讓幸福生活由“期貨”變“現貨”
——遵義市匯川區棚戶區改造普惠百姓

文丨劉文先

讓幸福生活由“期貨”變“現貨”
——遵義市匯川區棚戶區改造普惠百姓

文丨劉文先

家住遵義市匯川區高橋鎮沈陽北路的老王望著窗外綠樹掩映的座座高樓和公路上川流不息的車輛，心中十分感慨：過去一家4口住的土坯房低矮潮濕，白天都要開燈，如今搬進電梯樓，兩室一廳的住房明亮寬敞，干燥舒適。

老王所在的沈陽南路和沈陽北路棚戶區改造目前已完工2300套，入住的700戶居民紛紛為政府大力實施的這項民生工程點贊。

匯川區結合工礦棚戶區、城中村和危舊房屋現狀，按照“政府統籌、民意優先、資金總體平衡”原則，參照棚戶區老舊程度和居民貧困程度，采取拆舊新建還房分片分步實施，漸進“棚改”。重點改造上海路、新舟壩、長征八廠、易格孔、外高橋、重慶路和天義廠等棚戶區。

2010年至今年6月底，全區已完成棚戶區改造8300戶（套），改造面積71萬平方米；正在實施的棚戶區改造6650戶（套），改造面積65萬平方米，政府為此融資投入29億元。

窩棚、老舊房、臟亂差，這是洗馬路街道新舟社區三區棚戶區往昔的代名詞。為改變這一狀況，用經適房項目建設推動棚戶區改造的目標在決策者議事桌上敲定：政府主導，群眾參與，部門配合，依法征收，惠及百姓。

新舟社區棚戶區改造涉及的402戶拆遷戶中有384戶是原雙源化工廠職工用房，其中142戶未參與房改。未參與房改的住戶在房屋征收中反應強烈：“同樣是一個廠的工人，我們為什么不能享受房改？”

調查得知，這142戶未參與房改的多數是下崗老工人，又無自有產權房，經濟拮據。如何對待這部分群眾的呼聲，顯示政策的公平公正？經慎重考量，決策層決定先進行房改，讓這部分老工人取得房屋所有權后再進行征收安置，實現政府、街道干部、住戶皆大歡喜。

遵義市國家經濟技術開發區黨工委書記、匯川區委書記徐光華（左二）調研棚戶區改造進展情況。（匯川區委宣傳部供圖）

“社會效益第一，經濟效益第二。”立足這一指導思想，新舟社區三區棚戶區改造始終把群眾利益放在首位，用足用活政策，實現征收拆遷工作“零上訪”、“零強拆”。

新舟社區三區棚戶區改造的成功經驗成為匯川區實施“棚改”的一大特色。

據匯川區住建局住改股股長兼經濟適用房管理中心主任金玲介紹，目前匯川區高坪片區“棚改”首期均已基本完工，二、三期正在緊張施工中。此外，涉及3000余戶的鳴莊城市棚戶區、2632戶的吳家壩城市棚戶區、2031戶的溫州路城市棚戶區、1243戶的千工堰城市棚戶區開始啟動。

“棚改”既讓百姓得到實惠，又讓政府不投入或少投入實施民生工程，實現政府、百姓雙贏。匯川區河溪壩城市棚戶區拆遷2147戶、惠及9102人，項目總投資9.08億元，目前拆遷全部完成，安置房建設已完成總工程量的70%。此處“棚改”釋放土地558畝，出售后可回收資金11.16億元，安置居民后剩余房屋出售回收資金2.74億元，出售商業建筑回收資金3756萬元，銷售地下商場回收資金1.416億元，共可回收資金15億余元。

“‘十三五’期間，匯川區將采取拆房還房、綜合整治和貨幣補償三種方式實施‘棚改’。”金玲說，明年起，棚戶區改造實施拆舊集中新建、老舊小區綜合整治（排水、排污、電網入地，房屋立面改造、加蓋屋頂等更新老舊房實現節能保溫）和貨幣安置（由政府向社會購買商品房、經適房、棚戶區改造新建房）拆遷戶。全區將在今后5年時間內實施城市棚戶區改造36208戶（套），總面積285.9萬平方米，計劃總投資126億元。

（作者單位：匯川區委宣傳部外宣中心 責任編輯/哈文麗）