解讀“安全管理”

馬文

摘 要：安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學，是一種動態管理。安全管理“以人為本”的全新理念，在企業的日常管理工作中發揮著越來越明顯的作用。

關鍵詞：企業安全管理；管理理念；基礎建設

安全管理伴隨人類生存發展的全過程，換而言之，只要有人或者有人類活動就有安全管理。工作、勞動效率提高越快，安全保障系數就越低，如何找準安全與效率的最佳結合點，在保證安全的狀態下不斷提高工作或勞動效率，這就是安全管理所要解決的問題，這也是安全管理的本質所在。

1 要做好“安全管理”，首先要有正確的安全管理理念。

理念一：任何事故都應該而且能夠避免。

在我國著名的安全管理學家祁有紅、祁有金著寫的《第一管理》中，例舉了大量案例證明：任何事故都是可以避免的。

美國著名安全工程師因果連鎖論強調指出：企業安全工作的中心就是要移去中間的骨牌，即防止人的不安全行為和物的不安全狀態，從而中斷事故的進程，避免傷害的發生。

理念二：“不出事才是硬道理”！

安全管理必須始終明確并牢牢把握這一目標，化繁為簡，才能事半功倍。

安全管理是一項復雜的系統工程，涉及面廣，因素眾多，工作量大，既要抓現場硬件又要搞員工培訓教育軟件，而且對管理人員的綜合素質要求較高，安全管理人員需要像醫生一樣排查隱患、像教師一樣培訓教育員工、像警察一樣調查處理事故，還要給自己當好律師，為自己履行職責留下充足的證據。這就要求我們安全管理人員必須明確目標，主次分明，輕重緩急拿捏得準才行。

理念三：事故隱患有三要素：人、物、管理。

所有的事故隱患排查都必須圍繞這三要素進行全面治理?？赡軐е率鹿拾l生的眾多原因歸納起來不外乎“人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷”這三要素。

而且在當下，隱患排查治理往往偏重于“物的不安全狀態”，相對忽視了“人的不安全行為和管理上的缺陷”。我們是否應該把隱患排查的重心轉移到對“三違”作業的查處上呢？安全管理機構健不健全、人員配備和待遇到不到位、安全法規和規章制度落沒落實……諸如此類的種種管理弊病是否也應該列為事故隱患加以排查、掛牌督辦呢？

理念四：違章操作只有兩種：一種是無意違章，一種是有意違章。

所謂違章操作就是指不嚴格遵守安全操作規程的動作或行為。

無意違章：是指在無意的情況下所造成的違背安全操作規程的動作或行為。

有意違章是相對于無意違章而言。有意違章可分為兩種情況：一種情況是操作規程或注意事項本身訂的不合理、不科學，但又沒有能加以及時修訂、完善。另一種情況是安全操作規程本身沒有問題，不是因為安全操作規程的原因造成的，而是其它原因，這就是通常所說的明知故犯，在實際生產過程中，這種有意違章并不少見。

理念五：安全投入不是白花錢。

安全的投入是顯性的，然而他的產出效果卻是隱性的，這就給決策者造成了“安全投入是白花錢”的錯誤論調?！罢f起來重要、干起來次要、忙起來不要”的惡劣行徑出現也就自然而然了。

然而，事故一旦出現，損失難以估算。平時的安全投入才能確保將來的長周期穩定運行?！拔鹨陨菩《粸?，勿以惡小而為之”這句古訓用在這里是最貼切不過了。

認識指導行動，行動創造結果。沒有行動，理念也只能是理念。

2 要做好“安全管理”，重在基礎建設

安全生產基礎建設涵蓋很多方面，是一項長期的系統工程。從目前全國形勢來看，各級政府、企業對安全生產越來越重視，安全狀況越來越好。但是安全生產基礎薄弱、意識淡薄、保障能力不強、法律法規規章制度還沒有真正完全落實到實處、事故隱患還大量存在的問題依然嚴重?？v觀各類安全生產事故，基礎不牢固是其發生的重要原因。要實現安全發展，從根本上遏制事故的發生，就必須強化安全生產基礎建設，只有把基礎夯實，安全才會有保障。“基礎不牢，地動山搖”這句話由衷的折射出“安全生產重在基礎建設”的哲理。

安全生產重在基礎建設，其核心是加強企業標準化建設。就是按照安全生產法律法規的要求，制定安全管理制度和操作規程，規范安全生產經營行為，“只有固定動作，沒有自選動作”，使生產經營處于良好的安全狀態。

安全生產重在基礎建設，其關鍵是落實主體責任。安全生產是每一個企業得以生存和發展的基礎，企業作為安全生產經營的責任主體，就必須依法健全安全管理機構，保持安全設備設施的完好有效。主要負責人和實際控制人要切實擔當安全生產第一責任人的責任，切實履行自身安全職責，企業才能真正消除各種不安全因素，才能真正做到“我要安全”。事實證明，認真落實安全生產主體責任，是企業安全發展的第一必須。

安全生產重在基礎建設，其目的是提高參與者安全意識和素質的企業安全文化建設。就是把企業安全精神文化，包括安全價值觀、安全理念、安全規章制度轉化成員工自覺行為的過程。堅持以人為本的原則，運用宣傳教育、培訓這兩個手段，不斷提高全體員工的安全生產意識，提高員工的安全生產技能。員工的安全意識一旦增強，他們就會充分發揮自己的主觀能動性，積極主動的搞好安全工作，從而最大限度地降低安全事故率。

要做好“安全管理”，必須樹立“以人為本”。安全管理的主要對象是人，既然是有血有肉有思想的“人”，就不會讓人隨意“擺弄”。首先在安全教育上追求“入腦入心”。安全教育是思想與語言的直接交流，切忌盛氣凌人，要以情感人，使員工從思想深處認識到安全最大的受益者是自己，每位員工只有從思想上由“要我安全”轉變為“我要安全”，才會對身邊的違章由“看得慣”到“看不慣”，才會做到“眼睛盯得緊話語跟得上”，全員安全才會真正實現。

安全管理融入“人性化”內涵，規章制度必須建立在理性基礎之上。各項安全規章制度是給人定的，提倡安全管理“人性化”，絕不是對制度打折扣。只有尊重人才能使人心情舒暢，從而能夠自覺自愿地遵章守紀，自覺自愿地服從安全管理制度的“束縛”。從另一個角度講，企業安全管理，人是決定因素，無論是物的因素還是環境因素，都需要人的管理和參與，只有將“人性化”安全管理落實到位，才會使我們的員工從思想深處意識到，安全管理是企業的“溫情關懷”，而不是“冷酷無情”。

一個企業要真正本質安全，必須要具備以下幾要素：領導重視是關鍵；落實責任是前提；組織機構是框架；專項治理是硬招；檢查監察是推手；教育培訓是基礎；隊伍建設是保障。