我國收入分配差距分析

摘 要：關系到經濟社會可持續發展和社會協調穩定的居民收入分配問題是世界各國普遍關注的核心問題，如何去實現收入上的平等，減小社會上貧富之間的差距，從而推進我國社會主義現代化，是我國政府一直在思索的方向。2012年11月黨的十八大報告提出了“2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的未來經濟發展的戰略目標，即收入倍增計劃。可見黨和政府把今后一個時期的工作重點放在了在確保經濟增長的同時減小社會貧富差距上，要落實這一計劃，最終達到戰略目標，就要對我國的收入分配現狀及原因進行分析。

關鍵詞：收入分配；收入水平；收入差距

一、我國收入分配現狀

改革開放以來，我國的經濟增長取得了舉世矚目的成就，目前中國已經是世界上第二大經濟體，隨著我國經濟的快速發展，我國的基尼系數也在不斷提高，依照國家統計局的數據顯示，我國的基尼數據已經超過了0.4的警戒線，可以說已經成為世界上貧富差距最大的國家之一。國家統計局發布的最新數據顯示，2013年我國居民收入基尼系數為0.473。（圖1）

圖1 2003年-2013年全國居民收入基尼系數

下面從幾個主要方面闡述我國收入分配現狀：

1.居民間收入差距。據國家統計局數據顯示：2012年城鎮居民家庭中，20%高收入組的人均可支配收入與20%低收入組的收入之比約為5.0∶1；2013年農村居民高、低收入組人均純收入分別為21272.7元和2583.2元，二者之比約為8.2：1，從這些統計數據中，我們可以看出高、低收入組之間的收入差距依然較大。另外通過近年城鎮不同收入組的人均可支配收入（圖2）的比較，可以看出不同收入等級之間的收入差距也在擴大。

2.城鄉居民收入差距。據國家統計局數據顯示：2013年城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入分別為26955.1元和8895.9元，二者之比約為3：1。根據各種生產要素進行計算可以得出，城鎮居民的收入最高可以達到農村居民到5倍，這是一個極不正常的數據，因為世界上大多數國家這個數字都是1.5以下。可見我國城鄉間收入分配不平衡，城鄉居民收入的絕對水平差距很大。

3.我國地區間居民收入差距仍然很大，經濟發展呈現不均勻的趨勢。東部沿海地區城市經濟較為發達，而中部西部的經濟發展較為緩慢，因而不同地區居民間的收入差距很大。隨著西部大開發和中部崛起戰略的實施，西部地區的生產總值增幅很大，我國區域收入差距基本不再繼續擴大，但差距仍然很大。另外，從不同省份的城鎮居民可支配收入的角度能更為直觀的反應我國地區間居民收入的差距：據統計資料顯示2012城鎮居民可支配收入最高省份（上海40188元）最低省份（17157元）的比例為2.3倍。

4.行業收入差距逐步擴大。我國經濟社會領域的一個突出問題就是不同行業收入差距過大，壟斷行業收入畸高。據2013年統計局數據顯示：國家統計局按“非私營單位”和“私營單位”兩個組別發布了2012年的職工平均工資，在不同組別、不同行業從業人員之間仍存在較大的工資差距，國營企業與私營企業的收入差距明顯。就私營單位職工的平均工資來看，信息傳輸，軟件和信息技術服務業年薪最高達3.85萬元，最低的農林牧漁業2.2萬元。最高與最低行業平均工資之比3.96∶1。而對與非私營單位職工平均工資而言，金融業年薪最高達8.97萬元，仍為最低的農林牧漁業為2.27萬元。從以上數據中可以得出結論：不同行業之間收入分配與相同行業間收入均有差異。

二、我國收入差距水平逐漸擴大的原因

1.經濟發展的客觀規律所致

人類對于經濟發展的規律研究已久，也取得了很大的進展。1995年經濟學家西蒙·庫茲涅茨最先提了收入分配的倒U曲線。通過對于多個國家的經濟發展資料的收集和分析，他提出了經濟發展遵循“先惡化，后改進”的長期變動軌跡，庫茲涅茨認為收入分配不平等的長期趨勢可以假設為：“在前工業文明向工業文明過渡的經濟增長早期階段敏捷擴展，之后是短期的不變，然后在增長的后期階段逐步縮小。”通過對于不同國家經濟發展資料的對比他總結得出，收入不平等這一現象是普遍發生的，而且相較于發達國家，在發展中國家這種現象更為普遍的結論。

倒U曲線幾乎適用于所有的國別橫斷面資料。中國自經濟發展步入快速軌道以來，國民收入之間的差距就從未停止長大。到目前為止，從中國的經濟增長與收入差距的相關性來看，與倒U曲線基本相同。從目前國家頒布的相關經濟數據來看，我國的收入差距還處在上升期，預估在2020年前后會達到最大值，隨后收入差距將會逐漸減少，這與我國是發展中國家的現實是相吻合的。（圖3）

圖3 全國居民收入的基尼斯系數變動軌跡（1981-2012）

2.“馬太效應”與收入差距

“馬太效應”在社會各個領域中，是比較普遍存在的現象。“馬太效應”在經濟學上表現為：在市場經濟條件下，由于競爭的作用，富者愈來愈富，而窮者愈來愈貧的現象。為了沖破中國經濟發展的枷鎖束縛，讓經濟得以迅速發展，我國在改革開放早期鄧小平同志提出了讓一部分人先富，然后利用先富帶動后富，最終實現共同富裕的發展計劃。這一計劃的初衷是好的，但是至少在現在看來并不符合經濟的客觀發展規律，實施這一政策的結果是先富起來的人并沒有帶動其他人實現共同富裕。這是由于少數高收入人群在教育，資本，就業等方面的優勢使其獲得大量利潤，長久以來使越來越多的財富集中在少數人手中。但低收入家庭及其后代由于在教育，就業，投資等方面沒有足夠的收入支持，從而日趨貧窮。富者愈來愈富，而窮者愈來愈貧的結果也成為了必然。

馬太效應強調的是社會總財富的增加，強調的是效率而不是公平。作為一個社會主義國家，我國在經濟方面的發展沒有可供借鑒的例子，只能夠摸著石頭過河，在這樣的環境背景下，為了解決生產力不發達的問題，我國過于強調對于效率的追求，而忽視了對于社會公平的重視，因而在相當長的一段時間內，我國居民收入之間的差距越來越大。

3.城鄉二元經濟結構

城鄉經濟二元結構是致使城鄉居民收入分配出現差距的主要原因。在社會主義的初級階段，我國在經濟發展的道路上探索了很久，也因此走了不少的彎路。例如將城市和鄉村割裂開來，形成了城鄉二元經濟結構，這種人為的割裂使得城市的生產效率高于鄉村，最終直接體現為城鄉居民收入上的差別。目前城鄉居民收入差距對總體收入差距的貢獻達50%左右[中國發展研究基金會課題組，2012]。由于城鄉居民差距的擴大致使城鄉居民在接受教育等方面的機會不平等，這些不平等又進一步致使了農村居民在以后獲取收入能力和機會方面與城鎮居民的差距不斷加大。

4.社會保障體系存在缺陷

收入分配的差距是可以通過對社會保障制度的不斷完善來彌補的。我國現行社會保障制度主要包括城鎮企業職工基本養老保險，失業保險，城鎮職工基本醫療保險，下崗職工基本保障和城市居民最低生活保障制度等。固然這些保障制度對減緩收入分派差距發揮了重要作用，但我國的社會保障體系總體上還不夠健全，在調節收入分配中仍舊存在不公平的現象。養老金、退休金收入的差距是造成城鄉居民收入差距的主要原因之一，占城鄉家庭收入差距的25.3%。中國家庭金融調查數據顯示，2010年約有45%的家庭成員退休后沒有任何社會養老保險和離退休工資。另外無論是養老保險，醫療保險，失業保險，還是低保制度，都不同程度的存在盲區。這些盲區的存在對于以實現收入公平分配為基本目標的社會保障制度而言是極其不利的。

5.壟斷經營以及灰色收入的存在

身處于市場經濟之中，無論在哪個行業都避免不了競爭，但是合理的競爭是能夠促進整個行業的發展的，不合理的緊張卻會導致貧富差距的加大。在我國很多行業都屬于壟斷型行業，一家獨大的現象使得居民的消費成本劇增，同時相關個人或者企業卻能夠通過壟斷經營來獲得暴利，最終導致社會貧富差距的加大。可見壟斷是不平等競爭表現最突出的方面。壟斷的存在必然不利于縮小收入分配差距。另外，改革開放以來，由于體制上和監管等方面的不完善，導致我國收入分配中，除了合法收入之外，還存在大量腐敗非法收入。這些非法收入一般是靠權力尋租，商業賄賂和了掠奪公共資源獲得。大量的非法收入進一步加大了收入分配差距。

我國收入分配差距已經達到了很高的水平。為盡快解決這一問題，維護社會和諧穩定。我們必須從我國收入分配的現狀及原因出發，通過各種方式來消除現有的分配制度中的各種不合理因素，利用政府機構來對收入的分配進行宏觀的調控，以此來提高低收入階層家庭的可支配收入水平；將城市與農村的發展與建設有機結合在一起；改革產業結構，推動第三產業發展，同時支持勞動密集型和能源低耗型第二產業的發展；積極推進統籌發展戰略，通過推進西部大開發，實施中部崛起戰略，振興東北老工業基地，加快欠發達地區的發展；進一步完善社會保障體系，消除社會保障的盲區；加強法制建設與監管力度，嚴厲打擊違法亂紀，權錢交易等現象，建立公正合理的收入分配秩序等有效措施縮小這一差距，即在蛋糕做大的同時調節好蛋糕的分配問題。

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