“微時代”下移動電子商務存在問題及其治理

■ 謝 俊 副教授 齊亞菲（重慶郵電大學網絡社會發展問題研究中心重慶 400065）

互聯網廣泛而深刻的影響引領我國移動電子商務的發展進入快車道，為維護穩定的網絡和市場秩序，促進網絡經濟的健康快速發展，加強對移動電子商務問題及其治理的研究具有重要的理論和實踐意義。

移動電子商務的興起及其時代價值

隨著移動互聯網的蓬勃發展，移動電子商務出現異軍突起之勢。移動電子商務（M-Electronic Commerce）是指“通過移動互聯網進行數據傳遞，通過手機、PAD和筆記本電腦等移動終端設備與企業商務平臺連接，利用無線通信技術來完成商務經營活動的新型商務模式”（劉玉軍，2012）。與傳統商務形式相比，移動電子商務具有其獨特的優勢，電子商務向移動端延展已經成為未來發展的必然趨勢。

“微時代”下移動電子商務具有便捷性。“微時代”下各種便攜性移動終端備受青睞，移動終端促使傳播更加便捷和流暢，移動化、電子化、數字化的交易流程，為受眾塑造了嶄新的時空觀，一方面消費者隨時了解商品信息、實時提交訂單、在線支付貨款、在線查看物流狀態；另一方面商家可實現商品的生產、銷售和流通的網絡全覆蓋，在線訂購原材料、推廣商品、洽談簽訂合同、跟蹤貨物流動、掌握市場需求、實時調整存貨。移動電子商務的發展促進新興經濟模式的崛起。

“微時代”下移動電子商務具有瞬時性。“微時代”實現了超時空維度分散信息的聚合，帶來了信息傳輸的高效率和瞬時性，隨意的“長程鏈接”和“節點共享”使其傳播具有即時交互的特性，更多的“自主圈子”為移動電子商務的微營銷提供了大量“潛傳播”平臺。信息傳輸的開放性、多向性，以及低廉的成本大大拓展了營銷市場，提高了移動電子商務的經濟效益，促進經濟快速增長。

“微時代”下移動電子商務具有互動性。互聯網傳播的目的在于交流與分享，微平臺的出現促使網民既成為受眾，又成為新的傳播者，多向的交流、互動與分享，打破了時間、空間的束縛，龐大的潛在客戶群為移動電子商務提供了廣闊的前景。一方面不同的受眾圈子將獲得個性化的、精確的、豐富的信息源，獲得更好的體驗優勢，另一方面市場將實現資源的優化配置，企業將創造更多的貿易機會。

移動電子商務亟需解決的現實問題

2014年移動端網購市場爆發，網絡應用模式創新實現了精確性、個性化銷售，電子商務在移動端的大力布局和推廣，將實現移動電子商務的彎道超車，成為主流趨勢。移動電子商務蓬勃發展為經濟增長帶來無限商機的同時，誠信危機、支付安全、監管缺位等問題也備受關注。

（一）網絡的自由性與開放性，容易導致誠信危機

虛假信息泛濫，網絡售假屢禁不止。網絡具有自由、開放、虛擬、匿名、傳播廣、影響大等特點，由于缺乏嚴格的行業自律意識和信息篩查核實制度，不良商家違規經營，淘寶網、微博、微信朋友圈等紛紛成為了虛假信息的“受難地”，嚴重破壞電子商務的營銷秩序。2014年3月亞馬遜、當當平臺被媒體曝光第三方商家售賣假化妝品；2014年7月，美孚官方發布了京東商城第三方商家售賣假機油的聲明，遏制網絡售假再次成為社會關注焦點。

現實社會的誠信問題，容易在網絡中被無限放大。網絡作為新興的社會公共生活領域，由于其高速的發展態勢，現實社會的道德標準和行為規范還未在網絡世界中構建完善，網絡的虛擬性、匿名性、隱蔽性更易滋生道德危機，各種造假事件層出不窮，道德失范在網絡中演繹、重復、升級，引發蝴蝶效應，造成惡劣影響。

（二）網絡技術支持的缺陷，容易引發網絡安全問題

在線支付存在風險。根據中國互聯網絡信息中心發布報告，截至2014年6月，我國使用網上支付的用戶規模達到2.92億，較2013年底增加3558萬人，半年度增長率12.3%。手機支付增長迅速，用戶規模達到2.05億，半年度增長率為63.4%，是整體網上支付市場用戶規模增長速度的5.2倍。事實證明，移動端支付迅猛發展，對線下支付產生較強的替代效應。但當移動支付備受青睞的同時，一些不法分子通過網絡欺詐騙取用戶銀行賬號、密碼，造成重要經濟損失，不斷出現的支付風險也嚴重阻礙了移動電子商務的健康發展。

惡意泄露信息侵犯消費者隱私權。“在電子商務中，安全決定生意的成敗，它已經成為一種戰略資產”。與普通網絡營銷平臺相比較，移動終端具有高度的私人性，移動電子商務的營銷活動要取得成功必須獲得消費者的信任和許可，并且更加充分尊重和保護消費者的隱私權。目前，普通電子商務平臺出現的利用假冒網站、間諜軟件等非法獲取、搜集、泄露消費者個人隱私，對消費者的人生和財務安全造成嚴重威脅的現狀仍十分嚴峻。采用無線通訊技術的移動設備更易出現盜取、假冒、篡改數據等安全隱患。

信息共享導致知識產權頻受侵犯。隨著互聯網在世界范圍內的普及，全世界人類的文明成果實現共享，網絡成為最大的資源庫，有效地推動了科技創新和社會進步。“從信息權利的角度看，知識產權的保護范圍和力度始終存在著限制試用和信息共享的矛盾”（段偉文，2002）。信息共享，并不意味著無償占有或私自侵吞，信息共享應以保護和尊重知識產權為前提，加強網絡知識產權保護有利于調動創造的積極性，保護權利人的智力成果，保障企業的效益，推動社會的進步。互聯網領域的知識產權保護比較困難，原因主要歸結于數字版權的認定尚不完善。

（三）法律制度不健全，容易導致監管缺位

健全的法律制度規范是保障經濟活動健康有序發展的必要條件。隨著電子商務的蓬勃發展，新型的貿易方式正在迅速改變傳統經濟活動中的交易方式和流通技術，傳統的法律制度和社會規范已經不能適應新興經濟活動方式的需求，亟需專門的法律制度來加以規范和協調。目前電子商務專門法是各國面臨的難題，網絡經濟領域的制假販假、知識產權保護、隱私保護、電子支付安全、不正當競爭等亟需規范管理，以保障電子商務的良好運行和健康發展。

加強我國移動電子商務發展的監督與治理

為保障移動電子商務健康、穩定、快速發展，需要充分調動社會合力加強監督與治理，建立健全移動電子商務的信用體制，加強技術開發與應用，推動全社會網絡倫理道德教育，制定健全的電子商務法律規范。

（一）建立健全移動電子商務的信用體制

針對網絡人際交往的虛擬化帶來的信用缺失，西方社會強調采用一種技術和機制來控制和治理，例如“網絡黑名單”制度等，其實質是建立誠信機制。目前，我國正處在經濟轉型期間，信用體制和監管體制還不完善，各類資訊信息不透明、不公開嚴重制約了網絡經濟的健康發展，因此建立健全移動電子商務的信用體制是解決網絡信用危機的良好方案。一是政府制定信用體制的宏觀發展戰略，將全社會電子商務信用體制建設作為重大的社會系統工程，領導、組織、協調多部門和機構，盡快制定如《社會征信管理辦法》等制度，解決我國信用體制跨領域協調難、條塊分割等問題。二是建立權威的、具有公信力的第三方信用評價機制，充分調動社會力量參與信用監督，利用第三方資信公司對企業和個人的信用狀況進行調查和評級，建立動態的、公正的、權威的、相對公開可供查詢的信用信息庫。三是完善“信用缺失”的監管和懲處機制，“市場經濟是法制經濟，要保證我國電子商務健康有序的發展，必須將其納入法制的管理范圍內，用法律手段來約束網上交易的雙方，進行誠信公平的交易”（龔國偉，2006）。由于我國現有的法律條文在信用監管和失信懲處機制方面嚴重缺乏，導致網絡中的虛假交易、制假販假、合同欺詐、價格欺詐等各類違法違規行為屢禁不止，完善“信用缺失”的監管和懲處機制，需盡快建立完善的監管制度，嚴厲打擊各種網絡失信欺詐行為，對一切違法違規行為產生威懾作用。

（二）加強移動電子商務的技術開發與應用

與傳統電子商務相比較，移動電子商務采用無線技術，網絡的安全性，信息傳輸的穩定性、暢通性是制約移動電子商務發展的關鍵技術。一是政府高度重視移動電子商務發展的投入與引導，制定推動移動電子商務發展的政策措施，加大技術開發的資金扶持，制定統一標準，解決移動終端操作系統的差異，支付結算不規范等問題，有效推動科學技術創新引領知識經濟創新。二是企業加強有針對性的軟件技術開發與應用，防火墻技術、加密技術、數字簽名技術、身份認證技術等監控軟件的開發，能有效遏制網絡詐騙，一定程度上保障用戶信息安全。三是加強信息技術與法學的結合，大力發展安全認證和電子數據取證保全，從理論和技術層面解決支付安全、售后服務、網絡欺詐等違法違規行為的追蹤、取證、懲處等難題。

（三）推動社會網絡倫理道德教育

互聯網領域的信息交互，帶來了思想領域的強烈碰撞，多元文化、多元價值并存。移動電子商務的健康發展，網絡經濟活動中倫理危機的化解，在很大程度上還取決于健康網絡文化的構建，網民倫理道德素養的提升。一是在全社會開展網絡道德教育，用社會主義核心價值觀引領網絡文化建設，通過積極向上的文化活動潛移默化地影響，倡導高尚的道德規范，塑造積極健康的時代精神，促進全社會養成規范的網絡行為意識。二是加強商家的職業道德教育，通過開展“崇尚道德文明、誠實守信、合法經營”等網上簽名活動，引導各電子商務經營者主動參與行業自律和監督。

（四）加強移動電子商務的網絡立法監管

良好的經濟秩序需要制度來規范和監管，移動電子商務的蓬勃發展使網絡立法監管迫在眉睫。一是借鑒國外先進經驗，健全和完善互聯網治理的法律法規，做到有法可依。立法部門應加快立法進程，一方面完善和調整原有的法律體系以適應新的經濟模式的需求，如在《消費者權益保護法》中增設“電子商務中消費者權益的保護”內容，既做好銜接與協調，又保證現有法律體系的完整性與穩定性（趙秋雁，2010）。另一方面制定電子商務方面的專門法律法規，包括電子認證、信息安全、消費者權益、隱私保護、版權專利等方面，將電子商務活動納入國家依法活動軌道。二是加強網絡監察和執法活動，做到有法必依、違法必究。成立專門的網絡監察和執法機構，對網絡中的違法違規行為進行有效打擊，嚴格懲罰措施，確保監察與執法的規范化、程序化，提高網絡執法效能，保障法律權威，凈化網絡空間。三是加強部門協調和行業監管，做到自覺守法。一方面注重各部門的協調監管，避免職責交叉混亂，帶來監管盲區；另一方面強化行業監管，嚴格行業準入制度，制定違規淘汰和懲處機制，完善行業信用評級制度，弘揚誠信從業的優良傳統。

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2.中國互聯網絡信息中心.第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL](2014-7-21)[2014-10-20].http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/

3.中國電子商務研究中心.2013年度中國電子商務市場數據監測報告[EB/OL](2014-3-20)[2014-11-20].http://news.cnfol.com/it/20140320/17330136.shtml

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5.段偉文.網絡空間的倫理反思[M].江蘇人民出版社，2002

6.龔國偉.加快我國電子商務信用體系建設的建議[J].現代情報，2006（7）

7.趙秋雁.電子商務中消費者權益的法律保護：國際比較研究[M].人民出版社，2010