嚴格開展執法檢查 確保職業教育法正確有效實施

平萍　劉亞輝

本刊訊（河南日報記者 平萍 劉亞輝）帶著對河南發展的關心，帶著對職業教育的關注，4月12日至15日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江帶領全國人大常委會執法檢查組，在河南開展職業教育法執法檢查。他強調，在全面推進依法治國的新形勢下，要加大監督力度，嚴格執法檢查，實行正確監督、有效監督，讓法律規定得到全面落實、讓法律作用得到充分發揮，讓法律威嚴得到切實尊重。

仲春時節的中原大地，萬木競秀，生機盎然。張德江一行先后到開封、鄭州、許昌，深入職業院校、企業實訓基地、人才市場，對我省貫徹實施職業教育法情況開展檢查。他指出，檢查職業教育法實施情況，是今年全國人大常委會第一項執法檢查任務。要深入了解實施情況，抓住關鍵問題，提出解決對策，確保職業教育法正確有效實施。

在許昌技術經濟學校實訓基地，中德班的同學正在實訓臺上做電動機正反轉訓練。張德江與學生們親切交談，得知他們經過2年的在校學習和1年的德國在華企業實習，通過德國方面組織的畢業考試后，可以獲得德國機電一體化專業職業資格證書，全部簽約德國在華企業。張德江深有感觸地說，一技在身，可以走遍天下。你們要牢固樹立人人能成才、行行出狀元的觀念，增強自信，勤奮學習，服務社會，實現人生價值。

走進黃河水利職業技術學院水利系教室，看到同學們正在做水泥低溫性能實驗，張德江問道：“你們知道水泥有幾種標號？性能怎么樣？”聽完回答，他認真地說，你們將來可能從事工程質量檢查工作，一定要學好專業知識，保證工程質量。他指出，提高工程和產品質量，人的因素是最重要的。當前，我國經濟發展進入新常態，在轉型升級、創新發展中需要大量的高素質技術技能人才。要高度重視職業技術教育，培養更多的高級技師，提升中國產品的國際競爭力。

河南機電職業學院與企業合作，將車間“搬到”了校園里。張德江來到該校新能源汽車組裝車間。車間一角擺放著課桌，學生在這里聽完課，轉個身就可以親手操作?？吹綅湫碌钠囋谕瑢W們的手中組裝起來，張德江高興地說，這樣有利于提高教學實效，學生到企業后能很快上手。宇通客車公司、許繼集團等企業則為職業院校提供實訓基地，學生們可在那里體驗行業最先進的生產技術。實地考察后，張德江強調，校企聯合育人是一種好方法，有利于學生實訓實踐，掌握一技之長，實現職業教育和企業發展雙贏。

對于職業院校畢業生的就業率，張德江特別重視。他專程來到正在舉行職業技能人才專場招聘會的河南省人才市場。招聘會吸引了110家企業參加，提供3600多個崗位，現場人頭攢動、氣氛熱烈。張德江與企業招聘方和應聘學生溝通交流。他指出，河南是人口大省，在職業教育方面已經走在全國前列，應繼續推動人力資源從數量型向技能數量型轉變，使人力資源大省成為人力資源強省。張德江對河南提出的“就業+技能=民生幸?！钡挠^點深表贊同。他表示，就業是民生之本，發展職業教育首先要解決好就業問題，讓勞動者掌握專門技能，實現充分就業。

張德江還到河南醫藥技師學院、河南農業職業學院、鄭州城軌交通中等專業學校、鄭州跨境貿易電子商務服務試點平臺、河南電子商務繼續教育基地、許昌學院等地考察了解情況，并前往省人大常委會機關，看望了機關干部職工。

檢查期間，張德江在開封召開基層代表座談會，在鄭州主持河南省職業教育法實施情況工作匯報會。他指出，從這幾天執法檢查情況看，河南省在貫徹職業教育法、發展職業教育方面做了大量工作。省委、省政府高度重視、深入調研，積極部署推動職業教育發展。在實際工作中，注重完善政策法規，加大政府投入，加快推進職業教育改革，積極構建產教融合、校企合作的體制機制，重點建設職業教育示范校、特色校，加強“雙師型”教師隊伍建設，取得了明顯成效，積累了寶貴經驗。

張德江強調，執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑。執法檢查要堅持黨的領導，圍繞中心任務，抓住重大問題，開展法律實施監督；要堅持依法行使職權，增強執法檢查的針對性、時效性和權威性；要堅持問題導向，抓住法律實施中的突出問題和薄弱環節，推動問題解決、工作改進、法律實施；要堅持監督與支持相統一，正確處理好監督與支持的關系，寓支持于監督之中，形成推動工作的合力。

張德江強調，每一次執法檢查，都要認真審視法律，總結實施經驗，主動適應事業進步和時代發展要求，讓法律制度更加健全完善。要大力宣傳法律，樹立法治觀念，弘揚法治精神，形成尊法學法守法用法的社會氛圍，落實好全面推進依法治國各項任務。

在河南省職業教育法實施情況工作匯報會上，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂說，這次全國人大常委會啟動本年度第一項執法檢查，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江率全國人大常委會職業教育法執法檢查組蒞臨河南，一路上作出許多重要指示，座談會上發表了重要講話，對我們的工作進行面對面的具體指導，充分體現了對河南的高度重視，是對河南廣大干部群眾的極大鼓舞和鞭策。委員長的重要指示、講話，對我省堅持以“四個全面”戰略布局為總引領，貫徹落實全面依法治國，充分發揮人大常委會作用，嚴格執法檢查，促進法律規定的落實給予了有力指導，對我們貫徹落實職業教育法，促進職業教育更好適應經濟社會發展需要提供了明確遵循。我們要把學習貫徹委員長重要講話精神抓緊抓好，堅決落實到位。一是深入學習領會。抓緊進行傳達，組織引導黨員干部開展多種形式的學習，深刻理解委員長講話的豐富內涵和精神實質，做到準確把握、堅決貫徹，更好地把改革創新精神和法治思維貫穿到發展職業教育等各項工作之中。二是提高思想認識。河南作為人口大省、農業大省，發展職業教育，培養高素質勞動者和技能型人才，意義尤為重大，工作尤為緊迫。我們要牢固樹立抓職教就是抓就業、抓民生、抓產業競爭力的理念，進一步增強貫徹實施職業教育法、全面推進依法辦學依法治教的自覺性和堅定性，推動我省職業教育更好更快發展。三是著力抓好落實。以委員長重要講話精神來全面審視和檢查我們的工作，進一步完善提升思路舉措，發揚成績、解決問題，使職業教育再大大向前推進一步。要堅持問題導向，系統深入地梳理、檢查我省職業教育發展情況，重點查找差距和不足，抓住影響和制約職業教育發展的突出問題，抓住職業教育法實施的薄弱環節，找準問題癥結，研究提出務實管用的對策和措施，實實在在解決問題。要堅持依法辦事，充分發揮我省各級人大常委會執法檢查、聽取報告、專題詢問等監督職能，督促各級政府把發展職業教育的責任、義務落到實處，保障、支持我省職業教育健康發展。要堅持深化改革，在中央指導下，緊密結合我省實際，在法律框架之內勇于改革和探索，創新體制機制，以改革增強職業教育發展動力活力，努力把工作做得更好，為河南發展、國家進步作出積極貢獻。

省委副書記、省長謝伏瞻代表省政府匯報了我省貫徹落實職業教育法、加快職教改革發展情況。他說，職業教育法施行以來，尤其是2008年河南省與教育部共建職業教育改革試驗區和開展職教攻堅以來，全省各級黨委、政府對貫徹落實職業教育法高度重視，各有關部門認真履行職責，不斷加大投入、創新機制、強化保障，推動職教改革發展取得了重大進展。2014年，全省共有職業院校962所，在校生達到210萬人，高職、中職畢業生就業率分別保持在90%和96%以上。2008年以來，全省職業院校累計培養畢業生470多萬人，開展職業培訓2100萬人次，這些技術技能型人才已經成為產業大軍的主要來源，成為開放招商的一張“王牌”，為河南經濟社會發展提供了強力支撐。謝伏瞻從構建長效機制、增強內生動力、提升服務能力、加強困難幫扶等方面，介紹了我省發展職業教育的做法和經驗，并表示將以這次執法檢查為契機，全面深化職教改革，加快構建現代職教體系，推進人力資源大省向人力資源強省轉變。

全國人大常委會委員、教科文衛委員會主任委員柳斌杰，全國人大常委會委員、教科文衛委員會副主任委員劉振起，全國人大常委會委員、副秘書長沈春耀，全國人大教科文衛委員會委員顧海良，郭庚茂、謝伏瞻、鄧凱、李克、尹晉華、史濟春、劉滿倉、夏杰、陳雪楓、李文慧、劉春良、張大衛、蔣篤運、儲亞平、王保存、段喜中、徐濟超、張立勇、蔡寧等分別參加執法檢查或座談會。

（責編 趙 河）