功夫下在選舉前

王暉

通過流動宣傳車、村內廣播、發布公告及手機微信平臺等宣傳形式，使換屆選舉的目的意義、法律法規和操作規程等相關知識家喻戶曉

在村（社區）“兩委”換屆選舉工作中，包頭市東河區從5個方面把功夫下在換屆選舉前，使換屆選舉工作順利進行。

一是把加強領導貫穿換屆選舉工作始終。充分借鑒北梁棚改干部包聯鎮（街道）、村（社區）、棚改片區工作經驗，建立縣級領導干部聯系鎮（街道）村（社區）“兩委”換屆選舉工作聯系點制度，兩個鎮共派出8個工作組加強對村換屆選舉工作的分類指導和疑難問題處置及矛盾化解工作。同時，層層簽訂責任狀，強化各級黨組織書記責任，形成一級抓一級、層層抓落實，兩個鎮49個村全部召開了動員部署會。

二是在培訓選舉工作骨干上下功夫。為提升實際操作能力和水平，對區換屆領導小組成員、工作人員及參加換屆選舉的區、鎮（街道）干部和村（社區）書記、主任進行了集中培訓，組織分組討論，共同分析梳理換屆選舉工作中存在的問題，積極提出對策建議，為鎮、村制定操作性強的換屆選舉方案（辦法）奠定了基礎。同時，印制了自治區“嘎查村民委員會選舉規程”和東河區“工作流程圖”等換屆選舉資料，作為換屆選舉工作指南。

三是在調查摸底掌握情況上下功夫。認真做好村級財務審計和社區資產狀況統計調查、“三類村”整頓等準備工作。對5個“三類村”從加強組織陣地、規范職責制度、提升服務水平等方面進行整頓，實現了全部轉化。同時，按照《東河區村（社區）干部績效考評辦法》要求，對全區49個村、60個社區的“兩委”專職干部履職情況進行了考核評議，掌握了村（社區）“兩委”班子的實際情況。對排查出的3個“兩委”班子不和諧或因經濟長期不發展，村民有意見的問題村，由鎮包村干部、工作組抓好整頓，逐村制定工作預案。開展村級財務審計工作，對社區資產開展調查統計，確保資產賬目清楚。

四是在嚴肅換屆選舉紀律上下功夫。把嚴肅換屆紀律教育放在首位，向全區印發通知，從嚴肅政治紀律、財經紀律、選舉紀律、工作交接紀律、工作紀律等5個方面，明確提出“六不準、四必須、三嚴禁”換屆紀律要求。對換屆選舉中的違紀違法問題，動真碰硬，依法打擊違反換屆選舉紀律、擾亂換屆選舉的行為。

五是在營造換屆工作氛圍上下功夫。通過流動宣傳車、村內廣播、發布公告及手機微信平臺等宣傳形式，使換屆選舉的目的意義、法律法規和操作規程等相關知識家喻戶曉。沙爾沁鎮擬定宣傳標語18條，每村懸掛不少于5條，并向全體黨員、村民發放“致全體黨員和全體選民的一封信”，明確“三有三帶”選人標準，號召廣大黨員、選民選好新一屆村“兩委”班子。同時，針對北梁棚改涉及河東鎮12個村拆遷區域村（居）民居住分散的實際，各鎮（街道）、村（社區）通過電話聯系，為返回原居住戶籍村（居）民辦理和審驗有關證件，以銷號走訪的辦法逐戶調查走訪，保證無遺漏，動員黨員回村參選，做好選民登記工作，切實保障他們的民主權利。

截至4月底，東河區2個鎮所轄的49個村順利完成了村黨組織換屆選舉工作， 46個村進行了“兩推一選”，3個村進行了“公推直選”，按期換屆選舉率和一次選舉成功率均為100%。全區應參選農村黨員1899名，實際參加選舉黨員1844名，參選率達97.1%， 共選舉出黨組織成員168名，其中，致富帶頭人或專業合作組織負責人161名。新當選的村黨組織成員平均年齡48.6歲，比上屆下降2.1歲；大專以上學歷的63人，占37.5%，比上屆提高12.9%；女性成員34名，占20.2%，比上屆提高2.3%。

（作者單位：東河區委組織部）endprint