書(shū)寫(xiě)和諧“民生畫(huà)卷”
——貴州電網(wǎng)公司“十二五”促和諧工作巡禮

文丨邵大學(xué) 肖繼紅 張 祁 王春山

書(shū)寫(xiě)和諧“民生畫(huà)卷”
——貴州電網(wǎng)公司“十二五”促和諧工作巡禮

文丨邵大學(xué) 肖繼紅 張 祁 王春山

貴州電網(wǎng)公司以“促和諧”為主旋律，加快農(nóng)電和諧發(fā)展，推進(jìn)貴州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極服務(wù)貴州同步小康，交出一份暖心的民生成績(jī)單。

這是一組壯麗的惠民鏡頭：“小康電”行動(dòng)亮堂山鄉(xiāng)，讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越紅火，筑起安居樂(lè)業(yè)的‘幸福夢(mèng)’；全省城鄉(xiāng)用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給生活帶來(lái)真正實(shí)惠……一個(gè)個(gè)電力基礎(chǔ)設(shè)施的完善升級(jí)，讓山村更美、村民更富。

這是一曲和諧的責(zé)任頌歌：在國(guó)內(nèi)率先理順農(nóng)電用工，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，凝聚人氣，員工與企業(yè)同心擰成一股繩；激發(fā)人力，加快“服務(wù)好、管理好、形象好”的全國(guó)先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)建步伐……農(nóng)電發(fā)展基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，使千家萬(wàn)戶享受到持續(xù)提升的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

這是一個(gè)暖人的幸福圖景：發(fā)揮電網(wǎng)自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，唱響扶貧攻堅(jiān)“大合唱”；“南網(wǎng)井”“南網(wǎng)渠”等一個(gè)個(gè)飲水工程用汩汩清水，澆灌出五谷豐登；一條條致富渠道，通向田間、通向群眾心間……小康生活越來(lái)越近。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)。近年來(lái)，貴州電網(wǎng)公司以“促和諧”為主旋律，加快農(nóng)電和諧發(fā)展，推進(jìn)貴州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極服務(wù)貴州同步小康，交出一份暖心的民生成績(jī)單。

全力推進(jìn)“小康電”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

規(guī)范統(tǒng)一的變壓器，整齊美觀的電力線路，嶄新標(biāo)準(zhǔn)的智能電表……眼前的丹寨縣南皋鄉(xiāng)石橋村，展現(xiàn)出一幅美麗的畫(huà)卷，一個(gè)頗具民族氣息的新農(nóng)村在苗嶺間悄然崛起。

“舂搗、攪拌、烘烤，這些造紙工序都離不開(kāi)電，充足可靠的供電讓我們作坊的生產(chǎn)量提升了好幾倍。”一直從事古法造紙的苗族大媽文有英說(shuō)，原來(lái)一個(gè)人起早貪黑做紙，一天的產(chǎn)量也就70多張，現(xiàn)在有了穩(wěn)定供電，產(chǎn)量提升到至少250張，翻了3倍多。

石橋村是全省218個(gè)“小康電”示范點(diǎn)之一。2014年，貴州電網(wǎng)公司投入34.64萬(wàn)元對(duì)全村的電桿、電線、變壓器、一戶一表全部進(jìn)行改造。

受益于“小康電”的供電可靠保障，石橋村不僅繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)工藝，還大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游等。“有了這么好的用電服務(wù)，大家再?zèng)]了后顧之憂，正在逐漸走上小康致富路。”石橋村村支書(shū)梁意說(shuō)。

石橋村只是“小康電”行動(dòng)亮堂山鄉(xiāng)的一個(gè)代表。

2013年以來(lái)，貴州電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)省委、省政府實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃決策部署，啟動(dòng)“小康電”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化、農(nóng)村電網(wǎng)電壓質(zhì)量提升”等工程。

截至目前，“小康電”行動(dòng)計(jì)劃已累計(jì)投入71.9億元， 新建及改造變電站168座、輸電線路近2萬(wàn)余千米，新增配變1.57萬(wàn)臺(tái)， 建成便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2652個(gè)，提前半年解決了23萬(wàn)戶農(nóng)村居民“同網(wǎng)不同價(jià)”、電壓質(zhì)量過(guò)低、停電次數(shù)過(guò)多等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貴州電網(wǎng)供電范圍內(nèi)同網(wǎng)同價(jià)，全省7800多個(gè)村寨、700余萬(wàn)人用上“安全可靠、智能綠色”的“小康電”。

“變壓器、電線、電表做得越來(lái)越好看了，關(guān)鍵是用電越來(lái)越安全了。”雷山縣西江鎮(zhèn)長(zhǎng)卡村村民唐吉成談起如今村里的用電情況，不由得稱贊起來(lái)。結(jié)合苗寨木質(zhì)房屋存在消防安全隱患的實(shí)際，當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)因地制宜，自行設(shè)計(jì)了適合苗寨防火要求的多功能專用表架，并用PVC套管保護(hù)進(jìn)出線，達(dá)到安裝規(guī)范、安全美觀、可靠運(yùn)行的效果。

按“質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、安裝合格、工藝美觀”標(biāo)準(zhǔn)和“規(guī)范供電所管理，提高‘小康電’服務(wù)水平”要求，貴州電網(wǎng)公司在全省開(kāi)展了218個(gè)“小康電”示范臺(tái)區(qū)、130個(gè)示范供電所建設(shè)，為“小康電”規(guī)范建設(shè)管理積累了經(jīng)驗(yàn)、打好了基礎(chǔ)。

從苗鄉(xiāng)侗寨到磅礴烏蒙，從大婁山腳到南盤(pán)江畔……全省“小康電”行動(dòng)計(jì)劃“棋盤(pán)”上頻繁落子，布局加快，成效初顯……

統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)2013～2014年的建設(shè)，“小康電”行動(dòng)計(jì)劃取得階段性成效，各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度提高。2014年，全省農(nóng)村用戶平均停電時(shí)間13.14小時(shí)，較“小康電”實(shí)施前減少29.08小時(shí)；農(nóng)村用電便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省69%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率提高40個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民端電壓合格率達(dá)到98.06%，提高2.02個(gè)百分點(diǎn)。從電壓質(zhì)量指標(biāo)上看，“小康電”已提前達(dá)到預(yù)計(jì)的2020年目標(biāo)。

在農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、電壓質(zhì)量提升的同時(shí)，貴州電網(wǎng)公司還注重實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，增加便民網(wǎng)點(diǎn)，方便村民繳費(fèi)。如今，不少村民已經(jīng)習(xí)慣通過(guò)“支付寶”“微信”“銀行代扣”等10多種方式繳納電費(fèi)，解決了以往邊遠(yuǎn)山區(qū)“路費(fèi)比電費(fèi)貴”的問(wèn)題。

“電網(wǎng)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行產(chǎn)業(yè)。貴州電網(wǎng)公司加大電網(wǎng)建設(shè)投資，積極推進(jìn)‘小康電’行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，大力推動(dòng)貴州農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，在同步小康中充分發(fā)揮引領(lǐng)和保障作用。”貴州電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記唐斯慶表示。

群眾關(guān)心的重大民生問(wèn)題，正是央企工作的著力點(diǎn)。5年里，貴州電網(wǎng)公司始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力度不斷加大。自1998年國(guó)家啟動(dòng)“兩改一同價(jià)”(改革農(nóng)電管理體制、改造農(nóng)村電網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià))工作以來(lái)，貴州省通過(guò)第一、二期農(nóng)村電網(wǎng)改造、無(wú)電工程、農(nóng)網(wǎng)完善化工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程的建設(shè)，截至2013年累計(jì)投入資金442億元，特別是2011年以來(lái)年均投入超過(guò)50億元，農(nóng)村電網(wǎng)整體供電能力和安全水平顯著提高，基本滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用電需要，大力推動(dòng)貴州扶貧生態(tài)移民、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系共建和諧社會(huì)

秉承“以人為本”“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的理念，貴州電網(wǎng)公司在改善民生、同步小康等方面率先垂范，率先在全國(guó)理順農(nóng)電用工，實(shí)現(xiàn)從“身份管理”向“崗位管理”的轉(zhuǎn)變，為國(guó)企構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系做出典范。

農(nóng)電工是“兩改一同價(jià)”后形成的一個(gè)特殊用工形式，是農(nóng)電體制改革過(guò)程中遺留的歷史問(wèn)題，這種用工形式廣泛存在于全國(guó)縣級(jí)供電企業(yè)。在貴州縣級(jí)供電企業(yè)員工中，農(nóng)電工占到一半以上，承擔(dān)了大量農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行、維護(hù)、服務(wù)等工作。

2010年，貴州遭遇特大旱災(zāi)，貴州電網(wǎng)公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，抗旱災(zāi)、保供電、保民生。（黃黨生/攝）

長(zhǎng)期以來(lái)，由于縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)電用工管理模式和薪酬體系不統(tǒng)一、不規(guī)范，農(nóng)電工對(duì)身份和勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。貴州電網(wǎng)公司從深化農(nóng)電體制改革著手，選擇了一條徹底規(guī)范的改革之路，努力破解這一難題。

在貴州省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，南方電網(wǎng)公司黨組的高度重視和支持下，2011年底，貴州電網(wǎng)公司在凱里供電局啟動(dòng)農(nóng)電用工理順工作試點(diǎn)，至2012年，全省農(nóng)電用工理順工作全部完成，近1.6萬(wàn)名農(nóng)電工的勞動(dòng)關(guān)系得以理順。

2011年至今，理順農(nóng)電用工全面展開(kāi)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題跟進(jìn)解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出……隨著統(tǒng)一縣級(jí)供電企業(yè)組織架構(gòu)、規(guī)范崗位體系、規(guī)范薪酬體系的逐步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了同一責(zé)任主體內(nèi)“同崗?fù)ね辍保簧先f(wàn)農(nóng)電工人的認(rèn)同感和工作熱情得到極大提高，農(nóng)電員工在組聘考評(píng)中經(jīng)歷了一次規(guī)模大、層次深的“大練兵”；勞動(dòng)關(guān)系的理順，暢通了員工職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)員工得到長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面發(fā)展；農(nóng)電隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展注入更強(qiáng)活力。

路通則心通。

“今天你是農(nóng)電工，明天改革后，你可以到凱里供電局、省公司甚至南網(wǎng)公司去工作，這就是改革給你們建立的平臺(tái)、打通的通道，剩下就要看你們自己的努力了。”凱里市郊供電局原農(nóng)電員工楊泉永遠(yuǎn)不會(huì)忘記四年前唐斯慶董事長(zhǎng)到基層調(diào)研時(shí)說(shuō)的上述一番話。如今，楊泉已是當(dāng)?shù)毓╇娝L(zhǎng)，成為農(nóng)電建設(shè)發(fā)展的主力軍。

從農(nóng)電工理順工作中脫穎而出的不只有楊泉，還有不少技能卓越、水平出眾的原農(nóng)電工走上管理崗位，個(gè)人的職業(yè)發(fā)展通道更加暢通，責(zé)任感更強(qiáng)。2011年，原屬農(nóng)電工身份的供電所專責(zé)王順余，在公開(kāi)競(jìng)聘中因各方面表現(xiàn)出色，被聘為天柱供電局副局長(zhǎng)，完成從農(nóng)村電工到縣局副局長(zhǎng)的跨越。

心通則百通。

員工幸福指數(shù)的提高，大大促進(jìn)了工作熱情，企業(yè)精益化管理水平也隨之得到提高。

猶永開(kāi)現(xiàn)在是甕安供電局變電管理所副主任，在勞動(dòng)關(guān)系未理順前，就在單位小有名氣。幾年來(lái)，他刻苦鉆研，琢磨發(fā)明的工具有效提升了工作效率，擁有兩個(gè)國(guó)家實(shí)用新型專利和一項(xiàng)拉線制作工具的專用技術(shù)。

“我雖然是一名普通農(nóng)電員工，但企業(yè)有那么多的好政策，讓我工作起來(lái)很有尊嚴(yán)、很有勁頭，總想著為企業(yè)做點(diǎn)事。” 猶永開(kāi)感慨地說(shuō)。

用赫章供電局河鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)陳凱的話來(lái)說(shuō)，這幾年變化著實(shí)快，就像做夢(mèng)一樣。他從以往的一名普通農(nóng)電工，到先后獲得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄百F州十大金牌工人”等榮譽(yù)，人生經(jīng)歷了一次次成長(zhǎng)和蛻變。

“企業(yè)給了我很好的發(fā)展空間和平臺(tái)，我理應(yīng)加倍努力，用實(shí)踐來(lái)證明自己的價(jià)值，用努力工作回報(bào)南網(wǎng)。”陳凱除了帶領(lǐng)同事不斷提升供電業(yè)務(wù)指標(biāo)外，去年還牽頭成立了海雀供電服務(wù)隊(duì)，與海雀村支委一起開(kāi)展“牽手共促”支部聯(lián)建活動(dòng)，共同保障海雀村萬(wàn)畝林地及用電設(shè)施的安全。

“希望我的孩子將來(lái)也能接力我的工作，服務(wù)好父老鄉(xiāng)親，繼續(xù)報(bào)效國(guó)家和企業(yè)，就算以后和我一樣整天在山上忙碌也很好。”這是陳凱對(duì)兒子寄予的期望。

近些年，無(wú)數(shù)像陳凱、猶永開(kāi)一樣的電力員工已把心深深扎根在貴州的廣袤鄉(xiāng)土，如今，他們正以更大的熱情將光明和溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶。

開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧助力同步小康

“不用出一分錢(qián)，提著鋪蓋就住進(jìn)了寬敞明亮的新房子，現(xiàn)在有了自己的家，就更有勁干農(nóng)活咯，日子好過(guò)啊。”威寧縣迤那鎮(zhèn)大山村勝利組村民施光華回想搬進(jìn)“南網(wǎng)新村”四年來(lái)的生活變遷，仍舊激動(dòng)不已。

20多年前，為了娶媳婦，施光華用石頭壘了一間不足5平方米的土房，隨著3個(gè)孩子的出生，一家5口一直過(guò)著“冬天漏風(fēng)、夏天漏雨”的日子。2011年，貴州電網(wǎng)公司對(duì)迤那鎮(zhèn)啟動(dòng)“雙萬(wàn)”幫扶活動(dòng)后，第一件事便是投入45萬(wàn)元解決了特困農(nóng)戶的住房問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣疄榱吮硎緦?duì)南方電網(wǎng)公司的感謝，在村頭用石頭立了一塊大牌子，取名為“南網(wǎng)新村”。大山村勝利組像施光華一樣住進(jìn)“南網(wǎng)新村”63平米新房的共有10戶人家。

不僅如此，近年來(lái)貴州電網(wǎng)公司還在威寧總投資27.1億元全面升級(jí)電網(wǎng)，為山鄉(xiāng)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。其中，在迤那鎮(zhèn)就累計(jì)投入資金5374萬(wàn)元重點(diǎn)對(duì)大山村、雙營(yíng)村開(kāi)展電網(wǎng)改造升級(jí)和黨建扶貧，幫助完善人畜飲水工程，修建村支兩委辦公和活動(dòng)室，實(shí)施危房改造，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度、農(nóng)村書(shū)屋，扶持特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)致富帶頭人，積極參與對(duì)迤那鎮(zhèn)的幫扶工作，助推迤那鎮(zhèn)成為全省首批率先實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年，貴州電網(wǎng)公司所在的威寧三隊(duì)被評(píng)為省直機(jī)關(guān)農(nóng)村黨建扶貧先進(jìn)工作隊(duì)。

“石漠化，風(fēng)沙大，烈日懸空雨難下；七分種，三分收，包谷洋芋度春秋。”這是過(guò)去迤那人艱難生活的真實(shí)寫(xiě)照。現(xiàn)如今，這首民謠所描述的歷史早已過(guò)去，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后的迤那，正感受著電力帶來(lái)的幸福生活。

結(jié)對(duì)扶貧迤那鎮(zhèn)，只是貴州電網(wǎng)公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、真情助力貴州同步小康的一個(gè)縮影。

長(zhǎng)期以來(lái)，貴州電網(wǎng)公司圍繞“提高供電保障能力、幫助脫貧致富”這一主線，以項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶為主要途徑，聚焦重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面幫扶，切實(shí)幫助老百姓解決實(shí)際困難及問(wèn)題，為加快全省全面小康進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，貴州電網(wǎng)公司投入近200億元用于貴州武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇黔桂石漠化片區(qū)等地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)改造，先后選派358名駐村人員從城市奔赴貧困村寨開(kāi)展同步小康駐村工作，自籌資金425萬(wàn)元、各項(xiàng)捐贈(zèng)折款584.8萬(wàn)元、幫助引進(jìn)資金2951.1萬(wàn)元，累計(jì)走訪群眾37783人次，重點(diǎn)幫扶農(nóng)戶4053戶，提出發(fā)展思路及建議649條，幫助解決實(shí)際困難1323個(gè)，引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目92個(gè)，培養(yǎng)致富帶頭人142名。公司還投入495萬(wàn)元在全省建造了11口“南網(wǎng)井”、5條“南網(wǎng)引水渠”、2座“南網(wǎng)池”，以解決當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期飲水難問(wèn)題。

此外，貴州電網(wǎng)公司還發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展公益和志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員廣大員工獻(xiàn)愛(ài)心，努力為社會(huì)帶來(lái)更多溫暖。近年來(lái)，出資505萬(wàn)元組織援建了11所希望工程學(xué)校；組織公司廣大職工向困難地區(qū)、災(zāi)區(qū)捐款共計(jì)3861余萬(wàn)元。

漫漫扶貧路，拳拳為民情。

2015年，按照省委、省政府結(jié)對(duì)幫扶貧困縣推進(jìn)整縣脫貧工作要求，貴州電網(wǎng)公司結(jié)對(duì)幫扶紫云自治縣。目前，公司已建立了“省—地—縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，制定了結(jié)對(duì)幫扶五年規(guī)劃和2015年度實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)幫助紫云改善基礎(chǔ)設(shè)施、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展、對(duì)口幫扶繳卜村等，對(duì)紫云自治縣進(jìn)行“造血”式幫扶，因地制宜采取有效措施幫助提升當(dāng)?shù)氐某掷m(xù)發(fā)展能力。

“深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，首先要充分掌握扶貧對(duì)象的貧困程度、致貧原因、脫貧難易等情況，才能因地制宜選擇幫扶項(xiàng)目、找準(zhǔn)幫扶路子、安排幫扶資金，真正做到幫到點(diǎn)上、扶到根上。”唐斯慶說(shuō)，貴州電網(wǎng)公司將義不容辭擔(dān)負(fù)起結(jié)對(duì)幫扶的社會(huì)責(zé)任，落實(shí)省委、省政府相關(guān)指示精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的嶄新業(yè)績(jī)，共同迎接全面小康的美好未來(lái)。

（作者單位：貴州電網(wǎng)公司 責(zé)任編輯/哈文麗）