工業(yè)化與城市化關(guān)系實(shí)證研究
——以陜西韓城為例

■牛利平/文

工業(yè)化與城市化關(guān)系實(shí)證研究
——以陜西韓城為例

■牛利平/文

韓城位于陜西關(guān)中東部黃河西岸，是陜西第一個(gè)省內(nèi)計(jì)劃單列市，也是中國西部重要的能源重化工基地，在關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、秦晉豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)有著重要的地位。探索韓城市工業(yè)化與城市化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，有利于加快韓城市工業(yè)化與城市化的進(jìn)程，有利于促進(jìn)關(guān)中區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

一、城市化與工業(yè)化關(guān)系理論研究綜述

區(qū)位理論認(rèn)為,社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由不同的城鎮(zhèn)個(gè)體及子系統(tǒng)有機(jī)組合起來的,作為子系統(tǒng)的城市,它們之間密切相關(guān),這些子系統(tǒng)組合得到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益大于它們各自效益之和,而這正是城市化的主要?jiǎng)恿Α?/p>

表1　發(fā)展模型的比值指標(biāo)表

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里提出的“發(fā)展模型”表明城市化與工業(yè)化之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，在起初階段，工業(yè)化不斷推動(dòng)城市化，使城市化水平不斷提高，在城市化率和工業(yè)化率都達(dá)到13%左右的水平之后，城市化的發(fā)展速度會(huì)慢慢超過工業(yè)化發(fā)展水平，到工業(yè)化后期，工業(yè)化逐步成熟，對(duì)城市化的帶動(dòng)作用也就慢慢變?nèi)酢８鶕?jù)國際經(jīng)驗(yàn)，衡量一個(gè)國家或區(qū)域工業(yè)化與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)是使用城市化率和工業(yè)化率的比值，該比值的合理區(qū)間是1.4-2.5之間，通常用錢納里發(fā)展模型的城市化標(biāo)準(zhǔn)來說明。

從表1可以看出，城市化總是在工業(yè)化的前列，如果把它繪制成曲線，城市化曲線總是位于工業(yè)化曲線的上方。無論人均GDP處于哪個(gè)階段，城市化率和工業(yè)化率的比值總會(huì)落在1.4-2.5這個(gè)范圍內(nèi)，從曲線的形狀上來說，在人均GDP200美元以后，城市化與工業(yè)化曲線基本呈平行上升的趨勢。劉易斯的兩部門模型認(rèn)為只有大力發(fā)展工業(yè)化，不斷完善城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)，積攢資本才可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，最終會(huì)使工農(nóng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力之間的轉(zhuǎn)換與地域上的轉(zhuǎn)移同時(shí)達(dá)到均衡狀態(tài)，工業(yè)化和城市化是齊步發(fā)展的。托達(dá)羅人口流動(dòng)模型假設(shè)城鄉(xiāng)預(yù)期收入差距是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遷入城鎮(zhèn)的主要?jiǎng)恿Γ青l(xiāng)收入差距越大，農(nóng)村人口才更愿意進(jìn)入城市。此模型闡述了沒有工業(yè)化的城市化發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓研究出工業(yè)化與城市化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)成因是聚集經(jīng)濟(jì)效益，兩者是相輔相成的。他認(rèn)為城市化和工業(yè)化彼此是不可分割的，工業(yè)化推進(jìn)城市化，城市化又促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)能夠擴(kuò)展城鎮(zhèn)規(guī)模，但對(duì)于聚集經(jīng)濟(jì)效益具體的作用機(jī)制沒有進(jìn)行詳細(xì)解釋。

鄭長德、劉曉鷹認(rèn)為，如果只用GDP中的工業(yè)產(chǎn)值比重來衡量我國的工業(yè)化水平，服務(wù)業(yè)對(duì)城市化的推動(dòng)作用大于工業(yè)化對(duì)城市化的作用，此外，從勞動(dòng)力的配置看，就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化和非農(nóng)化對(duì)我國城市化的推動(dòng)作用也很強(qiáng)。郭克莎、周叔蓮對(duì)城市化和工業(yè)化進(jìn)行了全面的研究，總結(jié)出工業(yè)化與城市化具有一致性；工業(yè)化在生產(chǎn)、消費(fèi)需求和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面對(duì)城市化具有推動(dòng)作用；工業(yè)化與城市化是相互促進(jìn)的；工業(yè)化與城市化關(guān)系的發(fā)展具有一定的新趨勢。楊旭枚以浙江省為例，提出農(nóng)村工業(yè)化與城市化是一個(gè)同步發(fā)展的過程，從長期發(fā)展前景來看，兩者有著共存亡的關(guān)系。張建軍以“三農(nóng)”問題作為切入點(diǎn)，分析了學(xué)術(shù)界有代表性的觀點(diǎn)，總結(jié)出走農(nóng)村城市化與新型工業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式才能解決“三農(nóng)”問題。李國平也認(rèn)為我國的城市化進(jìn)程是與工業(yè)化互相適應(yīng)和促進(jìn)的。改革開放以來，城市化水平在工業(yè)化快速發(fā)展的作用下不斷提高，兩者基本協(xié)調(diào)。在這期間，先后經(jīng)歷了工業(yè)化超前城市化、工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化滯后城市化三個(gè)階段。近年來整體上形成了城市化速度快于工業(yè)化進(jìn)程的格局，但在不同地區(qū)還有著較大的差異。綜上所述，國外學(xué)者經(jīng)常利用實(shí)際測算和經(jīng)驗(yàn)判斷等方法研究城市化與工業(yè)化的關(guān)系。國內(nèi)學(xué)者通常是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況，集中分析不同時(shí)期工業(yè)化和城市化之間的關(guān)系。

表2 韓城市城市化率與工業(yè)化率比值狀況

二、韓城市工業(yè)化與城市化關(guān)系實(shí)證分析

（一）運(yùn)用比值指標(biāo)分析兩者發(fā)展現(xiàn)狀

由表2可知，韓城市的工業(yè)化與城市化發(fā)展存在工業(yè)化超前、城市化滯后的問題。城市化與工業(yè)化的比值都小于1，沒在合理范圍內(nèi)。2013年韓城市人均GDP大于1000美元，參照錢納里模型，對(duì)應(yīng)的城市化率應(yīng)該在65%以上，工業(yè)化率應(yīng)在35%以上，而韓城市的城市化率還未達(dá)到65%，工業(yè)化率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于35%，可見兩者發(fā)展不協(xié)調(diào)。

（二）建立線性回歸模型研究兩者之間關(guān)系

1.數(shù)據(jù)的錄入

⑴建立計(jì)量方程

Y=C+aX

⑵確定變量

2.計(jì)量模型的建立

由以上的圖形分析可知，韓城市的工業(yè)化率Y和城市化率X存在相關(guān)關(guān)系，且為正相關(guān)，所得圖形基本呈現(xiàn)一條S型曲線。

圖1 Y關(guān)于X的散點(diǎn)圖

3.計(jì)量模型的估計(jì)

表3　計(jì)量模型結(jié)果表

由模型估計(jì)結(jié)果得到：Y=0.369553+0.562496X，由此可知，X前的系數(shù)為正值，表明韓城市的工業(yè)化率與城市化率存在正的相關(guān)關(guān)系。

4.模型的檢驗(yàn)

從模型估計(jì)結(jié)果得出，R-squared的值為0.831666，接近于1，說明模型的擬合優(yōu)度較高，表明回歸直線可以很好地解釋韓城市的城市化率和工業(yè)化率的關(guān)系。截距項(xiàng)和斜率的參數(shù)估計(jì)值的t統(tǒng)計(jì)量所對(duì)應(yīng)的prob值分別為0.0002和0.0006，兩者都接近于零，說明參數(shù)估計(jì)值為零的概率基本為零。也就是說，在顯著性水平為5%的水平下，t檢驗(yàn)值顯著，表明參數(shù)X和C顯著不為零。

5.模型的評(píng)價(jià)

從以上研究總結(jié)出：韓城市的工業(yè)化和城市化存在正相關(guān)關(guān)系，兩者互相促進(jìn)，但是兩者并沒有協(xié)調(diào)發(fā)展，而處于工業(yè)化超前、城市化滯后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但由于自身知識(shí)儲(chǔ)備和數(shù)據(jù)獲取等方面有一定的限制，只選取了城市化作為解釋變量進(jìn)行分析，忽略了其他因素對(duì)工業(yè)化的影響，使模型還存在缺陷。

三、韓城市工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

韓城市現(xiàn)在處于工業(yè)化超前、城市化滯后的現(xiàn)狀。城市化發(fā)展滯后,會(huì)引發(fā)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的問題。同時(shí)，農(nóng)村居民無法滿足城鎮(zhèn)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)所需的廣闊市場這一條件，相反，市場對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，又是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的障礙，這就使得城鄉(xiāng)之間缺乏良性互動(dòng)機(jī)制,從而出現(xiàn)矛盾。因此，要促進(jìn)韓城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)化與城市化必須協(xié)調(diào)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要采取以下措施。

（一）雙向發(fā)力，綜合運(yùn)用城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施

工業(yè)化與城市化不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是社會(huì)問題,甚至?xí)?dǎo)致政治問題。要促進(jìn)工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策結(jié)合起來,雙管齊下，同時(shí)根據(jù)各城鎮(zhèn)的實(shí)際情況，找到最優(yōu)發(fā)展道路。一方面，要靈活運(yùn)用城市化發(fā)展的政策措施。努力拓展統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場，提高城鎮(zhèn)土地使用率，深入改革城鎮(zhèn)投融資體制，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。另一方面，要靈活運(yùn)用工業(yè)化發(fā)展的政策措施。要根據(jù)韓城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新規(guī)劃及分類指導(dǎo)，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)要不斷完善工業(yè)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，更加有效的拓寬市場。

（二）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展

城市化、工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，工業(yè)化對(duì)城市化的發(fā)展具有促進(jìn)作用，同時(shí)，城市化又能夠促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相反，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)推進(jìn)城市化進(jìn)程，為工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，主要依靠服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)來促進(jìn)城市化發(fā)展，從而不斷吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，防止產(chǎn)業(yè)“空殼”化。但是如果要實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就必須要有產(chǎn)業(yè)提供機(jī)會(huì)，沒工作就沒有收入，從而影響消費(fèi)，進(jìn)而限制企業(yè)再生產(chǎn)，阻礙韓城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。韓城市已經(jīng)有黃河萬畝濕地、龍門古渡、猴山美景等景點(diǎn)，初步形成了南司馬遷祠墓、中古城和黨家村、北龍門的旅游格局，但還需結(jié)合韓城市已有資源開發(fā)更多旅游景點(diǎn)，同時(shí)發(fā)展與之相匹配的服務(wù)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓廣闊的市場，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而使工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）調(diào)整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

國家或地區(qū)的工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可分割的，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)工業(yè)化和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的保障。韓城市的重工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比例如果過大，會(huì)降低了資本使用效率。在資本相對(duì)稀缺的二元經(jīng)濟(jì)體中，在較低效率下使用昂貴的資源會(huì)嚴(yán)重影響工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。與此同時(shí)，也會(huì)使輕工業(yè)因?yàn)槿鄙儋Y本扶持，降低吸納勞動(dòng)力的能力。韓城市應(yīng)調(diào)整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將一部分發(fā)展重工業(yè)的資本投入到輕工業(yè)中，可以建設(shè)倉儲(chǔ)、城市物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造，節(jié)能、環(huán)保、節(jié)水設(shè)備制造，醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，注重輕工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)，這類工業(yè)不但能吸納大量的勞動(dòng)力就業(yè)，推動(dòng)城市化的發(fā)展，而且會(huì)提升經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)韓城市工業(yè)化發(fā)展，最終取得雙贏。

（四）繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)新型工業(yè)化

新型工業(yè)化要求資源消耗低，環(huán)境污染少，而韓城市的工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有很大影響，所以，韓城市應(yīng)該不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少重工業(yè)和污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，集中發(fā)展資金密集型產(chǎn)業(yè)和科技密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，注重把擴(kuò)大內(nèi)需和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，積極推動(dòng)韓城市新型工業(yè)化發(fā)展。因此，需要加大技術(shù)投入資金，刻苦鉆研關(guān)鍵性技術(shù)和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主的技術(shù)進(jìn)步體系。

總之，要實(shí)現(xiàn)韓城市工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，解決剩余勞動(dòng)力這個(gè)問題很重要。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)都為就業(yè)提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程也不可忽視，這樣可以充分發(fā)揮人力和資源優(yōu)勢，會(huì)促使城市化不斷發(fā)展，最終使兩者達(dá)到互相促進(jìn)的狀態(tài)，進(jìn)而使韓城市有更好的發(fā)展。

(作者單位：寶雞市國土資源信息中心)

被解釋變量：確定Y表示韓城市的工業(yè)化率

解釋變量：確定X表示韓城市的城市化率