黔貴大地正風反腐
——2014年貴州省反腐倡廉工作述評

文丨本刊記者 張立人

黔貴大地正風反腐
——2014年貴州省反腐倡廉工作述評

文丨本刊記者 張立人

“過去一年，全省各級紀檢監察機關聚焦中心任務，強化執紀監督問責，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效，為全省經濟社會發展營造了良好環境。”

1月23日上午，省委書記趙克志在中國共產黨貴州省第十一屆紀律檢查委員會第四次全體會議上用堅定的話語，回顧了2014年貴州反腐取得的成績。

2014年，全省紀檢監察機關共受理信訪舉報44047件，初核7760件、立案5597件，結案5347件。其中，地廳級干部（省管企業負責人）21人、縣處級干部149人。同時黨政紀處分6011人，移送司法機關480人，并先后對188人的失職瀆職行為進行責任追究。

2014年，明確省委巡視辦為省委工作部門，巡視組共完成對42個地方、單位的常規巡視，開展對2個單位的專項巡視，發現問題線索992件，涉及省管干部54件。

在全省范圍內設立了1482個民生特派組，重點查處在農村惠民政策實施過程中貪污惠民資金的行為，共立案3705件，黨政紀處分3247人，涉及金額6.15億元。

反腐部署出臺的規劃之多、頻率之高、力度之大，前所未有。

“層層傳導壓力，推動‘兩個責任’落到實處”；“突出問題導向，巡視監督發揮利劍作用”；“堅持有腐必懲、有貪必肅，‘老虎’‘蒼蠅’一起打”……

省委常委、省紀委書記宋璇濤用高度凝練的語言，概括全省全面反腐倡廉的進展與成效。

2014年的貴州，反腐大潮在一項項利劍行動中展開，作風建設在一項項鼎新之措中深入，全面反腐猶如鯤鵬展翅，乘風翱翔。

運籌帷幄、統馭全局——全省上下始終堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，全力以赴開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為全省經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。

紀檢體制改革成效初顯

2014年7月，省委出臺《關于貴州省出臺落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的意見》，明確黨委（黨組）主要負責人4項具體責任、黨委（黨組）其他成員3項具體責任及黨委（黨組）領導集體7項具體責任。

“這種直指‘一把手’的監督，對黨政‘一把手’履行黨風廉政建設主體責任，廉潔從政、盡責履職有著積極推動作用。”省紀委有關領導指出。

2014，緊緊牽住“主體責任”這個“牛鼻子”，成為各級紀檢機關的工作重心。

一年來，省委書記趙克志就落實主體責任先后與部分省直部門黨委（黨組）書記集體談話，到三個市（州）調研督導，還親自主持召開部分縣委書記座談會，了解掌握履行主體責任情況。

“不再是聽表態和承諾，而是要聽實實在在的工作舉措和工作實效。”2014年12月26日，省委常委、省紀委書記宋璇濤在專題約談部分省直部門主要負責同志時說。

用好責任追究這個“殺手锏”，是倒逼黨風廉政建設責任落實的關鍵，對一批黨風廉政建設第一責任人進行處理，震懾警示效果明顯。

黔東南州嚴肅查辦了州縣水利系統窩案串案，由于沒有按照黔東南州州紀委監察局的要求抓好整改落實，黔東南州水利局黨組書記、紀檢組長在全州黨風廉政警示教育大會上被點名批評。

畢節市七星關區工業與能源局常務副局長傅紹友違反中央八項規定宴請有關單位人員，被七星關區政府免去常務副局長職務，該局黨組書記、局長吳豐柏被七星關區紀委給予黨內警告處分……

據統計，全省已對履行黨風廉政建設主體責任不力的147名黨委(黨組)一把手進行誡勉談話。對21名履行主體責任不力的黨風廉政建設第一責任人給予了黨紀處分。

同時，在全省市縣推行的紀檢監察派駐機構統一管理改革，也催生出巨大活力，以往派駐機構不能、不會辦案的狀況得到有效扭轉。

在市縣派駐機構統管的基礎上，從2013年開始試點，全省著眼鄉鎮，組建了1482個由紀工委監察分局負責人任組長、鄉鎮紀檢監察干部為成員的民生特派組，實現縣級派駐機構和鄉鎮紀委的資源整合，構建了一張覆蓋市縣以下的監督執紀網絡。

如今，遍布全省的1482個民生特派組，正充分發揮自身職能職責，對新型農村合作醫療、危房改造、畜牧良種、家電下鄉補貼等多項民生資金開展專項督查。

1月23日，中國共產黨貴州省第十一屆紀律檢查委員會第四次全體會議在貴陽召開。（本刊記者 傅泊霖/攝）

反腐高壓態勢不減

“更好地發揮巡視制度監督作用。”這是黨的十八大報告中提出的明確要求。

2014年，省委書記趙克志先后6次主持召開省委常委會議和“五人小組”會議聽取巡視工作匯報、4次單獨聽取巡視工作情況匯報、3次在全省領導干部大會上對巡視工作進行安排部署。

備足“彈藥”出發，帶著問題巡視。2014年3月至6月，第一輪6個巡視組在媒體上發布進駐公告，分別進駐16個市縣，重點監督檢查反腐、反“四風”、干部選拔等方面工作情況；第二輪8個巡視組共巡視28個地方和單位。同時，用1個月時間，對1所大學和1家重點企業進行專項巡視。

通過兩輪巡視，共收到群眾來信來電5887件（次），群眾來訪520批1212人，反映各級干部問題的線索992件。其中涉及省管干部51件，處級以下干部941件。

2015年，貴州省將對198個地方、部門、企事業單位進行“點穴式”、“巡查式”、“回訪式”專項巡視，對已巡視的4個市州和10個縣（市、區）開展巡視“回頭看”，再殺“回馬槍”……

“利劍”作用進一步彰顯，全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭正縱深推進。

在“利劍”監督的背后，則是“零容忍”的堅決懲處態度。

2014年，貴州各級紀檢監察機關始終保持懲治腐敗的高壓態勢，加大打“老虎”和拍“蒼蠅”力度，一批腐敗分子被懲處。群眾對全省黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度較2013年增長26.17%。

這一年，省水利廳原黨組書記、廳長黎平，黔東南州委原常委、政法委書記、公安局長王家黔，貴州茅臺集團有限責任公司原黨委副書記、副總經理房國興等一批違紀領導干部被嚴厲查處。

力度不減、標準不降。反腐敗高壓態勢持續升溫，有腐必懲，有貪必肅的觀念在全省干部群眾心中日益深入。

作風建設永遠在路上

在2012年11月15日十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上，習近平總書記指出，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。在新的歷史時期，更要增強憂患意識，加強作風建設，始終保持黨和人民群眾的血肉聯系。

2014年以來，貴州省紀委抓住春節、中秋等重要節點，組織全省紀檢監察機關戴著“顯微鏡”，弛而不息正作風，共查處違反中央八項規定精神問題5043起，處理7091人，其中黨政紀處分884人，同比上升112.5%。

省紀委分4批對22起違反中央八項規定精神典型問題點名道姓通報，通過中央紀委監察部網站對143起違規違紀問題公開曝光，持續向社會釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

安順市人防辦主任李廷坤以工會活動、加班補助、節日慰問費等名義發放補貼，借外出接車、開會的機會，分別繞道浙江、內蒙古旅游，花費大量公款，被安順市委免去職務，并被安順市紀委給予黨內警告處分。

銅仁市思南縣縣委宣傳部副部長、縣廣播電視臺臺長劉登強公車私用，被給予黨內嚴重警告處分。

安順市黃果樹機場管理有限公司原董事長、黨委書記母純州，違規發放津補貼、薪酬、過節慰問費，受到黨內嚴重警告處分……

這些典型案例明確地標示出了“紅線”，既是震懾，也是導向。

說到做到、有諾有踐、旗幟鮮明、斬釘截鐵，只要違反中央八項規定和省委十項規定精神，一律從重從快處理，在貴州已成為共識。

作風建設永遠在路上，在黔貴大地上，反腐倡廉這一無禁區、全覆蓋、零容忍的攻堅戰將會持久深入地打下去。

（責任編輯/晏 青）