淺談“一帶一路”國際大通道的主體及功能和影響

REPORTER/作者：楊洪義 Yang Hong yi

2015年3月28 號國家聯合發布了推動共建絲綢之路和21 世紀海上絲綢之路的愿景和方案，這框架思路當中談到根據“一帶一路”的走向，陸上依托大通道，沿線程中心城市作為支撐，產業園區作為平臺，共同打造新亞歐大陸橋。中國、中亞、西亞等國際經濟合作走廊。應該說這是國家在政策性文件當中對國際大通道作用的描述。那么國際大通道的內涵是什么？主體是什么？功能和影響如何？我個人認為有以下幾點：

一是國際大通道的可依托性是大家重點關注的。核心要素是交通基礎設施，信息通信系統和標準化建設，解決了路網的通，信息對稱，標準統一，方可使大通道的價值有所體現。所以建設國際大推導必須優先考慮這些核心要素，雖然這些方面是屬于國家統籌的內容，但國家統籌不等于國家包辦，在實際的過程中各地應該持積極的態度，在國家統籌下做好積極的規劃，主動協調周邊，爭取國家的支持，在核心要素方面加大投入，以設施的優勢贏得先機，取得快速發展。目前一些地方在爭取中歐貨運班列的一些經驗可讓一些地方借鑒。

二是國際大通道作為可以依托的載體，建設國際大通道的目的在于有效服務于國際國內的貿易實現貨暢其流，拉動沿線腹地經濟社會的發展。我為剛才主持人的觀點點贊，大通道最后要解決的問題，我們應該抓住核心實質，依托大通道的載體建設科學完善的現代物流體系。那我講現代物流，應該說物流的概念不是一個新概念，從有商品交換就有物流，而我們今天講的是現代物流，現代物流講究的是資金、貨物和信息三者合一。發展現代物流體系可以保持傳統商務中心的優勢，又可以打造新型商貿中心的愿景。目前，中歐班列等已經成為發展競爭當中的熱點，特別是中國至中亞、中俄等班列已經在近百個城市中開通，雖然各方呼吁整合，但有增無減。我認為各地對貨運班列的作用認知偏離了實際。發展貨運班列取得成績的背后存在著認知上的問題，實際上這種問題就是一種危機，效果如何？我希望在座的各位以科學的態度審視和評估，適當的競爭是必然的，但無邊際的競爭，不講雙贏、多贏的競爭必然導致價值鏈、產業鏈的混亂。我們不是海運大國，也不是海運強國，也不是海事強國，我們是公路大國，但不是公路強國，為什么？這里面有很多認知上的問題。所以我們要在“一帶一路”戰略發展的過程中避免以往只大不強的問題，“一帶一路”戰略在某種意義上說就是一次國際化的過程，既然如此，如果只大不強，那我們與狼共舞當中是沒有勝算的。

三是國際大通道主體意識。愿景中提出以中心城市為支撐，并確定28 個中心城市作為“一帶一路”的重點城市，這些城市各具優勢，已經意識到了自己的使命和責任，紛紛做出發展規劃。也就是說，客觀看待區位有適合產業特點的延伸能力，科學制定發展目標，制定差異化發展規劃，避免背靠背、雷同的一窩蜂式的發展。因為各地的規劃往往是雷同的，是從眾的，因為我們的思維形成了一種定式，但是這樣對于我們在落實“一帶一路”戰略過程當中可能出現一些問題。同樣作為國家確定的支撐重點城市更要避免盲目和任性，要人事科持續發展的重要性。我們建議是在升級改造和糾正以往的失誤當中落實“一帶一路”的戰略。我們可以回想一下，在以往的改革開放當中，我們的經濟開發區、高科技開發區、物流園區、互聯網園區、創新園區目前的效果如何，如果是我們落實在“一帶一路”大戰略過程中再形成這樣最終以房地產開發為標志的開發區，那么應該說我們將會再次失去發展機遇。

四是注重市場需求挖掘和貿易能力的提高。國際大通道的方向要聚焦在“一帶一路”戰略的實質，歸根到底是商貿、流通服務能力的提高，促進國力全面增強。建立面向國際的生產體系、流通體系，保持健康旺盛的國際貿易和商品流通能力，這是一個國際化的過程。國際化就一般而言，是用國際先進來劃我們自己，中心城市一定要強化質量和信用意識，要牢記我們是發展中國家，你的質量和信用不夠，那是沒有與狼共舞的資格和勝算。“走出去”的競爭比我們國內自己的競爭更加慘烈，所以我們建議在“一帶一路”的建設過程當中，在國際大通道的建設和運營實施當中，我們一定要形成合力，要尋求雙贏、多贏，也合力來真正爭取世界在貿易方面的主動權。大家都知道，我們的中鐵正在走向國際，但是在走向國際的過程當中，我們不是單打獨一，凡是有中鐵出現的地方都有日本、德國等等這些發達國家出現和我們的PK，所以我們說在走出去的國家當中，不要想只要走出去就能發財致富，這只是一個預想。所以建議在發展過程當中要把“一帶一路”大通道的建設作為提高自己、產生聯合、形成合力參加國際競爭的事態。

最后我想談談跨境電商物流的問題。我非常贊同本次大會提出的跨境電商物流是國家大通道建設的抓手，這可以叫做目的決定論，因為跨境電商物流是建設成果的集大成者，也就是說跨境電商物流良性發展了，國際大通道的價值才能體現。所以建設國際大通道的全過程必須牢記跨境電商物流是我們出發時最主要不能忘記的目標。