“三步曲”提升基層組織建設

呂中瑞+朱靜怡

加強國有企業基層黨組織建設，把黨的工作落實到基層，是國有企業基層黨組織必須要解決好的問題，西氣東輸管道公司通過實施強基礎、嚴制度、重服務“三步曲”，加強基層黨組織建設，提高了企業的凝聚力和向心力。

一、“強基礎”是出發點，也是做好基層組織工作的有力支撐

1.做深做細黨員管理工作，加強基層組織自身能力建設的重要標志是管理好黨員隊伍。一是嚴格黨員發展標準。在組織發展中，嚴格按照程序，貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針發展黨員。在實際操作中，嚴格堅持“三二一”法則，即發展黨員要求在本公司工作三年以上，提交人黨申請兩年以上，人黨積極分子考察一年以上，確保了發展黨員的質量。二是優化黨員組成結構。為了平衡黨員發展結構，公司黨委把基層員工作為發展黨員的重點，著重在“三崗一優”人員，即一線站隊長、技術員和優秀員工中發展黨員。三是擴大基層組織覆蓋范圍。為了擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，針對天然氣管道企業站隊點多線長和員工隊伍分散的實際，我們在實際工作中創造出了“三個一”的擴大組織覆蓋面的辦法，即確保一個支委負責一個片區、一個片區有 一個黨小組、一個站至少有一名黨員。

2.搞活做實黨員教育工程。一是創新教育內容，解決好黨員時代感不強的問題。在開展黨員教育過程中，緊跟時代發展步伐，緊貼形勢任務需要，緊扣黨員思想脈搏，構建了既繼承優良傳統又蘊含時代氣息，既體現共性需求又兼顧個性特征，既有廣泛性又有針對性的黨員教育內容體系。二是改進教育方法。結合黨員分散、集中學習困難的實際，采取一對一輔導的方法組織發展對象學習，即由培養聯系人負責組織學習，所在黨小組監督，堅持每周一次中心組學習制度，每周一例會結束后由各專業輪流組織學習，支部負責監督黨員學習的方式。這樣既節約了時間，提高了學習效率，也保證了學習質量。三是豐富教育手段，解決好實效性不強的問題。為了解決黨員教育手段單一滯后的問題，我們緊跟時代發展步伐，充分發揮信息、媒介的優勢，通過分公司內網平臺、內部通訊軟件隨時組織黨員學習。

二、“嚴制度”是方法，也是做好基層組織工作的重要抓手

無以規矩，不成方圓。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，具有極強的約束力，是保證工作順利開展的必要條件，必須把制度建設貫穿于基層組織建設的全過程。一是完善組織生活制度。根據形勢任務的要求，在堅持原則的基礎上，對一些不便操作、難以落實的組織制度，能合并的合并，能精簡的精簡。結合公司實際，認真梳理支部內部各項制度，在堅持原則的前提下，對不合理、不符合實際的進行廢止，對不完善的進行重新修訂，對缺失的進行補充。二是健全分類指導制度。不同的基層單位具有不同的特點，對組織建設的要求也不盡相同。我們結合工作實際，先后制定《支部學習制度》、《會議制度》、《黨員管理制度》、《新聞宣傳工作管理辦法》等規章制度，強化制度的有效性。三是堅持集體領導制度。嚴格落實民主集中制，定期召開黨小組、支委會、支部大會，討論支部重要事項，讓支部各位委員都能以主人翁態度和高度負責的精神參與決策。

三、“重服務”是著力點，也是做好基層組織工作的根本目的

對國有企業基層黨組織來說，基礎是根本、制度是保障、服務才是目的。在新形勢下，建立服務型企業黨組織是大勢所趨。企業是從事市場經濟活動主體，基層黨組織的各項工作都要圍繞經濟建設中心來開展。

1.抓住中心，找準定位，服務企業?；鶎狱h組織要圍繞主營業務這個中心開展工作，對于天然氣管道行業來說就是安全生產、市場開發銷售和實現增量創效。同時，要明確為企業發展服務點定位，“圍繞中心，服務大局”是基層黨組織的主要任務，要從企業發展的全局性高度，緊緊抓住每個階段的中心任務，來謀劃和安排黨組織的各項工作。我們要通過長期實踐，對基層黨組織服務企業發展進行有益的探索，如在企業勞動競賽服務中，堅持“三重一大”原則，對基層黨組織工作進行分解，明確各項工作重點;在競賽前積極宣傳做好思想準備，充分做好黨內動員，發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，持續挖掘先進典型，鼓舞士氣、激發斗志，同時開展黨員服務隊等活動，助推競賽順利開展。

2.創新服務，用心幫扶，服務黨員。新形勢下企業黨組織服務黨員工作應主要抓好以下幾個方面：一是讓黨員認識到自己在思想上、工作上、學習上的先進性，提高工作主動性。二是在政治上，對有能力的優秀共產黨員加大培養和使用力度，為想干事、能干事的黨員搭建成長平臺。二是尊重黨員權利，實行黨務公開，激發黨員的主人翁責任感，發揮他們的先鋒模范作用。四是經常開展適用性和實用性培訓，提高黨員的能力素質。五是關心黨員的工作和生活，用心幫扶，切實為他們解決實際困難。

3.共享成果，重視民生，服務群眾。黨的十八大報告指出，基層黨組織要充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。基層黨組織的四項職能中，“服務群眾”是根本，是黨的性質和宗旨的集中體現。基層黨組織在開展服務群眾的工作中，首先要關注民生，解決好群眾反映強烈的突出問題，讓群眾共享企業發展成果;其次在思想上尊重群眾，把企業決策、行動的意義告之群眾，贏得他們的理解和支持，形成齊心協力推動企業發展的良好局面。

4.關注熱點，融入地方，服務社會?；鶎狱h組織要重視國企承擔的社會責任，積極融人地方、服務社會。我們多次以組織抗旱服務隊等形式服務地方，保障重大活動和關鍵時期的天然氣供應，在傳遞企業正能量的同時，贏得了良好的社會評價。endprint