提升電力稽查質量的方法研究

李德成（內蒙古電力供用電稽查局鄂爾多斯分局，內蒙古鄂爾多斯　017000）

提升電力稽查質量的方法研究

李德成
（內蒙古電力供用電稽查局鄂爾多斯分局，內蒙古鄂爾多斯017000）

本研究結合電力稽查的實際工作，說明了電力稽查工作的價值，描述了電力稽查存在的問題，對電力稽查的內容進行闡述，通過對電力稽查的重新結構，提供了做好電力稽查工作的措施，希望能夠在電力行業內展開進一步地思考，形成提升電力稽查工作質量的氛圍和環境，在加速電力稽查工作取得進步的基礎上，實現電力企業乃至電力行業的不斷發展和進步。

電力稽查問責制度行為規范

電力稽查是電力營銷過程中重要的管理和檢查環節，對于電力營銷中違規、違法的事宜有著及時制止和糾正的功能，在監督電力營銷中有著重要的價值和意義。電力稽查是企業內部管理和約束機制，是企業制度性、體系性的控制措施，必須予以高度關注，形成電力行業關注電力稽查工作的氛圍，為電力稽查的全面實施提供必要的空間。在具體的電力企業工作中應該建立電力稽查工作的重要認知，對電力稽查現存的問題展開研討，形成規范、嚴格的電力稽查制度體系，指導電力稽查的實際工作，真正發揮出電力稽查的價值，為電力企業營銷工作進步開展，為企業經濟和社會效益的全面取得，為電力事業的發展做好基礎性和體系性的建設。

1　電力稽查概念

電力稽查是根據國家電力法規和電力行業規范，由電力企業對電力營銷過程中發生的各種問題進行查處的重要工作。工作的主要內容涉及電力事故責任認定、差錯糾正、違規用電等，從電力工作整體的角度看電力稽查工作既是對電力營銷活動的一種監督機制，同時也是對電力企業主體的一種監督制度。能夠最大限度的降低電力營銷活動中的非正常損失，提升電力企業主體的管理質量和效率。

2　電力稽查的內容

2.1電力稽查對內的監察行為

電力稽查應該對電力營銷業務、用電檢查、電能計量、電網建設、電價電費等一系列活動或工作所涉及的內容和人員進行嚴格地檢查和督促，對于在電力稽查中發現的問題要及時結合電力營銷和電力工作的相關要求，及時予以制止或糾偏，并可以采用必要的處罰和處理措施，起到警示和教育作用，并達到為電力企業追索損失的目的。當前電力稽查的監察工作應該以流程時限、裝表接電、電價電費和電費抄核等環節為主，在完善主要工作的基礎上，形成電力稽查的新方法。

2.2電力稽查對外部的檢查行為

外部檢查檢查行為應針對居民、企業用電過程中存在的違章用電和竊電等行為，通過加強對電表的檢查管理、加強對輸電線路的監督檢查、加強對企業用電的核算核實，加強對輸電線路的安全檢查等措施，打擊破壞電力銷售秩序的各類違法行為，保證電力銷售的秩序穩定。

3　電力稽查工作存在的問題

3.1人員配置不合理

當前我國電力企業的電力稽查工作尚不成熟，稽查人員的缺位和稽查人員的配制不合理導致電力企業的稽查工作很難有效展開，進而導致對電力稽查內容的監督管理不全面，電力稽查機構內部對電力問題的處理機制不完善。

3.2管理制度不完善

電力稽查機構作為電力企業的電力營銷監督和管理機構，其本身并不是政府職權部門，其具體的稽查工作是以現行電力法規和行業規范為基礎，以保護電力企業的合法權益為目標進行的，所以在具體的稽查工作中往往會遇到很多實踐性和操作性的問題，管理制度的不完善導致稽查隊伍在面對這些問題的時候無法有效的保證稽查質量。

3.3稽查內容不全面

從現實角度看電力企業的合法權益分布在電力企業運行的各個方面，所以相應的電力稽查工作也應該是滲透到電力企業整體中的規范的、完整的體系，但是在實際的運營過程中因為電力企業主體過分重視電力營銷工作，不重視電力稽查進而導致電力稽查在稽查內容上存在著稽查力度和覆蓋廣度的問題。

4　提升電力稽查質量的方法

4.1調整電力稽查人員結構

當前電力稽查隊伍的結構問題，突出表現在兩個方面：第一，是電力稽查隊伍的規模問題，人員缺編成為限制電力稽查隊伍作用發揮的主要瓶頸；第二，是電力稽查的人員素質問題，電力稽查工作對電力稽查人員的思想政治素質和專業技能要求都是較高的，較低的人員素質不僅會產生電力稽查的專業技術問題，而且會衍生稽查質量問題。所以在電力企業的電力稽查隊伍構建過程中，應該注意對電力稽查隊伍結構的調整，將思想政治素質過硬、專業技術水平較高的“生力軍”充實到電力稽查隊伍中來。

4.2制定電力稽查行為規范

我國電力企業絕大部分是國營企業，電力企業的資產是國家資產，對電力企業電力營銷活動的稽查工作是防止國家資產外流，是一項光榮而嚴肅的任務，所以電力企業應該為電力稽查隊伍建立統一、科學的行為規范，為電力稽查隊伍配備統一的服裝，對電力稽查工作的檢查流程、處理流程和處理方法進行明確的規范，并制定嚴格的獎懲制度保證落實，切實提升電力稽查工作的規范性，提升電力稽查工作的質量和效率。

4.3建立電力稽查的異議制度

在社會主義法治社會，電力稽查工作是依據國家的電力法規和行業規范進行的，電力稽查的對象本身也受到法律的保護應該享有基本的權利，所以為了進一步提升電力稽查的規范性。應該建立電力稽查的異議制度，電力稽查對象如果對稽查結果或者處罰結果有異議可以提出反對意見，并陳述自己的理由，電力稽查組織應該本著公平、公正、公開的原則予以處理。

5　結語

綜上所述，電力稽查是維護電力營銷工作正常進行的重要手段，是電力企業經濟快速發展的保證手段，在保護用戶正常電力消費，維持電力營銷秩序，確保電力市場正常發展有著重要的價值和作用。我們應該利用積極地手段去全面認識電力稽查，正確處理電力稽查存在的基本問題，以規范化、科學化的電力稽查手段，幫助電力營銷取得應有的成果，更好地完成電力企業的長遠規劃，形成新時期電力企業科學的管理體系，擴展電力企業發展和壯大的空間和環境。

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［2］莊葉，盛磊.應用電力營銷稽查提高電力營銷效率［J］.電子制作，2014，06:280+274.

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