發揮統一戰線優勢 服務高校發展

龐亮

摘 要 高等學校是統戰工作的重要領域。高等學校匯集著黨外各方面的代表人士，又是培養新一代黨外代表人士的源頭。因此，高校統戰工作要充分發揮自身優勢，使其在教書育人、科學研究、服務社會等方面發揮更大作用，服務高校發展。

關鍵詞 統一戰線 服務 高校

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.05.012

Produce the Advantage of United Front Work and

Serve University Development

PANG Liang

（Party United Front Work Department， Tianjin University of Technology， Tianjin 300384）

Abstract University is the important field of united front work. There are so many Non - Party people in the university which is the source that can train the new generation of Non - Party people. The united front work of university should produce an advantage on education， scientific research and social services. In this way， she will service the development of university.

Key words united front work; service; university

高校統戰人士為高校發展出力獻策，關系到社會主義事業建設者和接班人的培養，關系到教育事業的興旺發達，關系到共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的長期存在和發展。習近平總書記指出，實現中華民族偉大復興的中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。長期以來，高校是統一戰線各方面成員發揮作用的重要平臺，高等院校的統戰人士也意識到了其總的任務應該是，高舉愛國主義、社會主義旗幟，發揮自身的獨特優勢，最大限度地匯集各方面的正能量，同心共筑中國夢，同心同德干事業，凝心聚力謀發展。高等學校統戰對象是學校在教學、科研和管理等方面的一支重要依靠力量，做好這部分人的工作，激發統戰人士的活力和創造性，有利于擴大高校的社會影響力，有利于高校的事業發展。

1 高校統一戰線在服務高等學校發展中的獨特優勢

（1）發揮著教書育人的優勢。高校是各類人才匯聚的地方，是文明程度、文化水平、民主法治意識較強的地方。高校歷來是人類及社會文明的源頭，是引領文化，傳播科學，開創文明的地方。因此，高校統戰人士自然是建設和傳播先進文化不可或缺的一支重要力量。高校的黨外知識分子長年奮斗在教學和科研一線，他們了解學生的思想，在向學生傳道授業解惑的同時，也對學生進行著愛國、民主、法制以及人生觀教育，寓思想教育于科學知識的教學中，對學生的思想以及道德的提高有著不可低估的影響。因此，統一戰線可利用這一優勢，言傳身教、教書育人，努力構建和諧校園文化氛圍，做社會主義先進文化的傳播者。

（2）發揮著服務社會的優勢。高等學校不僅是知識和技術創新的大課堂，而且是推動社會的進步與發展的動力源。在高校統戰成員隊伍中尤其是在民主黨派成員中還有相當一部分人員兼任著社會職務，有各級人大代表和政協委員，市民主黨派常委、委員，他們在各級政府中擔負著參政議政，建言獻策的重要作用。此時，他們的工作盡管對學校的發展沒有直接作用，但是在更大范圍和更高層面上為社會、國家的經濟社會發展出謀劃策，更直接、更宏觀地為黨的中心工作服務，多年來，高校的各級人大代表和政協委員都能以高度的政治責任感、廣泛收集社情民意、深刻思考宏觀問題，緊緊圍繞黨的中心工作建言獻策，許多高質量的提案和議案被各級政府部門所采用，這充分體現了高校統戰成員較高的綜合素質和服務社會的獨特優勢。

（3）發揮著民主監督的優勢。構建和諧校園，很重要的一點就是要聽取各方面的建議、意見和批評，在對事關學校的發展和前途、涉及廣大教職工切身利益的全局性問題決策前，堅持充分而深入地聽取黨外代表人士的意見，廣泛接受監督。高等學校各民主黨派組織較為健全，統戰人士中，許多人是有代表性的專家學者，其中還有一定數量的各級人大代表、政協委員。他們可以從不同角度、不同側面為高校建設發表自己的真知灼見，提出意見和建議，為推動高校發展建真言、獻良策。

2 我校統一戰線努力在服務高等學校發展中發揮重要作用

天津理工大學是市屬重點高校，擁有專任教師1200余名，其中黨外知識分子近500名，約占專任教師總數的42%，他們治學嚴謹、勤奮鉆研，在服務高校發展中辛勤工作，成效顯著。由于工作突出，我校民盟基層委員會多次獲得民盟中央的表彰;校九三支社也多次獲得九三學社中央的表彰并分別獲得先進基層組織稱號，九三支社主委獲得社中央授予的先進個人的稱號等。

（1）開展科技創新，做推動高校科研工作的主力軍。高校是黨外知識分子集聚的地方，其中的統戰人士多具有高學歷和高職稱，他們有的是學校各個領域的學術骨干或帶頭人、甚至是國內外學術界的知名人士，成為學校科研方面一支重要的骨干力量。我校近年來承擔的軍工973項目;國家863項目;天津市科技創新專項資金（市長基金）項目（總資助額500萬，是同中國移動天津分公司首次合作的重大項目）等等，技術負責人中多由黨外代表人士擔任，他們中有人大代表、政協委員、基層民主黨派負責人，也有二級學院院長、科研所所長，還有諸如研究高速平動三自由度并聯機器人關鍵技術等各方面的專家。幾年來，他們獲得國家自然科學基金項目、天津市科委重點項目、天津市科技攻關項目等多項國家及省部級項目，在各學科領域中具有廣泛影響。

（2）認真履行職責，為推動高校發展建真言獻良策。學校每有重要決策，都會召集不同層面的教工召開討論會、意見征求會，其中，統戰成員便是重要的一個層面。無論是教代會還是黨代會，無論是“兩委”征詢會，還是學校評估工作研討會，統戰成員代表都會成為百家爭鳴、百花齊放中的奇葩。他們的參與和積極思考讓整個決策過程更加民主，讓決策結論更加科學。學校黨委高度重視統戰成員的意見，統戰成員也是知無不言，言無不盡。在學校黨委與統戰成員之間的諍友關系日益密切，統戰成員在學校日常管理等項工作中真正發揮了參政議政、民主監督、政治協商的重大作用。

（3）瞄準社會熱點，在服務經濟社會發展上建功立業。服務社會是高校三大職責之一，也是高校統戰人士的重大責任。天津市委、市政府高度重視低碳經濟的發展，不斷加大工作力度，取得積極成效，近年來開發建設了以低碳經濟為主導的中新天津生態城、天津經濟技術開發區等低碳經濟示范區。我校民主黨派成員自動化學院一名教授的“關于發展我市低碳經濟的建議”的提案提出了天津市低碳經濟發展的合理建議，方案明確了應對氣候變化的指導思想、原則和重點任務，提出了相關政策措施，對天津市開展低碳城市建設具有重要意義，被市有關職能部門列為重點研究課題。

為積極應對金融危機帶來的影響，我校四個民主黨派基層組織和民主黨派成員在社會實踐領域積極發揮作用，進一步加強與駐區民主黨派組織合作，積極發揮學科人才和信息優勢，參與區域經濟建設、技術合作和招商引智。合作雙方共同選定經濟社會發展重點課題，進行聯合攻關，完成多篇高質量的調研報告，例如：《保持南開區新技術產業基地產業群可持續發展的建議》、《促進新南馬路五金城可持續、平穩較快發展》、《關于科貿街的規劃與擴展若干問題幾點建議》等均被有關職能部門采納并落實，為區域經濟的發展做出貢獻。此外，九三學社我校支委會主委所撰寫的《學習實踐科學發展觀促進我市經濟平穩較快發展》一文入選了天津濱海高新區工委宣傳部、市委教育工委統戰處、市留學人員聯誼會和濱海高新區留學人員聯誼會共同組織策劃出版的《我為應對國際金融危機影響獻一策文集》。近日，我校還派出中青年教師隊伍作為科技特派員服務濱海新區相關企業，為校企合作牽線搭橋，為企業解決關鍵技術問題出謀劃策，其中民主黨派骨干教師占近四分之一。

3 充分發揮高校統一戰線在服務高等學校發展中優勢與作用的建議

（1）堅持科學、民主的決策程序，充分尊重黨外代表人士的意見。在對事關學校的發展和前途、涉及廣大教職工切身利益的全局性問題決策前，堅持充分而深入地聽取黨外代表人士的意見，力求在認識上取得最大限度的一致，以使決策更趨于合理和科學。讓黨外同志定期了解學校的全面工作和重大決定的執行情況，并聽取意見、接受監督。堅持黨外代表人士參加會議制度，使其直接參與重大決策或干部任免、考核的表決或投票。堅持好這些制度，一方面增加了黨外同志的知情度，為參與學校的管理和對學校工作的監督打好基礎，另一方面增強了黨外同志對學校發展的責任感和積極性。從而在更大的范圍和更高的層面上凝聚起學校發展的信心和力量。

（2）堅持任人唯賢的原則，重視統戰成員的政治安排和實職安排。今年來經過學校積極主動地推薦，我校有7名優秀黨外人士擔任市、區級人大代表、政協委員，其中1人任天津市政協常委，1人任區政協常委，另有多人在有關部門擔任各種特邀（約）監督員。在校內領導和干部的配備上，黨委始終堅持任人唯賢，黨內、黨外一視同仁的原則，對符合干部“四化”標準的黨外人士都給他們擺位置、壓擔子，并對他們充分信任，放手使用。現在我校擔任學校處級以上職務的黨外人士已達18人，約占學校處以上干部總數的12%。對黨外優秀人士的大膽放手使用，使他們有職有權，為他們積極參與學校的民主管理和民主監督，調動他們的工作積極性，發揮了十分有益的導向作用。

（3）堅持用人所長，充分發揮統戰成員在教學、科研和管理中的作用。學校黨委首先著力引導民主黨派和其它統戰組織加強自身建設，鼓勵他們塑造良好的群體形象，通過各統戰成員組織的作用，激發其成員愛崗敬業的內在動力。要充分發揮高校統一戰線人才智力資源優勢，結合高校的自身特點，圍繞培養合格人才、提高教學質量、多出科研成果;充分發揮高校黨外代表人士知識層次較高的優勢，為促進大學民主政治建設服務;充分發揮高校黨外知識分子的特殊優勢，為推進社會主義大學的先進文化建設服務;充分發揮高校統一戰線聯系廣泛的優勢，為建設和諧社會和和諧大學服務。

（4）加強對統戰成員先進事跡的宣傳報道工作。在一線工作的許多統戰成員兢兢業業、恪盡職守。對表現突出的黨外人士，黨委職能部門要及時掌握情況，運用各種校內外媒體予以宣傳和報道，選樹典型，充分發揮輿論的導向和激勵作用，使其充分發揮所長，為學校的進一步發展做出更大貢獻。