口碑映射人心

本刊評論員

最近，中央連續“點名”基層干部。中組部日前發文說，要在“七一”前夕于全國范圍內表彰一批優秀縣委書記。除此之外，更值得關注的看點是，習近平總書記在浙江舟山考察期間與村民座談，提到村干部時說“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算。

治國之要，首在用人。用人之要，重在基層。十八大后，中央對基層的重視可謂空前。基層干部離群眾最近，群眾看黨，首先看基層干部。作為黨和政府與群眾之間最貼近、最直接的橋梁紐帶，基層干部給群眾的觀感，直接影響到群眾對黨和政府的認識與感情。基于此，要選好用好基層干部，必須發揮好口碑導向?？诒成淙诵?，基層干部能否凝聚民心，事關黨的執政地位，事關國家長治久安。正如習近平總書記所強調的，要多到基層干部群眾中、多在鄉語口碑中了解干部。

因此，在堅持黨管干部的原則下，一方面，要毫不動搖地發揮黨組織領導和把關作用，另一方面，也要積極探索在干部考核評價制度、競爭性選拔干部辦法、區分實施選任制和委任制干部選拔方式中，如何科學地納入口碑因子。

要充分認識黨管干部和群眾公認的辯證統一。群眾的口碑與中央的要求，具有本質上的一致性。中央的要求，也是群眾的期盼;黨的好干部，必定有好口碑。在這樣的政治邏輯下，我們看到，無論是落實八項規定，反“四風”、還是踐行“三嚴三實”，既是從嚴治黨的當然之義，也是從群眾利益出發的必然選擇。在落實貫徹中央各項精神的過程中，群眾的口碑自然水到渠成。

把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，是干部工作的一條重要原則。在全國組織工作會議上，習近平要求，各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則。黨管干部，既要求著力培養選拔黨和人民需要的好干部，也必須把從嚴治黨要求重點落實到從嚴治吏上，從而建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍。

要實現這樣的目標，領導干部的成長，就應該自覺到基層接受群眾口碑的檢驗。到地方和基層一線工作，同基層干部和群眾一起摸爬滾打，對于領導干部特別是年輕干部增長領導才干、積累實踐經驗、加快政治成熟至關重要。在這個過程中，只有真正做到拎著“烏紗帽”為民干事，而不是捂著“烏紗帽”為己做“官”，才有可能得到人民群眾發自內心的擁護，贏得最可寶貴的“老百姓的夸獎”。

需要廓清的是，口碑導向絕不是簡單的“選票導向”。一是要對口碑導向的內容進行科學規劃，如在干部考核內容上應逐漸提高基本公共服務、民生改善等隱性指標評價的權重;二是在具體考核方法上更要杜絕出現唯票取人、唯分取人等“虛假口碑”現象。與此同時，對于那些八面玲瓏、一團和氣，靠做老好人換取所謂“口碑”的“好好先生”，要清醒認識，堅決抵制。

這就要求，必須發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，黨委（黨組）、分管領導和組織部門在干部選拔任用過程中應進一步完善工作機制，加強聯系群眾，而不能過分依賴量化考核、機械打分的方式，要堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。