扶貧先扶智

文丨當代貴州全媒體記者 楊 儀

扶貧先扶智

文丨當代貴州全媒體記者 楊 儀

解開貧困枷鎖，要“輸血”更要“造血”，循著“治窮先治愚，扶貧先扶智”的思路，羅甸通過智力扶持激發(fā)內生動力，從源頭上破解難題。

“滿山遍野盡石頭，養(yǎng)牛無用人替牛。一年辛苦半年飯，從春到冬肚無油。”一首從明代流傳至今的民謠道盡了生活在麻山地區(qū)的群眾的辛酸。

羅甸縣總人口34萬人，很大一部分人生活在被認為“不具備人類生存條件”的深山區(qū)、石山區(qū)，貧困人口接近其總人口的三分之一。

解開貧困枷鎖，要“輸血”更要“造血”，循著“治窮先治愚，扶貧先扶智”的思路，羅甸通過智力扶持激發(fā)內生動力，從源頭上破解難題。

挖“窮根”阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞

羅甸每年有近7萬外出務工人員，是名副其實的勞務輸出大縣。全縣勞務經濟發(fā)展迅速的同時，也帶了留守兒童教育、農村“空心化”等問題。

在羅甸龍坪鎮(zhèn)，有著百年歷史的第四小學被稱為“留守兒童家園”，全校留守兒童占其生源比例高達85.5%，學生有來自羅甸9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及外省份的農民工子女。

“四小不僅是這些孩子的學校，也是他們的家。”四小校長汪付珍說。

不僅僅是四小，在羅甸共有7所小學建立了“留守兒童之家”，其中，縣第四小學為“省級留守兒童示范學校”，縣第三小學為“州級留守兒童示范學校”。

解決好留守兒童的教育問題只是羅甸改善教育發(fā)展滯后，推進教育資源均衡發(fā)展的一個組成部分。

針對羅甸居住分散，校點多，教育成本高，硬件建設亟需改善的問題，羅甸采取銀行融資、校企合作、企業(yè)墊資等辦法，多方籌措資金近3億余元教育建設資金投入學校建設，整體推進縣級學校和原26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校光纖網絡進校園、班班通和現(xiàn)8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)教育視頻會議系統(tǒng)、縣級資源平臺、互動錄播教研系統(tǒng)建設，基本配齊各項教學設施。

針對邊遠山區(qū)居住分散，適齡兒童學前教育薄弱的現(xiàn)象，羅甸從2013年開始啟動了“集團化辦園”、“集團化辦學”模式。以全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整合區(qū)域教學資源，采取“龍頭園+新園”的集團化辦園模式，組建了縣第一、第二幼教集團，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，從而建立起覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育體系。目前，公辦23所，民辦19所，在園幼兒9619人。

治窮先治愚，扶貧先扶智。圖為貴州園藝研究所為羅甸農技人員培訓蔬菜病蟲害防治技術（班方智//攝）

重培訓轉“苦力型”為“技能型”

在約100平方米的敞亮大廳里，身著工作服的學生正在玉雕機、拋光機前忙碌著——這是揚州今生玉緣禮品有限公司在羅甸中等職業(yè)學校的實訓基地，學生正在接受校企合作的訂單式培訓。

羅甸有著豐富的玉石資源，為滿足羅甸白玉產業(yè)人才需求，羅甸職校在2012年9月正式開設珠寶玉石加工與營銷專業(yè)。“進校就進廠，實訓就上班。”職校副校長吳人和說。

中藥草種植專業(yè)是羅甸職校的另一特色專業(yè)。2014年職校建成高標準珍稀中草藥組培實驗室以配套30多畝大棚中草藥種植基地，開展鐵皮石斛、巖黃蓮等名貴中藥開發(fā)和仿野生推廣種植，專門培養(yǎng)特色中草藥種植人才。

“羅甸職校開設了15個專業(yè)，汽車運用與維修、學前教育、現(xiàn)代農藝技術等，各專業(yè)均有實習實訓基地。服務地方經濟發(fā)展，以市場為導向辦職業(yè)教育才有出路。”吳人和說。

“有針對性、切合實際為扶持對象開展實用技能培訓，才能實現(xiàn)‘培訓一人，輸出一人，脫貧一戶’的目標。”縣扶貧開發(fā)局副局長梁大超說。

以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓為手段的“雨露計劃”是實現(xiàn)農村勞動力由“苦力型”向“技能型”轉變的途徑之一。

2014年，羅甸縣累計投入項目資金135萬元實施“雨露計劃”，其中包含“雨露計劃·三位一體”；資助貧困學生的“雨露計劃·圓夢行動”，“雨露計劃·助學工程”，以及十大扶貧產業(yè)普訓。通過依托農村實用人才培養(yǎng)示范基地、職業(yè)技術學校、農業(yè)產業(yè)化示范基地，大規(guī)模地開展農村實用人才培訓，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農村特色產業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手。

“我們主要采取機構培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓、校鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)合培訓、校企聯(lián)合定向培訓等4種模式有機結合來落實‘雨露計劃’。”據羅甸職校培訓辦的教師黃啟蓮介紹。

其中，校鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)合培訓模式主要是學校送“雨露”項目直接進鄉(xiāng)、村，圍繞當地特色優(yōu)勢產業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里、田間進行理論和現(xiàn)場操作實踐培訓，重點進行藥材生產、茶葉生產與加工及沼氣建池、安全使用及維修等。

為進一步強化教育培訓到村到戶，羅甸借助貴州農科院、高等科研院校師資力量和科技平臺，采取“走出去”聯(lián)合辦班或“請進來”現(xiàn)場指導的方式，巧借外力開展培訓。2014年以來，羅甸共舉辦各種產業(yè)培訓班達300多期，培訓學員兩萬余人次。

近年來，羅甸先后榮獲全國、全省“培訓農民工先進單位”，連續(xù)兩年獲全州“勞務輸出先進單位”，走出了一條農村職業(yè)教育為農村經濟服務的培訓之路。

鋪“管道”干部是扶貧最寶貴的資源

農村要發(fā)展，農民要致富，關鍵靠支部。干部就是精準“滴灌”的“管道”，管道鋪設得好不好，能不能確實發(fā)揮效用，決定著扶貧效果。

云干鄉(xiāng)幸福村村支書涂正元，從做工程建筑業(yè)改行帶領村民種臍橙，建立羅甸縣農村基層建設技術示范基地，全鄉(xiāng)臍橙種植面積達6000余畝，村民年收入逐年上升。

栗木鄉(xiāng)擺貢村村支書任永俊，結合本村實際，推廣二元雜交豬養(yǎng)殖業(yè)，采取“糧—豬—沼—果”的循環(huán)種養(yǎng)模式，推進該村產業(yè)化發(fā)展，并建立了擺貢深井片區(qū)生豬專業(yè)合作社，將黨支部建立在基地上，成為該縣“兩新”組織中一顆明珠。

全國勞模、沫陽鎮(zhèn)羅溝村村支書胡天英，二十多年如一日，帶領村民發(fā)展蔬菜種植業(yè)，并在近期帶動水庫移民二次創(chuàng)業(yè)。

全國勞模，羅沙鄉(xiāng)油海村村支書馬廷科，利用自己在外跑工程時積累的社會關系，籌資進行鄉(xiāng)村建設，新農村建設工作開展得如火如荼。該村的和諧管理模式多次被中央及地方電視臺報道，深圳市龍崗區(qū)將其作為中青年干部實踐鍛煉基地，貴州省委黨校將其設為教學實踐基地。

“擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流。”他們想方設法讓鄉(xiāng)親們過上好日子。這些都是干部帶動群眾發(fā)展致富的一個個真實案例。他們將“自力更生、艱苦奮斗、堅韌不拔、苦干巧干”的大關精神展現(xiàn)得淋漓盡致。同村干部一樣，駐村干部也正在為大關精神賦予更多新內涵。

在董架鄉(xiāng)田壩村，一封印著52個鮮紅手印的申請書代表了全村395戶1541名群眾請駐村干部石朝友留下來的愿望。石朝友駐村一年來，鼓勵致富帶頭人蔣言試驗種植高粱20畝；與羅甸縣職校協(xié)調在田壩堯山組試驗種植中藥材20余畝；為田壩村堯山、擺朝爭取茂鈺石材公司開發(fā)前期石材投資270萬元，村里每個人分到1333元；申請縣委宣傳部文化經費3萬元建起田壩文化家園；聯(lián)系江蘇艾科機電工程有限公司幫扶田壩小學修建愛心水池……

石朝友是2013年駐村干部中一員。羅甸每年選派600余名黨員干部組成“同步小康”工作組進村開展扶貧工作。相較于往年，羅甸今年加大了力度。截至目前，共從66個縣直部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、158個村抽調了612名干部和158名知識青年，與省州派駐羅甸的32名干部共同組建成158個同步小康駐村工作組。

貴州大學畢業(yè)的梁亭去年在邊陽鎮(zhèn)大寨村擔任駐村干部一年來，感觸很深：“駐村干部不只是全村發(fā)展致富的‘參謀助手’，還是全村群眾隨喊隨到的‘跑腿干部’。”

（責任編輯/李 坤）

（制圖/李 慧 責任編輯/李 坤）