國內主要進口市場發展經驗對寧波進口中心的啟示

吳靜靜

摘 要：本文分析了國內主要進口商品市場發展的幾種模式，在此基礎上，提出促進寧波進口中心發展的幾點建議。

關鍵詞：進口市場；政府主導型市場；市場主導型市場；寧波

經過幾年的發展，國內主要進口商品市場基本形成三種模式：政府主導型，政府扶持、市場主導型，完全市場化運作型。這三種模式在實踐中各有特點，其中有一些做法值得寧波進口中心學習。

一、國內主要進口商品市場概況及特點

1.上海森蘭商都——政府主導型市場

2014年4月15日，上海自貿區首個進口商品保稅展示交易平臺——森蘭商都正式對外營業。森蘭商都模式減少了進口商品銷售代理的中間環節，平均售價比國內專賣店便宜兩成以上。

森蘭商都是自貿區結合功能政策優勢打造的“前店后庫”商業模式，與傳統商業模式相比，森蘭商都具有四大特色：（1）進口商品以保稅狀態進入平臺展示、陳列、銷售；（2）海關對平臺商品實施電子監管和狀態管理，商檢對平臺商品進行預商檢；（3）商品在交易平臺實現銷售，在消費者支付貨款時，貨款與稅款實現即時分離，保證了國家稅款及時入庫；（4）若商品銷售不佳或未實現銷售，可靈活返回區內并轉口境外，重新進行全球分撥，平臺具有自貿功能。

2.昆山臺灣商品交易中心——政府支持、市場主導型市場

昆山臺灣商品交易中心是江蘇省政府和臺灣工業總會共同推動建立，有幾個特點：（1）政策上獲得了極大優惠和扶持。交易中心在稅收、綠色通關和查驗等方面獲得了政府的大力支持。（2）商品定位明確。中心充分把握了昆山的優勢基礎，重點確定臺灣的食品、衣物、住所、交通等商品，涉及臺商在當地生活的各個方面。

3.上海世貿商城——完全市場化運作模式

上海世貿商城（以下簡稱世貿）位于上海虹橋經濟技術開發區，經過十多年發展，世貿在運行架構、服務方式、盈利模式等方面已經比較完善和成熟，主要特點體現在以下幾方面：（1）小企業“大市場”的發展理念。即世貿商城主要為小企業服務。（2）“常年展+短期展”運營模式，以“短展”促“長展”，做活市場。（3）經常舉辦豐富的市場活動，滿足了各類買家和賣家的需求。（4）銷售和辦公空間集約分布。

二、對寧波進口中心的啟示

1.在政策支持上，全力申請保稅展示交易試點

按照上海自貿區總體方案的有關政策要求，去年10月24日，財政部發布《關于中國（上海）自由貿易試驗區進口稅收政策的通知》，明確在嚴格執行貨物進口稅收政策的前提下，允許特定區域設立保稅展示交易平臺。結合上海自貿區各項試點可復制可推廣的建設初衷，當務之急，進口中心要通過寧波市政府相關部門向國家財政部申請保稅展示交易試點，并爭取試點能落戶在寧波進口商品展示交易中心，以此為基才能推動進口商品的保稅展示交易。

2.森蘭商都在商品上主要選擇中高端生活消費品和生產設備

力在推動箱包、皮具、化妝品、高端服飾等奢侈品的保稅展示交易，這類商品單價高，中間環節稅費高，保稅銷售價格優勢大。未來寧波的進口商品保稅展示交易可以集中在兩個方向：一是結合寧波進口商品展示交易中心的發展導向，重點推動中高端服飾箱包、文化用品、家居飾品和個護化妝等商品的保稅展示交易；二是結合寧波市產業轉型升級的需求和導向，推動進口紡織設備、模具設備、鑄造設備、塑料機械、汽車零配件以及海洋工程裝備等高端裝備產品的保稅展示，同時結合國內醫療養老服務龐大需求，也可推動醫療器械、醫療設備等醫療用品的保稅展示交易。

3.在業態特點上，推動完稅展示交易和保稅展示交易并存

保稅展示交易和完稅展示交易是各有優點，對于不同商品可以區別對待。未來寧波市的進口商品市場發展要允許完稅展示交易和保稅展示交易并存。對一些單價高，稅費高，適合國際貿易的商品采用保稅展示交易模式，一旦未實現銷售，可以順利轉口海外或國際配送。對一些單價低、價格波動不大，適合國內貿易的商品采用完稅狀態下展示交易，可以發揮平臺的“橋頭堡”作用，順利進入國內市場銷售。

4.在銷售模式上，打造線上線下互動融合的O2O模式

寧波市可以嘗試把保稅展示交易平臺、進口商品市場以及跨境進口貿易電子商務三者緊密結合起來，推動海關監管由“物理圍網”升級為“電子圍網”，海關監管系統與保稅倉庫管理系統、跨境購平臺系統以及保稅展示交易平臺管理系統對接，實現線上線下統一監管、統一系統、統一納稅。打造進口商品線上線下同步展示、同步銷售，上下互動的模式，也即O2O模式。消費者可以線上下單、線下提貨；也可以線下訂貨、線上配送。全面優化消費體驗，以適應未來消費模式變化的趨勢。

5.在市場布局上，遵循“商品集聚、空間集約”原則

參照上海世貿商城成熟經驗，遵從現有的市場布局基礎，按照“商品集聚、空間集約”的布局原則，以市場功能和商品門類進行分區，預留電子商務、短期展覽等功能空間，統籌使用公共空間，統一進口中心品牌，統一同類場館門店裝修風格，提升市場整體形象和增強市場交易的便利性，推動可持續發展。

參考文獻：

[1]李麗珍.國內主要進口市場發展的經驗和啟示[J].寧波通訊，2014，01：46-47.

[2]孫瑛.加快建設寧波進口商品交易中心的思考[J].商場現代化，201 0，12：105-106.