在新常態下奮力創建全國民族團結進步示范盟

包文誠

興安盟開展全國民族團結進步示范盟創建工作，實現了以點帶面、整體推進，得到國家和自治區的充分肯定和高度評價：興安盟的創建實踐為全國的創建工作積累了經驗，提供了做法，樹立了榜樣

2013年，作為全國13個試點地市州盟之一、全區唯一開展創建全國民族團結進步示范盟市，興安盟率先開展了“全國民族團結進步示范盟”創建工作。做好這項全局性的創新事業，不僅有利于凝聚全盟跨越發展的力量，加快經濟社會又好又快發展，而且對全區乃至全國其他少數民族聚居區凝心聚力，團結奮斗，加快發展，具有重要的典型示范意義。全面貫徹落實中央、自治區黨委民族工作會議精神，在民族工作中積極落實“守”的責任，樹立“望”的意識，弘揚“相助”的優良傳統，全力創建“全國民族團結進步示范盟”，不斷開創民族團結進步事業新局面，讓興安這道祖國北疆風景線更加亮麗多彩。

為確保創建活動廣泛深入持久地開展下去，我盟緊緊圍繞“六個一”做文章，始終將全國民族團結進步示范盟創建裝在心里，抓在手上，全方位、分層次、遞進式地將創建工作推向縱深，使得民族團結、社會和諧發展躍然成為我盟最亮的底色。

落實“一把手”責任。盟旗兩級均建立了由黨委書記親自掛帥、政府主要領導親自部署、各部門齊抓共建的推進機制，把創建活動提升到了“一把手工程”的政治高度。并將創建工作納入到對各旗縣市和盟直各部門、各單位實績考核中，層層落實責任，對創建工作不達標的實行“一票否決”。

突出“一張圖”引領。完成了《興安盟創建全國民族團結進步示范盟戰略研究》一書的編纂，編制了《創建全國民族團結進步示范盟經濟社會發展規劃綱要（2014-2017年）》，對民族地區經濟社會發展、基礎設施建設、生態文明建設、民生改善以及創建全國民族團結進步示范盟途徑、愿景等進行了詳細的規劃定位。

建立“一竿子”機制。為確保創建工作長效化、規范化、制度化，在日常工作中，盟旗兩級都形成了長效的目標量化機制、經費保障機制、監督檢查機制和表彰獎勵機制，并制定出臺了9個方面的示范標準及《興安盟民族團結進步示范單位動態管理辦法》，使創建工作有法可依、有章可循。

確立“一盤棋”意識。緊緊圍繞盟委確定的總要求，實施了經濟發展提速、基礎設施提升、生態文明建設、民生質量改善、民族文化傳承、扶貧開發攻堅、平安興安創建、民族工作創新、民族干部培養等九項重點工程，走出了一條以民族團結進步示范盟創建為主線，推動全盟各項事業蓬勃發展的新路子。

堅持“一面旗”理念。以“七進”活動為載體，以構筑共有精神家園為目標，深入開展了民族團結進步創建活動進校園、進機關、進企業、進社區、進村屯、進軍（警）營、進宗教活動場所等七進活動，讓創建活動成為各族干部群眾的自覺行動，努力打造全國地區性民族團結進步的典范、民族團結進步的一面旗幟，為“模范自治區”再添一道亮麗的風景線。

凝聚“一股繩”合力。我盟采取常規報道、座談交流、設立大型宣傳牌、組織考試、編印民族理論知識教材、成立志愿者宣傳隊、發放民族團結進步張貼畫、開設民族團結進步宣傳專欄等形式，加大民族團結進步創建活動的宣傳力度，使創建工作家喻戶曉、深入人心，為創建工作凝聚力量。

創建工作開展一年多來，各具特色、富有成效的創建活動在興安大地風聲水起，各族群眾守望相助、互幫互促成為自覺習慣。目前，創建工作實現了以點帶面、整體推進，已逐步從被動的“要我創”“自上而下”“單一型”“階段性”“下指標”向主動的“我要創”“自下而上”“綜合型”“日常化”“全覆蓋”的民族團結創建工作模式轉變，創建工作得到國家和自治區的充分肯定和高度評價：興安盟的創建實踐為全國的創建工作積累了經驗，提供了做法，樹立了榜樣。

創建活動的覆蓋面不斷拓展。把創建活動延伸到機關、鄉村、社區、學校、企業、軍（警）營、宗教活動場所等各個角落。從工廠企業到邊防哨所，從城市社區到農村牧區，全盟各族干部群眾手足相親、守望相助。

創建活動的針對性不斷增強。在每年的民族團結進步活動月期間，集中開展民族政策宣傳，集中為少數民族群眾辦實事、做好事、解難事，讓少數民族群眾受教育、得實惠。結合“干部下基層”和“結對幫扶城市困難家庭”活動，開展貼近基層實際、貼近群眾需要的創建活動，密切了干群關系，增進了民族團結。

創建活動的影響力不斷擴大。充分發揮表彰獎勵這個助推器，積極開展民族團結進步表彰活動。開展了民族團結進步好青年、好少年評選和進城務工優秀人員評選表彰及示范單位的評選命名活動，用身邊的榜樣教育群眾、感召人心、凝聚力量。在2014年9月召開的中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會上，我盟3個集體、4名個人受到國務院表彰；盟委、行署還命名了100個民族團結進步示范單位和4家盟級民族團結教育基地。

在民族工作新常態下，我們要以習近平總書記關于民族工作的新思想、新理念、新思路為指導，將中央、自治區黨委民族工作會議精神落實到創建活動中，不斷創新，努力將“三化”（人文化、實體化、大眾化）要求落到實處，不斷推動創建活動深入持久地開展下去。

要認真抓好干部特別是領導干部的培訓，在吃透精神上下功夫。通過各種類型的學習、研討、培訓，進一步學習好、宣傳好、落實好中央民族工作會議和自治區黨委民族工作會議精神，結合興安盟實際，進一步制定實施意見，落實分解任務，將會議精神全面貫徹落實到我盟的民族工作之中，進一步推動全國民族團結進步示范盟創建活動的深入開展。

要繼續深化民族團結進步宣傳教育活動。充分運用新技術、新媒體，多渠道、全方位開展宣傳教育和創建活動，在全社會不留死角地搞好民族團結宣傳教育，引導各族群眾增強國家意識、公民意識和中華民族共同體意識，不斷增強中華民族的凝聚力，使“三個離不開”“四個認同”“六個相互”“八個堅持”等思想深深扎根于各族群眾心中。

要繼續深入實施“九大工程”和“四項主題活動”。充分認識和主動用好新常態釋放的政策紅利和所帶來的發展機遇，根據我盟實際研究制定出臺可操作性強的政策措施，使經濟發展提速、生態文明建設、民生質量改善、民族工作創新等九大工程的實施發揮最大的經濟、政治、生態和社會效益。要引導全盟各地、各單位結合各自實際，繼續深入開展“民族團結從點滴做起，從身邊事做起——爭創先進模范活動”等四項主題活動，通過活動進一步提升創建工作的實效。

要繼續大力推進民族團結進步“七進”活動。按照中央、自治區黨委民族工作會議精神，不斷豐富民族團結進步創建的活動載體，進一步廣泛深入開展民族團結進步“七進”活動，培育特色，完善典型，注重效果，在提質、增效、擴面、輻射、帶動上下功夫。

要繼續組織開展好民族團結進步表彰活動。分領域、分戰線組織開展民族團結進步表彰活動，在全盟各行業、各領域挖掘民族團結進步的典型，用身邊的典型感召人、鼓舞人，進而在全盟上下形成一個“評先進、學典型、人人爭當民族團結進步模范”的良好社會氛圍。

要不斷總結創建成果和經驗。對照測評體系、規劃方案和建設目標，不斷完善和提升創建工作，以飽滿的創建熱情和“只爭朝夕”的工作精神，投入到創建工作之中，同時認真做好經驗總結，總結出可復制的先進經驗，為全區全國民族團結進步創建工作作出新的貢獻。

（作者系興安盟民族事務委員會黨組書記、主任）

（責任編輯/劉婧）endprint