論毛澤東調查研究思想的時代價值

胡濤

[摘 要] 作為馬克思主義中國化奠基人和開拓者的毛澤東，其調查研究思想貫徹于中國革命和社會主義現代化建設的全過程。通過實踐總結，毛澤東豐富和發展了馬克思主義的調查研究思想。認真梳理和探討毛澤東調查研究思想，在當前具有重要的時代價值和深刻的現實啟示。

[關鍵詞] 毛澤東 調查研究思想 時代價值

毛澤東在當年土地革命艱苦歲月中提出的“沒有調查，沒有發言權”[1]P109的著名論斷，以及他后來在實踐中逐漸形成的調查研究思想和工作方法，大大地豐富和發展了馬克思主義的調查研究思想。這一思想和工作方法，既對正處在幼年時期的中國共產黨人擺脫蘇聯經驗“神圣化”和主觀主義的束縛，找到一條適合中國國情的革命道路起著至關重要的作用，又是對馬克思主義的一個重大貢獻。重溫毛澤東調查研究思想和工作方法，對于全黨在新的形勢下大興調查研究之風，切實改進工作作風，密切黨同人民群眾的聯系，奏響實現中華民族偉大復興中國夢的強勁旋律具有重要的時代價值。

一、毛澤東調查研究思想閃耀著馬克思主義的光輝，具有強大的生命力

毛澤東是調查研究理論和實踐的開拓者。他在中國革命和建設的實踐中，在馬列主義普遍原理同中國具體實際相結合的過程中，在同黨內主觀主義特別是教條主義的斗爭中，提出了許多關于調查研究的精辟論述。他關于新民主主義革命的理論和一整套的方針政策，關于社會主義改造和社會主義建設的重要理論和方針政策，大都是在系統周密的調查研究基礎上提出來的。毛澤東一生的豐功偉績和毛澤東思想的形成與發展，也都同調查研究緊密相連。調查研究思想和工作方法是毛澤東思想的重要內容，閃耀著馬克思主義的光輝，具有強大的生命力。

1.毛澤東調查研究思想是唯物主義的反映論在認識論上的體現。眾所周知，辯證唯物主義反映論揭示了人的認識是客觀事物在人腦中反映。我們搞調查研究，必須體現這一客觀規律的要求。毛澤東從青年時代開始，就把了解社會、了解中國擺在頭等重要地位，在他半個多世紀的政治生涯中，從現實社會中尋求解決中國革命和建設中現實問題的方略，是他非常重視、經常應用的重要方法。正如《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》所指出的那樣，“毛澤東同志從來反對離開中國社會和中國革命的實際去研究馬克思主義”。他指出：“一切結論產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭。”[1]P110因此，調查研究必須堅持“觀察的客觀性”，切忌主觀性。而要從客觀存在的真實情況出發，必須要有實事求是的科學的態度，決不可搞唯心論的先驗論，先入為主，自以為是，這是違背了馬克思主義反映論的認識規律，這樣的調查研究只能給領導機關的決策幫倒忙。

2.毛澤東調查研究思想是以馬克思主義群眾觀為出發點和落腳點。群眾路線是歷史唯物主義群眾觀點的具體運用，是我們調查研究的根本遵循。毛澤東始終認為：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”[2]P7901930年5月毛澤東在作尋烏調查時，除了找一部分當地的中下級干部外，還找了普通農民、窮秀才、破產了的商會會長、在知縣衙門管錢糧的已經失了業的小官吏，他說這些人“是我的可敬愛的先生”，這些人“都給了我很多聞所未聞的知識”[2]P790。新中國成立后，他也曾多次強調，領導機關決定問題一定要同工農群眾商量，“各級黨委，不許不作調查研究工作。絕對禁止黨委少數人不作調查，不同群眾商量，關在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策”[3]P582。此外，他還把馬克思主義的認識論、黨的群眾路線和調查研究融為一體，化為“從群眾中來，到群眾中去”的公式，使之成為黨的領導方法和工作方法，在毛澤東眼里，調查研究是要了解情況，解決問題。它的出發點是為人民服務，它的落腳點是解決人民的疾苦，這正是黨的群眾觀在調查研究工作中的生動體現。

3.毛澤東調查研究思想充滿著唯物主義辯證法。毛澤東自覺地用對立統一的觀點去分析事物，從總體上全面地認識和把握事物的本質，做到把個別和一般、典型調查和面上了解情況結合起來，反對任何主觀性、片面性和表面性。他的調查研究思想和工作方法充滿著唯物主義辯證法。毛澤東在長期革命和建設實踐中反復強調，調查研究要采取全面的態度，作系統的歷史調查，不然猶如見樹木不見森林，仍舊沒有發言權。同時他一貫主張：在階級社會里做社會調查，必須運用階級分析的方法。他認為，“我們調查工作的主要方法是解剖各種社會階級”[1]P113，從而得出正確的階級估量，定出正確的斗爭策略。我們考察毛澤東調查研究思想，就會發現階級分析方法貫穿于他每次調查的全過程，體現在他寫的每篇調查研究材料中。在新民主主義革命時期，毛澤東對中國國情的認識，對中國革命的對象、動力和同盟軍等問題的認識，都是建立在對中國社會各階級及其關系的調查了解基礎之上的。盡管他在晚年把階級斗爭擴大化，“以階級斗爭為綱”，犯了錯誤，我們卻不能因此就否定他在調查研究中階級分析的方法。在全面建成小康社會的今天，我們要透過紛繁復雜的社會現象認識社會生活的本質，掌握社會發展的規律，就要把調查研究中階級分析法賦予新的含義和新的要求，不能形而上學地照搬照套。

二、毛澤東調查研究思想體現了科學精神，具有強烈的現實針對性

在毛澤東的一生中，他不僅從思想上、理論上反復教育全黨同志認識調查研究工作的極端重要性，積極組織廣大干部深入開展調查研究活動，而且還悉心告訴大家怎樣科學地進行調查研究，并對調查研究的態度、作風和方式方法等問題做了科學的論述和理論概括，體現了科學精神，具有很強的針對性。

1.毛澤東調查研究思想在實踐方式上堅持“走馬看花”和“下馬看花”的有機統一。為了幫助廣大干部到群眾實踐中去做調查研究工作，毛澤東根據新中國成立后的新情況、新經驗，曾簡明而通俗地提出了“走馬看花”和“下馬看花”兩種調查研究方法。所謂“走馬看花”，就是利用一點時間，到下面去，到工廠、農村去看一看、轉一轉。毛澤東認為，這種調查研究方法，一般說來只能了解一些大略的情況和表面現象，而不能了解問題的深處。但是，鑒于新中國成立后一些同志年高體弱，或者工作性質和條件有所不同，在這種情況下，搞一點“走馬看花”式調查，也還是必要和有益的，總比不走不聽不看好。至于“下馬看花”，則是要深入到基礎蹲點，住上一段時間、幾個月或者半年、一年，同工人、農民、戰士、知識分子交朋友，進行系統的周密的典型調查，直接掌握第一手材料，分析一朵“花”，解剖一兩個“麻雀”，從個別中找出帶有普遍性、規律性的東西來，然后以此指導一般。這是比“走馬看花”更為重要的一種調查研究方法，毛澤東風趣地稱之為“解剖學”。毛澤東的這個方法是符合馬克思主義的認識論和方法論原則的。他認為，聽匯報、看材料、召開有關會議，用以掌握面上的一般情況，無疑是非常必要的，但不能老是坐在辦公室，鉆進公文堆里，單純依靠第二手材料來決定政策、指導工作。一個領導人如果不親自深入到基層，到群眾實踐中去作典型調查，直接掌握第一手材料，那么，即使聽了許多匯報，看了許多材料，也難以判斷和分辨出哪些是真、哪些是假，哪是主要的、哪是次要的，哪些是表面現象、哪些是本質的東西，從而也不可能引出帶規律性的結論，不可能正確地掌握和統率全局。因此在調查研究時，領導者既要了解面上的總的情況，更要著重地深入了解點上的具體情況，要把“走馬看花”和“下馬看花”結合起來，做到手中有典型、心中有全局，這樣才算真正地掌握了工作的主動權。endprint

2.毛澤東調查研究思想在科學態度上堅持了實事求是和嚴肅認真的有機統一。早在民主革命時期，毛澤東就非常注重調查研究的態度、作風和方法問題，他不僅指出“沒有調查，沒有發言權”，而且指出“不做正確的調查同樣沒有發言權”，強調“詳細的科學的實際調查，乃非常之必要”。搞好調查研究，首先就必須要有科學的態度。要達到這一要求，就要做到實事求是和嚴肅認真的統一。他多次教導我們，搞調查研究，一定要有甘當小學生的精神，恭恭敬敬地誠懇地拜群眾為師，不恥下問，虛心求教，一句話，要抱著老老實實、謙虛謹慎、實事求是的態度。這是做好調查研究工作最起碼的也是最根本的條件。同時要有嚴肅認真的工作作風，這樣，才能把調查研究工作做好。在這方面毛澤東為我們樹立了榜樣。長期以來，特別是在艱苦的革命戰爭年代，他總是用這種態度去對待群眾和廣大基層干部，從而使各項工作包括調查研究工作都能建立在扎扎實實的群眾基礎之上。早在第一次大革命時期，他就十分重視社會調查，《湖南農民運動考察報告》就是當時最杰出的代表作。在土地革命戰爭時期，他身體力行做表率，并且反復地向全黨說明開展調查研究的重要性。他提出了調查研究是增長知識，增長才干，解決問題，克服唯心主義、主觀主義、官僚主義的好辦法。當我們黨成為執政黨后，脫離群眾的傾向在一些黨員干部身上逐漸有所滋長。有些人對待群眾不是像我們黨在革命戰爭年代那樣滿懷熱情、親如魚水，而是擺出一副官老爺的架勢，冷冰冰地動輒教訓人。在搞調查研究時，他們不是眼睛向下，虛心向群眾尋求真理，而是眼睛向上，置下級干部和廣大群眾的意見、呼聲于不顧，有時則擇其所需，用以“論證”自己或某個人的主觀臆斷的“正確”性，實際上是在搞唯心主義和形而上學，是主觀主義大暴露，是我們調查研究中要堅決反對和克服的。

3.毛澤東調查研究思想在分析定性上堅持了群眾意見和民主集中的有機統一。從毛澤東一生的革命實踐和理論活動來看，在調查研究問題上，他是站在黨的群眾路線和民主集中制高度來認識的。毛澤東早在1943年為黨中央所寫的《關于領導方法的若干問題》的決定中做過系統精辟的論述。他說：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”[2]P899在這里，毛澤東把黨的群眾路線的工作方法和馬克思主義認識論有機地統一起來。一方面，從認識論高度深刻論證了“從群眾中來到群眾中去”的工作方法的理論依據;另一方面，又通過群眾路線的工作方法具體闡明了馬克思主義的認識論。他指出：必須認真實行民主集中制，充分發揚民主，通過從群眾中來的方法，通過做系統的周密的調查研究和試點的方法，對工作中成功經驗和失敗經驗做全面的歷史的考察，才能找出客觀事物固有的而不是人們主觀臆造的規律，才能制定出適合情況的方針、政策、辦法和各種條例，成功地改造客觀世界。毛澤東強調的調查研究重點是在基層，在百姓，關鍵是解決問題和矛盾。毛澤東對搞好調查研究工作提出的要求，體現出科學精神，具有強烈的現實針對性。只有堅持了群眾意見和民主集中的有機統一，才能對調查研究材料和結論做出準確的科學的定性。才能把調查研究和科學決策指導工作結合起來，調查研究工作才能出成果。

三、毛澤東調查研究思想和工作方法的時代價值和現實啟示

毛澤東調查研究思想和工作方法是他留給我們的寶貴精神財富。雖然，今天我們所處的社會環境、工作重心、任務和具體條件跟過去相比，發生了很大的變化，新形勢下有許多新情況、新事物、新規律需要我們去了解、去認識和把握。但是，我們說最好的方法就是調查研究，調查研究是謀事之基、成事之道，是我們聯系群眾、摸清實情、把握規律、科學決策的必由之路。調查研究是一切革命干部，尤其是領導干部的基本功，是做好工作的基礎，也是了解情況的主要途徑和基本的方法。重溫毛澤東關于調查研究思想和工作方法，對我們今天開創中國特色社會主義偉大事業新局面依然有著重要的現實指導作用。

1.毛澤東調查研究思想方法沒有過時，仍然是新時期調查研究工作的有效方法。新時期調查研究仍然必須堅持實事求是的科學態度，一切結論產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭。在當今改革的攻堅階段、發展的關鍵時期，做好調查研究仍然是我們做好各項工作的基礎。我們在調查研究中，必須反對以“欽差大臣”自居、高高在上的衙門作風，要樹立實事求是的工作態度，投入滿腔熱忱，深入基層、深入群眾來做好調查研究工作。當今社會正處于信息時代，互聯網和新興媒體的快速發展給我們工作環境和工作任務提出更高的要求。在調查研究工作中，調查的方式、方法和技術手段等方面都有所改進和創新，這并不等于說毛澤東在社會調查研究中所采取的實事求是科學分析的方法已經過時。毛澤東在調查研究中倡導的矛盾分析、個別和一般分析、現象和本質分析等分析方法，仍然具有很強的指導性。在信息社會的今天，我們可以充分利用現代化的手段，更廣泛、更迅速、更準確地收集和整理各種事實材料和統計數據，因而可以較多地采取一些便于進行定量分析的抽樣調查、普遍調查等，但這并不意味著過去毛澤東比較多的采取的開調查會的方式，進行典型調查、解剖麻雀、由典型推及一般的分析方法不適用了。因為進行典型調查、解剖麻雀，對于深入了解情況，對客觀事物做出定性分析是完全必要的。因此，毛澤東調查研究思想和工作方法并沒有過時，在新時期調查研究工作中依然管用。

2.毛澤東調查研究思想要求沒有改變，仍然是新時期調查研究工作的根本遵循。堅持調查研究是辯證唯物主義認識論在我們黨工作方法的基本要求，是新形勢下黨保持同人民群眾密切聯系的重要渠道。回顧我們黨90多年的歷史，什么時候全黨從上到下重視調查研究，工作指導方針符合客觀實際，黨的事業就順利發展;什么時候忽視調查研究，就會導致主觀與客觀相脫離，造成工作中的失誤，使黨和人民的事業遭受損失甚至挫折。因此，我們不僅要從加強調查研究是新形勢下一個工作方法的高度，而且要從新形勢下一個關系黨和人民事業得失成敗的高度來做好調查研究工作。在新的歷史時期，我們所處的環境與工作的對象、內容、手段、條件都發生了很大變化，但調查研究在黨的決策工作和全部領導工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且顯得更為重要。建設中國特色社會主義事業任重道遠，我們在前進中會遇到許多復雜的新情況新問題，需要不斷探索和解決。而對任何問題的探索和解決，都離不開調查研究，而調查研究工作中堅持人民利益至上的根本要求不能變。我們要堅持以人為本，圍繞深化經濟體制改革，圍繞經濟和社會發展中的重大問題，深入群眾，廣泛調查研究，特別是要多搞一些典型調查、專題調查、系統調查。調查決策的效果要以人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護為檢驗標準，推出一系列深化改革重大舉措，促進經濟又快又好地發展，不斷增強人民群眾的幸福感。endprint

3.毛澤東調查研究思想方法不能丟棄，仍然是新時期調查研究工作的重要途徑。做好新形勢下的調查研究工作，可以使我們的領導機關、領導干部保持同群眾、同實際生活的密切聯系，有利于防止和減少工作中的官僚主義、形式主義、主觀主義。可以使我們的領導干部通過對實際情況的調查，增加共識，減少分歧，有利于統一認識、統一步調。可以為領導機關的決策工作提供充分的第一手材料，有利于做出切合實際的科學分析和判斷，形成正確的方針政策。可以通過調查及時發現新的問題，包括帶傾向性的問題，以便及早采取對策加以解決，減少和避免失誤。因此，做好新時期調查研究工作，毛澤東倡導的調查研究思想和工作方法依然是重要途徑。

一是要以謙虛謹慎的態度來搞調查。深入基層一定要以普通勞動者的身份出現，平等待人，采取同志式的、討論式的商量的態度，決不可擺架子，不可以先入為主、自以為是，用事先定好的什么“調子”或“框框”去限制被調查的人或者束縛自己。倘若根據“想當然”或不合實際的報告來決定政策，那是危險的。

二是要沉下身子深入基層聯系群眾。調查是決策的起點，決策總是要提出問題和解決問題。毛澤東指出：“大略的調查可以發現問題、提出問題，但是還不能解決問題。要解決問題，還須做系統的周密的調查工作，這就是分析的問題。”在他看來，“調查就是解決問題”。他還特別強調，調查研究掌握第一手材料尤為重要，而且特別要抓住反映事物本質的主要材料，否則，就無法達到認識客觀事物的目的。

三是要用科學的方法觀察分析和處理問題。毛澤東十分強調調查研究的長期性和反復性，他說：“事物是運動著的、變化著的、進步著的。因此，我們的調查也是長期的。今天需要我們調查，將來我們的兒子、孫子也要作調查，然后才能不斷地認識新的事物，獲得新的知識。”[4]P22調查研究，制定政策——執行政策，檢驗政策——再調查研究，這個往復循環是無窮無盡的。而每一次循環的內容，都比較地進到了高一級的程度。因此，我們必須用好調查研究科學方法。今天我們要貫徹落實中央八項規定，拆掉干部與群眾之間隔離的墻，要縮短上與下、干部與群眾之間的距離，調查研究仍是行之有效的方法。現在有些同志下去作調查，由于缺乏毛澤東調查研究的那種基本功，沒有真正深入基層、深入群眾，了解的都是一些被篩選了的材料，甚至被少數人按照自己的需要報喜不報憂或者報憂不報喜所欺騙，用這種調查的所謂材料決策，哪有不失誤的道理？

四是要善于運用好調查研究成果推動工作。調查研究是科學決策的前提和基礎。毛澤東說：“形勢是在不斷地變化，要使自己的思想適應新的情況就得學習，要接受新事物，要研究新問題。”我們作調查研究、決策工作，要親自深入到生動具體的現實生活，親身感受不斷變化的客觀實踐，親手了解現實情況的具體信息，通過由感性認識向理性認識的飛躍，實現思想觀念的與時俱進，寫出有分量的調查報告，做出正確決策，才會使理論不斷創新，解決問題才有新成效，推進發展才有新舉措，建章立制才有新進步。

當今世界處在大發展、大變革、大調整之中。中國改革開放的深入推進和社會主義市場經濟的不斷完善，也帶來了我國經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整及思想觀念的深刻變化，這都對領導干部調查研究工作提出了新的要求。今年是“十二五”規劃的收官之年，是推進法治建設的開局之年，是深化改革的攻堅之年，更是把握新常態、尋求新突破的關鍵之年。我們重溫和深入學習領會毛澤東調查研究工作思想和工作方法，對于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨具有重要的現實意義，也必將把新時期的調查研究工作提高到一個新水平。○

參考文獻：

[1]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛澤東書信選集[M].北京：中央文獻出版社，2003.

[4]毛澤東農村調查文集[M].北京：人民出版社，1982.

責任編輯 馬永義endprint