備資源調查評價綜合數據、“不穩定耕地”數據、新增耕地數據；第四階段為成果匯總統計：包括數據成果、文字成果、表格成果、元數據成果的匯總統計。縣級耕地后備資源調查評價綜合數據庫建設步驟見圖2。

3 土地后備資源數據庫建設中的常見錯誤處理

3.1 成果完整性錯誤 主要體現在數據完整性錯誤、圖層完整性、表格完整性錯誤。如質檢錯誤記錄提示“冗余文件”，應對照錯誤提示對數據作修改。對策：修改冗余文件，刪除多余不必要的文件；缺失請參考樣例數據的目錄組織。

3.2 矢量數據基本錯誤 主要體現在數學基礎坐標不一致。這類錯誤通過ArcCatalog查看坐標系統，進入Projected—select—projected—Gauss kruger—西安坐標，選擇項目區相應的代號。

3.3 矢量數據拓撲錯誤 主要是針對自相交、相交、不閉合、超政區邊界和碎片多邊形。這類錯誤通過toolbox中的check geometry工具，然后再使用repair geometry工具進行修復處理。碎片多邊形處理方法是合并到周圍的圖斑中；無法合并的標記例外或者刪除。超政區邊界，這種錯誤需要根據政區邊界分割專題圖斑。主要是在ArcCatalog中，定位到任務文件夾中的TOPO.gdb，查看所有的拓撲錯誤，并打開arcmap進行修改。

3.4 匯總表格檢查 主要是針對表格匯總面積與數據庫匯總面積一致，與參考面積一致性，與匯總表格面積合理性。數據庫中“圖斑地類面積”（TBDLMJ）字段值應按如下原則進行計算：對于分割得到的圖斑應依據地類圖斑圖層的圖斑地類面積按圖形面積比例進行分配平差；對于合并的圖斑應依據地類圖斑圖層的圖斑地類面積加和，使變化的圖斑保證前后地類圖斑面積總值不變；新增的圖斑按照《第二次全國土地調查規程》規定的橢球面積計算公式計算。這類錯誤主要由于表頭未按照標準格式組織，導致匯總表導入數據庫中時產生空行，建議將匯總表格內容（表頭除外）。復制到樣例數據中，然后再檢查。按照ZLDWDM（坐落單位代碼）進行統計，統計級別為“縣”或者“縣-鄉-村”，行政區代碼長度分別為6、9、12[4]。

3.5 矢量數據屬性及評價指標錯誤 主要是針對矢量數據面積合理性、屬性正確性、評價指標正確性。這類錯誤參照各類耕地后備資源的不宜耕評價指標表。除了評價結果為“GDHB”，評價結果不能為空。評價結果字段值為“LSYL”，后備資源類型代碼不是“HBF204”。后備資源類型代碼填寫的是“HBF204”，HBF和204中間有空格，標準信息不應該有空格，應該是6個字符。

4 結語

耕地后備資源不僅是實施土地整治的重要基礎，實現占補平衡的重要保障，而且是科學實施國土綜合整治的支撐，編制規劃和合理利用與保護國土資源的依據，及完善國家自然資源資產管理的保障。其數據庫建設是基于ArcGIS平臺建設的土地后備資源數據庫，通過數據轉換、數據整理、數據庫建立和數據檢查等工序，實現土地后備資源成果信息。本文依據縣級宜耕后備資源規程，結合后備資源數據庫建庫實踐，以期能夠為開展后備資源數據庫建設工作提供一些思路。

（責編：張宏民）