總理預備費干了哪些事

“雪龍號”科考船是目前中國唯一的極地科考船，1993年從烏克蘭以1750萬美元低價購入時，動用的是時任總理的一筆“私房錢”，即總理預備費（也叫“中央預備費”）。按照《預算法》的規定，這筆錢的金額相對并不多，只占到中央全年預算的1.1%至3%。

比如1995年（《預算法》實施的第一年），總理預備費為21億元（占到中央預算1424億元的1.47%）。2014年這筆錢達到500億元，約占中央預算的2.22%。

實際上，總理動用“私房錢”的心態，和普通人一樣———就是救急。1995年，總理預備費有一半用于防汛救災；2003年非典爆發，中央支出了22.12億元用來支持衛生醫療項目；2008年的預備費從2007年的150億元上升到350億元，這一年四川發生大地震，北京召開奧運會；2011年，青海玉樹地震災后重建從預備費中獲得了47.81億元的撥款。

更具體的影響是這樣的：1993年，時任國務院總理李鵬批準使用300萬美元的預備費支持一項互聯網工程的啟動，有關部委專門成立了吉通公司來負責這項工程，后來它成為中國網通的一部分。在三峽庫區的鏈子巖村，曾接收到4600萬元的總理預備費，用以治理當地的地質災害。廣東省河源市在3年時間里，至少獲得1.2億元的總理預備費，用來建成廣東省最大的檸檬基地。

由于總理預備費的用途相對靈活，所以它也常容易被各方人士“惦記”上。1994年，來自北大的陳章良副教授參加討論修改《政府工作報告》座談會時，向時任總理李鵬提出，用總理基金即中央預備費設立科學基金以吸引青年留學生回國。李鵬總理聽完發言后大笑：“我總理基金就那么點兒錢，怎么大家都在盯著？”國家杰出青年科學基金隨后成立。

（據《中國剪報》尤夢瑜、孫天/文）