淺談如何做好國企職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作

摘 要：隨著國企改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國企職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨的問題越來越多。只有穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，企業(yè)才能順利改革，平穩(wěn)發(fā)展。本文以中航工業(yè)試飛中心下屬的產(chǎn)業(yè)公司為例，通過調(diào)查研究和定性分析兩種研究方法對國企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定過程中面臨的問題進(jìn)行歸納、總結(jié)，提出國企職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨的五大挑戰(zhàn)，并結(jié)合國企特點(diǎn)提出穩(wěn)定職工隊(duì)伍的對策與建議，希望對國企職工隊(duì)伍穩(wěn)定有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：國企；職工隊(duì)伍穩(wěn)定；挑戰(zhàn)；對策

黨的十八大報(bào)告指出：社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境也就不可能實(shí)現(xiàn)國企的改革和發(fā)展。職工是企業(yè)的主體，國企的穩(wěn)定實(shí)質(zhì)上是職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。職工隊(duì)伍的穩(wěn)定關(guān)系到企業(yè)能否成功改革，平穩(wěn)發(fā)展。隨著國企改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場競爭也日趨激烈，造成職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素越來越多，職工的訴求也在不斷發(fā)生變化，給企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。在新的形勢下，如何穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合中航工業(yè)試飛中心產(chǎn)業(yè)公司（簡稱產(chǎn)業(yè)公司）實(shí)際，就如何穩(wěn)定好職工隊(duì)伍談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、產(chǎn)業(yè)公司職工隊(duì)伍狀況

產(chǎn)業(yè)公司是三年前新組建的中航工業(yè)集團(tuán)公司成員單位，業(yè)務(wù)涉及通用航空、試飛測試、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和飛行地產(chǎn)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)1926人，35歲以下670人，各類專業(yè)技術(shù)人員837人，占職工總數(shù)的43.46%。其中，高級職稱140人，中級222人，初級475人，研究生學(xué)歷86人，本科學(xué)歷528人，大專學(xué)歷382人，中專及以下學(xué)歷930人。共有黨員545人，共青團(tuán)員156人，事業(yè)編職工829人，非事業(yè)編職工1097人。

產(chǎn)業(yè)公司現(xiàn)有職工隊(duì)伍中，存在著職工的文化層次、思想素質(zhì)、勞動(dòng)技能都是參差不齊，職工家庭收入也因所從事的工種不同而不同；專業(yè)技術(shù)人員較少、高技能人才少、中高學(xué)歷人員偏少等現(xiàn)象，職工的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；非事業(yè)編職工占絕對比例，已經(jīng)成為公司的主流用工形式，相關(guān)的薪酬考核體系、職業(yè)成長通道、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善等等問題。

在我國改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展的形勢下，新媒體不斷迭代更新，產(chǎn)業(yè)公司職工的思想、工作、生活方式都發(fā)生了巨大變化，職工的訴求也日益多元化，職工的維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)，較為關(guān)注自身各種利益訴求的實(shí)現(xiàn)，重視職業(yè)生涯的發(fā)展，也滋生了享樂主義、個(gè)人主義的不健康思想，職業(yè)責(zé)任意識(shí)也有所削弱，影響了工作的積極性和企業(yè)的改革發(fā)展。這一系列內(nèi)外部因素的影響給產(chǎn)業(yè)公司職工隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來了非常大的挑戰(zhàn)。

二、產(chǎn)業(yè)公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)

黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨的重要政治優(yōu)勢。在新形勢下，重視和加強(qiáng)思想政治工作，對穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。產(chǎn)業(yè)公司成立以來，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視思想政治工作對職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要性。通過《基層黨組織基層月報(bào)》制度，設(shè)立“職工思想動(dòng)態(tài)分析”、“思考建議”等專欄，及時(shí)了解職工思想狀況。

通過對2014年《基層黨組織月報(bào)》中“職工思想動(dòng)態(tài)分析”一欄中職工反映的和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中收集到的問題進(jìn)行梳理分類，涉及的主要問題有：對工資收入不滿意，希望單位給予系統(tǒng)培訓(xùn)，希望適時(shí)休假，希望領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心關(guān)愛，希望和事業(yè)編職工享有同等福利，希望理順非事業(yè)編職工的職稱評定、接車接人、OA賬號，希望多開展豐富多彩的文體活動(dòng)等等。綜合分析，在當(dāng)前發(fā)展形勢下，公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面。

1.嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢帶來的挑戰(zhàn)

受國家整體經(jīng)濟(jì)形勢的影響，公司的發(fā)展速度有所減緩，職工的年收入增長也沒有完全實(shí)現(xiàn)15%的目標(biāo)，帶來了職工思想上的波動(dòng)。公司下屬部分單位受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響較大，較往年同期相比，任務(wù)量明顯減少，造成職工對企業(yè)發(fā)展的信心不足，職工不僅擔(dān)心因此影響自身業(yè)務(wù)能力的提高，更擔(dān)心因此影響了自己的收入，生活難以保障。近年來，本地市場上商品房房價(jià)高居不下，單位的公積金增長速度較緩，職工尤其是新入職員工的生活壓力也越來越大。為了應(yīng)對下行的經(jīng)濟(jì)形勢，有的單位想法設(shè)法開拓市場，部分職工長年奔波在外；有的單位星期六正常上班，加班加點(diǎn)搞研發(fā)，職工的工作壓力較大；有的單位受季度影響較大，有的季節(jié)工作很清閑，有的季節(jié)工作非常繁忙，需要加班加點(diǎn)，但單位給予的加班費(fèi)很少甚至沒有，造成職工產(chǎn)生抵觸情緒和思想波動(dòng)，影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和單位發(fā)展。

2.個(gè)人職業(yè)發(fā)展期望帶來的挑戰(zhàn)

新時(shí)期，隨著綜合素質(zhì)和知識(shí)水平的提高，職工也越來越重視個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，希望單位能結(jié)合個(gè)人實(shí)際幫助進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。職工希望單位能給予系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力。對于新入職工的員工，希望單位能幫助自己快速完成從學(xué)生到職工的轉(zhuǎn)變，了解單位各方面情況，希望單位能結(jié)合自身情況安排合適崗位，并且培養(yǎng)崗位所需的主要技能，使自己盡快適應(yīng)崗位工作。對于表現(xiàn)突出的職工，更希望自己努力工作能得到單位的認(rèn)可，希望物質(zhì)和精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)，希望獲得崗位晉升，希望單位建立合理的績效考核體系，真正實(shí)現(xiàn)“人才的能進(jìn)能出、干部的能上能下、工資的能高能底”，這也是公司一直努力的目標(biāo)之一，在很大程度上影響著職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.不同“身份”帶來的挑戰(zhàn)

目前，產(chǎn)業(yè)公司用工形式總體上分為事業(yè)編職工和非事業(yè)編職工，具體包括事業(yè)編、全日制勞動(dòng)合同、非全日制勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣、退休返聘等五種形式。用工形式不同，從事的工作差別也較大，導(dǎo)致職工的收入差距也比較大。有的甚至從事著同樣的工作，只是由于用工形式的差別，得到的待遇也就不一樣。雖然公司領(lǐng)導(dǎo)在職工淡化“身份”意識(shí)上不懈努力，但不同“身份”職工享受的福利待遇差別還是較大，如事業(yè)編職工享受定期體檢、節(jié)假日福利、參評院級主要獎(jiǎng)項(xiàng)、在試飛中心下屬醫(yī)院看病優(yōu)惠等等，這些因“身份”導(dǎo)致的差別很大程度上影響著職工的工作積極性和歸屬感，目前仍是公司亟待解決的問題之一。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題帶來的挑戰(zhàn)

隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)得到一定轉(zhuǎn)變，也解決了一些現(xiàn)實(shí)問題，但依然不同程度地存在著“四風(fēng)”問題。基層職工認(rèn)為公司領(lǐng)導(dǎo)干部沒有有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，依然存在著下文件要求多到基層指導(dǎo)工作少；缺乏和廣大職工群眾的溝通交流，職工的反映的意見、建議得不到及時(shí)有效的反饋和解決；強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益較多，對基層管理重視不夠，存在以經(jīng)營業(yè)績論英雄的現(xiàn)象；受各種關(guān)系因素的影響，在考核上淘汰機(jī)制上不能完全堅(jiān)持原則，在利益分配上存在不合理現(xiàn)象等等，這些問題容易引發(fā)職工的不滿情緒，極大地影響著職工的工作積極性，影響著職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

5.對企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)不到位帶來的挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)公司成立以來，通過各種方式積極推進(jìn)軍規(guī)文化，倡導(dǎo)三老四嚴(yán)、堅(jiān)決執(zhí)行、激情進(jìn)取、迎難而上的軍規(guī)精神，解決了公司組建初期許多思想上的現(xiàn)實(shí)問題，在凝神聚勢、統(tǒng)一思想、服務(wù)經(jīng)營等方面發(fā)揮了巨大作用，成為了公司對外展示的亮點(diǎn)。但公司許多干部職工來自傳統(tǒng)的事業(yè)單位，思想保守，觀念陳舊，行動(dòng)緩慢，競爭意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力不高，工作中存在“等、靠、要”的思想，對軍規(guī)文化缺乏正確的認(rèn)識(shí)，甚至有抵觸情緒，工作中得過且過，對其他員工，特別是新入職員工有較大的負(fù)作用。還有部分職工認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)“耽誤”了自己的業(yè)務(wù)開展，是在浪費(fèi)時(shí)間，認(rèn)為作為經(jīng)營單位只要完成經(jīng)營任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)就足夠了，這些認(rèn)識(shí)不僅阻礙了軍規(guī)文化的有效落地，也在一定程度上影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定對策與建議

針對以上職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨的諸多問題，國企的黨政工團(tuán)系統(tǒng)要共同努力，充分發(fā)揮組織作用，解決好職工群眾關(guān)心的問題，穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)公司實(shí)際，主要應(yīng)從以下幾方面著手。

1.領(lǐng)導(dǎo)以身作則，榜樣帶領(lǐng)職工

通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在著“四風(fēng)”問題。為了消除因此帶來的職工不滿情緒，各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要認(rèn)真對照“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真開展“六查”，結(jié)合單位實(shí)際，制定整改計(jì)劃，明確時(shí)間、節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，并進(jìn)行公告，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，解決關(guān)系職工切身利益的問題，讓職工看到變化，看到實(shí)效。

習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。為了穩(wěn)定職工，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭做表率，切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用最高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，對單位的各項(xiàng)規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持正人必先正己，堅(jiān)決按原則辦事“不講人情”，堅(jiān)決踐行公司軍規(guī)文化，爭做軍規(guī)標(biāo)兵，要經(jīng)常深入基層一線，加強(qiáng)與職工群眾的溝通交流，反映群眾呼聲，維護(hù)職工權(quán)益，用思想教育職工，用行動(dòng)感染職工，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的榜樣力量，帶領(lǐng)職工，穩(wěn)定職工。

2.完善企業(yè)機(jī)制，制度管理職工

企業(yè)機(jī)制的完善是維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的有效途徑。當(dāng)前公司用工形勢復(fù)雜，職工身份多樣，職工對自身發(fā)展的要求也越來越高，公司要實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍的長期穩(wěn)定，必須要完善企業(yè)用人機(jī)制，核心是建立市場化的用人機(jī)制。通過搭建薪酬上升通道，構(gòu)建以崗位為基礎(chǔ)的KPI績效考核體系，有效衡量不同崗位、不同層次員工的工作業(yè)績，實(shí)現(xiàn)員工的同崗?fù)辏M(jìn)一步拓寬和明確員工的晉升通道，實(shí)現(xiàn)人才的能進(jìn)能出、能上能下，全面實(shí)現(xiàn)對員工的激勵(lì)、約束和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)用制度管理職工，大大提高職工，尤其是核心人才的工作積極性，進(jìn)一步增加職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

對于新入職員工，要把握好前兩三年的培訓(xùn)教育，通過系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)教育，使新入職員工了解公司發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)可踐行公司軍規(guī)文化，通過師徒捆綁考核確保師帶徒制度的實(shí)效性，確保新職工盡快掌握崗位基本技能，滿足新員工訴求。同時(shí)，單位要與新入職員工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并要求繳納與崗位匹配的履約保證金，避免非全日制勞動(dòng)合同工在參加公司培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)崗位要求后流失的現(xiàn)象，通過完善的制度約束非全日制勞動(dòng)合同工，穩(wěn)定好職工隊(duì)伍。

3.突出問題導(dǎo)向，效果信服職工

習(xí)近平總書記2013年4月在海南考察工作時(shí)指出，保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群。公司在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，通過各種方式收集到職工各類意見、建議259條，公司通過認(rèn)真梳理歸為三大類問題：領(lǐng)導(dǎo)班子的“四風(fēng)”問題、領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的“四風(fēng)”問題，關(guān)系公司長遠(yuǎn)發(fā)展和職工切身利益的問題。對于這些問題，公司要堅(jiān)決貫徹中央教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)要求，區(qū)分問題的輕重緩急和難易程度，對目前能夠解決的馬上辦，通過努力可以解決的限期辦，暫不具備條件解決的向群眾做好解釋工作，答復(fù)解決好職工反應(yīng)強(qiáng)烈的非事業(yè)編職工相關(guān)的系列問題，解決好公司管理效率低下問題，答復(fù)好職工年收入增長未實(shí)現(xiàn)問題，加強(qiáng)對不在崗人員管理、提高一線職工收入等問題，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意，贏得群眾理解和支持。

4.依托班組建設(shè)，氛圍穩(wěn)定職工

班組既是企業(yè)的基礎(chǔ)組織，又是企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建設(shè)的組織基礎(chǔ)。企業(yè)的班組建設(shè)與職工隊(duì)伍的穩(wěn)定息息相關(guān)，班組之間的協(xié)作、班組成員之間的團(tuán)結(jié)和諧是企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公司要切實(shí)依托班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司務(wù)公開、班務(wù)公開，增強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感；不斷培養(yǎng)提高班組長的思想政治工能能力，關(guān)心關(guān)愛職工，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性；鼓勵(lì)班組開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營造和諧的班組氛圍，激發(fā)職工工作熱情，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，通過班組建設(shè)培育出高品質(zhì)職工，形成優(yōu)良的班組作風(fēng)，夯實(shí)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)公司通過嚴(yán)格的班組建設(shè)考核，幫助各班組逐步建立完善保密6S、班組會(huì)議、班組培訓(xùn)、薪酬考核等日常管理制度，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到班組；開展各類形式的班組長培訓(xùn)，明確班組長的權(quán)責(zé)利，不斷提升班組長管理水平，發(fā)揮班組長的領(lǐng)頭作用；公司領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加一次基層班組會(huì)，開展工作指導(dǎo)、咨詢、宣傳等工作，并收集職工意見和建議，現(xiàn)場能解決的現(xiàn)場解決，不能解決的帶回公司進(jìn)行討論，并將結(jié)果及時(shí)反饋。通過各種措施積極營造班組的和諧氛圍，為職工隊(duì)伍穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

5.實(shí)施民心工程，愛心凝聚職工

為進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛職工，切實(shí)解決職工現(xiàn)實(shí)思想問題和工作生活中的困難，有效提升公司的凝聚力和向心力，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造健康和諧的環(huán)境氛圍，產(chǎn)業(yè)公司從2012底開始實(shí)施“民心工程”，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與職工的溝通交流，扎實(shí)開展走訪慰問活動(dòng)，遇有職工婚喪嫁娶特殊時(shí)期做好幫扶慰問職工，要關(guān)心關(guān)愛青年職工，開展法律及心理咨詢，不斷改善科研生產(chǎn)一線的工作環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)公司目前主要依托和諧基金對困難職工定期發(fā)放救助金，遇有職工婚喪嫁娶給予一定補(bǔ)助，不管是事業(yè)編還是非事業(yè)編、不管是全日制還是非全日制，公司都同樣對等，盡量淡化職工的“身份”意識(shí)，一定程度上溫暖了職工，凝聚了職工。但也存在著部分非全日制合同工領(lǐng)取和諧基金補(bǔ)助后就離崗的現(xiàn)象，而且和諧基金的主要來源是職工的捐款，所以部分職工認(rèn)為和諧基金應(yīng)該用于幫扶困難職工，而不應(yīng)該用于補(bǔ)助職工的婚喪嫁娶。根據(jù)公司季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每季度幫扶困難職工的費(fèi)用有23000元，用于職工婚喪嫁娶的有15000元左右，而且得到幫扶的困難職工有部分是不在崗職工，這些等等問題在一定程度上引起了捐款職工的不滿，所以公司的和諧基金幫扶細(xì)則還需要進(jìn)一步修訂完善，實(shí)施好民心工程，用愛心凝聚職工，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

四、結(jié)束語

職工隊(duì)伍的穩(wěn)定是企業(yè)改革和發(fā)展的前提。新形勢下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢、職工的素質(zhì)都發(fā)生了天翻地覆的變化，國企的改革也步入深水區(qū)，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定面臨著新的挑戰(zhàn)。幾年來，產(chǎn)業(yè)公司通過各種舉措保證了企業(yè)重組期間職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。在今后的工作中，公司要繼續(xù)解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，不斷提高職工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，做好職工穩(wěn)定工作，為企業(yè)改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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