放大優勢 做好文章努力推進“一帶一路”建設與亞非合作新融合

習近平總書記2013年12月13日在江蘇省視察時指出：“江蘇處于絲綢之路經濟帶和21 世紀海上絲綢之路的交匯點上”，要求我們“放大向東開放優勢、做好向西開放文章，拓展對內對外開放新空間。”這是總書記和黨中央對江蘇省參與“一帶一路”建設的戰略定位，是對我們改革開放以來所取得成就的充分肯定，也是對我們更好地因勢利導、乘勢而上，創新對外開放思路和舉措的殷切期望。連云港對外開放早、政策疊加多、發展勢頭好，在推進“一帶一路”建設與亞非合作中將釋放出東西互濟的區位優勢、陸海統籌的門戶優勢、兼顧南北的經濟帶優勢、合作基地的先發優勢和美麗傳說的人文優勢，契合了“一帶一路”經濟合作與人文交流的兩條主線，在推進與亞非國家政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的合作中、前景光明、大有可為。

我們重溫60年前“團結、友誼、合作”的萬隆會議精神，把“一帶一路”建設納入到亞非合作的大視野、大環境、大布局，必須秉承“親誠惠容”和“真實親誠”的新時期亞非合作理念，弘揚和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，努力探索構建“一帶一路”與亞非合作的新交匯點。

推進互聯互通與對外工作大局深度融合的交匯點建設

我們考量新時期亞非合作，要認真研判國家戰略全局中的地方對外工作定位、發展方向和合作途徑，努力推進江蘇省在“一帶一路”建設中成為中央對外工作大局的重要節點。我們要放眼全球、立足長遠，認清亞非國家是我們的傳統朋友，也是我們實現“兩個一百年”奮斗目標的國際基礎，更多地從國家總體戰略謀劃全局性、戰略性和多功能的交匯點建設。目前江蘇省與“一帶一路”的交通基礎設施互聯互通基本成型，沿海、沿江的各開放港口同海上絲路互聯互通，連云港是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，與蘇州始發、橫穿俄羅斯、通過白俄羅斯直抵波蘭的“蘇滿歐”鐵路貨運班列遙相呼應，構成了江蘇省在絲綢之路經濟帶上“一路雙線”的互聯格局。我們建設新的亞非合作交匯點，不能簡單停留在海陸聯運等設施聯通上，要突破重招商引資、輕利益輸出，重立竿見影、輕長遠謀劃，重眼前得失、輕人脈涵養等習慣性思維，堅持義利并舉，道義為先，把加快構建亞非合作平臺轉化為提升競爭力的重要途徑，把創新對外開放思路轉化為擴大影響力的重要舉措，加強服從和服務中央對外工作大局的全局思維、戰略思維和發展思維，主動把設施聯通轉化為我們與亞非國家實現互尊互信、合作共贏、文明互鑒的重要交匯點。

放大物流暢通與國際產能合作全面融合的交匯點功能

江蘇在改革開放前30年，主要面向發達國家推進經濟國際化進程，提升對外開放水平，形成了資源能源和市場“兩頭”在外、外資、外貿、外經、外智“四輪并驅”的開放型經濟格局。共建“一帶一路”的目標是促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，江蘇省近年來加快構建開放型經濟新體系，加大“走出去”步伐，推動市場、資源能源和投資“三頭在外”的深度融合，僅在“一帶一路”沿線累計投資項目超過了1 300 個。在中亞，江蘇省企業投資哈薩克斯坦的井口設備、通訊光纜等項目，在烏茲別克斯坦集聚了挖掘機、紡織機械等數十家企業；在西亞，土耳其的光伏合作項目已經收益，沙特阿拉伯的電力工程合資開始啟動；在南亞，年產650 萬噸的巴基斯坦煤礦項目、印度首座220kv 組合電器（HGIS）智能化變電站等已經運轉；在東南亞，農業示范區、農工貿合作區、旅游度假區、鋼鐵、海上石油、太陽能電池等項目合作遍布東盟，柬埔寨西哈努克港經濟特區成為新時期亞非合作的新亮點；江蘇省民企抱團走進非洲發展，埃塞俄比亞東方工業園已成規模，坦桑尼亞尼雷爾國際合作園進入啟動階段。連云港處于東西方物流的中心位置，是新亞歐大陸橋經濟走廊陸海統籌的節點城市，也是兩大國家戰略的結合部。放眼世界，可打造“一帶一路”與全球經濟互聯互動合作的交匯點，圍繞美日韓等發達國家與中亞的貿易往來，放大鐵水聯運的影響力，爭取美國對中亞貿易的鐵路轉運，拉住日本對中亞的物流中轉，打通韓國與中亞的陸上貨運通道，成為太平洋地區西向拓展、中亞地區東向出海的中轉港口；結合亞太國家在中亞投資結構，擴大中哈物流合作基地等園區的輻射力，爭取成為全球產業鏈中的一個補充環節。立足江蘇，可建成江蘇省面向中亞的物流交匯點，主動對接江蘇省和蘇州工業園區援建的霍爾果斯經濟特區，主動呼應江蘇省在中亞國家的投資企業、合作園區，主動發掘江蘇省沿海、沿江各城市的物流要素，承接物流貨運，逐步實現蘇南、蘇中、蘇北聯動，促進全省面向中亞地區的物流產業及貨物向連云港集聚，使連云港在融入“一帶一路”建設中成為國際產能合作的產業中轉點、服務亞太的物流交匯點，打造連云港發展的新經濟增長點。

增創開放包容與亞非人文合作緊密融合的交匯點優勢

“一帶一路”建設的核心是和平、友好、開放和包容，社會根基是民心相通。古代絲綢之路最重要的貢獻是人文輸出，實現了中國文明與世界多樣文化的交融匯合。江蘇在歷史上與“一帶一路”淵源深厚，從阿拉伯商人云集揚州、馬可波羅落腳江蘇、文萊國王逝于南京，到鄭和七下西洋，成為海上絲綢之路的開拓者。連云港更是不朽名著《西游記》中花果山所在地，西天取經故事就是絲綢之路的美麗傳說，孫悟空是連云港的好故事，是展現絲路精神的代言人，也是連云港與絲綢之路經濟帶的歷史交匯點。我們要傳承和延續源遠流長的絲路精神，把開展務實人文交流和增創對外合作新優勢緊密結合。去年我們組織在江蘇外國留學生開展的“絲路青年行”活動，專門到了連云港，就是要體現出當代“一帶一路”建設與古代絲綢之路一脈相承、息息相通。連云港在人文建設中，具有統籌東西文化交融的新優勢、兼顧南北互補互動的新特點，在推動與中亞國家合作中，充分發揮了人文交流的先導作用，交朋友、講感情、重情義，通過哈薩克斯坦布點連線，實現了與中亞多個國家的互動交流，為全省啟動與中亞的交流開了個好頭。人文交流是一項工程，是一種感情交融，工作做好了，就是一篇大文章。我們推近“一帶一路”建設，加強國際經濟合作，需要廣交朋友，廣結善緣，關系親不親，關鍵在民心；合作多不多，癥結在人脈；投資來不來，問題在情義。我們要多做得人心、暖人心的事，會講自己的好故事，能樹當地的好形象，善于謀大勢、講戰略、重運籌，夯實人文交流的基礎效應，即會搭臺，又能引導，更要拉住，釋放江蘇省的正能量。要以人為本引領務實合作、傳好聲音塑造城市形象、構建誠信系緊感情紐帶、海納百川夯實人文基礎，建設“一帶一路”拉近人民思想交流、文明互鑒距離的匯合點，共商、共建、共享的人文交匯點。

“一帶一路”建設是新時期統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，維護和延長我國發展重要戰略機遇期的重大舉措，是我們更加緊密地與亞非國家加強團結、增進友誼、互利合作的重要平臺，我們在“一帶一路”建設中，將堅持抓載體、抓項目、抓落實，主動作為、官民并舉、整體推進，突破傳統意義上的地緣交匯點思維，努力建設形象塑造具有親和力、道義誠信具有感召力、人文交流具有影響力、產能合作具有競爭力的“一帶一路”新交匯點。