“一帶一路”撬動出口新格局

董鵬

基礎設施互聯互通成為“一帶一路”建設的優先領域。中國技術標準“走出去”，是推進“一帶一路”戰略的重要支撐

2013年9月，習近平主席在訪問哈薩克斯坦時首次提出構建“絲綢之路經濟帶”的設想。同年10月，習近平主席又在出席APEC領導人非正式會議期間提出了中國愿同東盟國家加強海上合作，共同建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議。同年11月，黨的十八屆三中全會提出要“加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局”。

“一帶一路”途經路線和輻射范圍貫穿歐亞大陸。東邊連接亞太經濟圈，與東亞另外兩個主要經濟體日本和韓國相連。向西通過中亞連接西歐，進入歐洲經濟圈。向北與俄羅斯的交通線及管道連接。向南通過印度洋連接到北非，把東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部和非洲東部的廣大地區聯系在一起。“一帶一路”的戰略構想涉及40多個國家和地區，總人口44億，經濟總量超過20萬億美元，覆蓋全球最主要的能源和戰略資源供應基地。

贏得國際競爭主動權

國際金融危機后，世界經濟增速放緩，整體增長疲弱，各個經濟體均面臨各自的挑戰。全球市場需求明顯減弱，我國以出口為主的外向型經濟發展受到了影響。隨著我國經濟進入轉型升級階段，經濟結構和產業結構調整處于關鍵時期，亟須在加速結構轉變的同時，強化并加大與周邊國家經貿合作的力度。

與此同時，以美國為代表的發達國家對正在崛起的中國進行多方位的圍堵，企圖通過重構全球貿易新規則，掌控和影響下一輪國際貿易規則主導權，使中國邊緣化。當前全球貿易體系基本上由美歐主導。雖然發達國家經濟實力日漸衰落，但在短期內其主導和影響世界經濟的能力未發生根本的變化，它們仍是控制國際貿易規則制定的主要力量。

當前，全球經濟格局深刻變化，總體趨勢仍對我國有利。國際經濟的調整期也是我國經濟發展的戰略機遇期。我們要提高對國際市場的應對能力，調整發展思路，適應國際經濟新格局的新變化，以全新的理念推動新一輪的對外開放。“一帶一路”戰略將使我國更深度融入世界經濟，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動，贏得國際競爭的主動。

打造經濟新增長點和開放新格局

在“一帶一路”建設中，我國將力爭相關各方就貿易和投資便利化問題進行探討，以消除貿易壁壘、降低貿易和投資成本，并提高區域經濟循環速度和質量。我國將以資源型產業和勞動密集型產業為重點，在沿線國家發展能源在外、資源在外和市場在外和“三頭在外”的產業，進而帶動我國產品、設備和勞務輸出。通過資本輸出的方式，將帶動我國全球貿易布局、投資布局、生產布局的重新調整。“一帶一路”戰略可以帶動國內的區域發展戰略的實施，將改變中國區域發展版圖，是我國形成全方位開放新格局的重要基礎。

“一帶一路”戰略涉及國內多個省份，貫穿中國東部、中部和西部，連接主要沿海港口城市，并且不斷向中亞、東盟延伸。更多地開展省區之間的互聯互通，產業承接與轉移，將在提升向東開放水平的同時加快向西開放的步伐，促進我國加快經濟轉型升級，全面提升開放性經濟水平。

“一帶一路”戰略可以成為擴大中西部開放、打造中西部經濟升級版的主引擎，帶動中西部加快對外開放。“一帶一路”戰略為強化內陸地區的開放意識，推動國內區域平衡發展創造了新的戰略機遇。在“一帶一路”戰略中，中西部地區是重要的通道和平臺。建設“絲綢之路經濟帶”讓中西部地區由原先的內陸腹地變成開放前沿，可以為中西部地區提供更多的公共產品和金融支持，擴大內需，拓展對外投資渠道。

東部地區是我國對外開放的前沿，既是現代服務和商品集散的重要策源地，又是離岸貿易、金融、投資和貨幣的重要運籌地。“一帶一路”戰略將進一步激活東部地區的經濟發展活力，通過開放實現體制和機制的創新，促進東部地區的轉型升級和對外投資。東部地區經過30多年的率先對外開放，已形成了貿易驅動型的外向型增長模式。目前企業面臨著經濟結構轉型和海外投資加快發展的新階段，東部省份將尋求與東亞、東南亞國家合作的新支點，加大經貿合作力度，以點帶面，形成聯動發展的新局面。

率先實現亞洲國家的互聯互通

“一帶一路”建設重點是亞洲各國的互聯互通，將兼顧各國需求，統籌陸海兩大方向，以交通基礎設施為突破，以建設融資平臺為抓手，建立亞洲互聯互通的基本框架。亞洲各國互聯互通有利于降低物流成本、發揮比較優勢和后發優勢，在全球供應鏈、產業鏈、價值鏈中占據有利位置，提高綜合競爭力。

亞洲互聯互通建設既面臨機遇，也存在困難。各國制度和法律差異較大，各方需求千差萬別，各類機制協調不盡如人意。因此，需要亞洲國家緊密聯系，相互配合，發揮各自的比較優勢，對接各國戰略和規劃，找出優先領域和項目，集中資源，聯合推進。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么，互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。我們要通過亞洲互聯互通建設，以經濟走廊為依托，讓亞洲各國在大開放、大交流和大融合中共同編織 “亞洲夢”。