AP1000核電項目供方評價體系的建立及實施

楊宏寶

(國核工程有限公司，上海 200233)

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AP1000核電項目供方評價體系的建立及實施

楊宏寶

(國核工程有限公司，上海 200233)

目前核電行業對供方資格的評價普遍采用定性評價的方式，其結果往往是合格或不合格，未能對供方綜合實力的相對強弱做出明確的評價。根據AP1000核電項目供方評價的特點，結合實施結果，提出采用先定性評價后量化評價的流程對潛在供方進行評價，根據評價結果，優化合格供方，對合格供方進行差異化管理。

定性評價；量化評價；指標；權重

0 引 言

核電行業作為一個特殊的行業，具有潛在核風險。規避潛在核風險，是確保核電事業順利發展的前提。規避潛在核風險的措施之一就是要確保核電廠所使用的設備在正常運行和事故狀態下具有安全可靠運行的能力。因此，供方資格的評價對保證核電廠安全可靠運行有著重要的意義。本文根據AP1000核電項目供方評價的特點，結合實施結果，提出采用先定性評價后量化評價的流程對潛在供方進行評價，并根據評價結果，優化合格供方，對合格供方進行差異化管理。

1 供方評價體系建立的必要性

1.1 核安全法規/標準的要求

供方資格評價的依據取決于核電項目執行的核電質量保證法規和/或標準。在中國境內從事核電項目建造，質量保證工作需執行HAF003，供方評價依據需執行HAF003的要求。在AP1000自主化依托核電項目建造中(即三門一期和海陽一期核電項目)，質量保證工作需同時滿足HAF003和ASME NQA-1-1994的要求，供方資格評價依據需同時執行HAF003和ASME NQA-1-1994的要求。表1給出了HAF003和ASME NQA-1-1994對供方評價工作的要求。

表1 核安全質量保證法規、標準對供方資格評價的要求[1-2]

1.2 AP1000核電站的特點決定

AP1000核電站首次采用先進的非能動設計理念，機組的設計壽命提高到60年。技術要求更高，制造工藝難度更大，而且要全面執行ASME標準。此外，AP1000模塊化施工特點，對設備交貨進度要求更高。這些都對設備性能、材料性能和供貨企業，都提出了一系列全新的要求。企業需要在原有基礎上全面提升，做到全面合格。

1.3 AP1000核電站批量化建設的需要

為滿足三代核電AP1000批量化建設的需要，必須培育一支穩定的合格供方隊伍，建立供方評價體系。依靠這支隊伍和這個保障體系，為三代核電AP1000提供合格的設備、合格的材料和高質量的服務。建立合格供方隊伍是現實的需要，更是支撐未來全球先進核電發展的需要。

2 供方評價體系的建立

2.1 定性評價體系

查閱并調研國內外有關供方資格評價程序[3-5]和實施過程可知，無論是采用文件評價方法，還是采用源地評價方法，供方評價體系均建立在定性評價基礎上。在采購合同授予之前，依據潛在供方提供物項或服務的重要性、復雜性、經驗，采用定性評價方法對潛在供方的供貨能力進行評價，其結果通常是合格、有條件合格或不合格。

2.2 量化評價體系

在定性評價合格的基礎上，采用量化評價方法對合格供方優化合格供方，對合格供方進行差異化管理。

2.2.1 量化評價指標的選擇

要對合格供方做出系統全面的量化評價，確定合格供方綜合能力的相對強弱，就必須建立一套完整、科學、全面的量化評價指標體系。選擇量化評價指標時必須遵循系統全面、靈活可操作、科學實用性和可拓展性原則。

根據核安全法規/標準對供方評價的要求，供方的質保能力、技術能力、供貨業績應作為選擇供方的基本依據。

根據以往核電工程采購工作的特點，供方的生產制造、質量管理、物流交貨、外協采購服務意識直接決定了供方是否能夠保質保量，按計劃進度要求提供合格的產品，以滿足工程建設進度的需求。現階段，由于AP1000核電站屬于全球首堆，全面要求執行ASME標準，沒有任何經驗可以借鑒，一些關鍵設備國內供方目前不完全具備完整的生產能力，一些關鍵工藝還處于研發階段，對這類供方就必須考慮其研發與工藝能力。

此外，供方除了具有良好的質保能力和技術能力以外，還應具有支持質保與技術能力相適應的經濟能力，在選擇量化評價指標時，必須考慮供方的總體情況(如企業注冊資金、管理層的穩定性、銷售業績)、財務狀況(如發展能力、償債能力、盈利能力)。

基于以上的分析，AP1000核電項目供方量化評價的指標應包括供方的總體情況、生產制造、研發與工藝、質量管理、物流交貨、外協采購、財務狀況以及服務意識八大指標，這些指標從不同方面反映了供方能力的相對強弱，見表2。并對這八大指標進行了細化，建立了量化評價指標模型，如圖1所示。

表2 八大量化評價指標

圖1 量化評價指標模型

2.2.2 量化評價指標權重和分值的確定

權重是對量化評價方法的指標進行評價過程中各項指標相對重要程度的一種主觀評定與客觀測度的綜合反映，它對于供方全面量化評價具有極為重要的意義。

由于AP1000核電項目是首次采用量化評價方法對供方進行評價，各項指標權重主要是通過供方評價專家組各專家以研討會的形式確定。根據各個指標重要性的程度，八大指標分別賦予不同的權重和相同的分值(即100分)，并細化為多項指標，每項指標賦予一定的分值和評分標準。不同類別的供方，其指標權重有所不同。表3給出了供方評價專家組確定的機械設備類供方的指標權重和細化指標。

表3 八大量化評價指標權重和細化指標(機械設備類供方)

評價指標分值權重細化指標總體情況100分101.企業知名度2.企業注冊資金3.企業資產4.管理層的穩定性5.銷售業績6.商業道德7.供貨/服務業績生產制造100分201.生產能力2.生產技術和裝備3.許可證4.可靠性5.生產員工素質6.檢驗與試驗研發與工藝100分151.研發2.工藝質量管理100分301.質量體系建立情況2.質量過程控制3.質量改進

續表3

評價指標分值權重細化指標物流交貨100分51.交貨2.包裝貯存3.緊急供貨4.預警系統外協采購100分51.分供方管理2.原材料管理3.原材料供應財務狀況100分101.發展能力2.償債能力3.盈利能力服務意識100分51.商業秘密2.客戶服務

3 供方評價體系的實施

3.1 定性評價方法的實施

采用定性評價方法對潛在供方的供貨能力進行評價時，人的因素在很大程度上決定了評價結果，其結果往往是合格、有條件合格或不合格，未能對供方綜合實力的相對強弱做出明確的評價，有必要采用量化評價方法對合格供方進行優化，并對合格供方的綜合實力做出明確的評價。

3.2 量化評價方法的實施

在采用量化評價的辦法評價供方前，該供方必須具有與其所承擔活動相適應的資質。如果該供方不具有與其所承擔活動相適應的資質，直接將該供方排除在外，不必進行量化評價。

在采用量化評價方法評價供方時，該供方的生產制造、研發與工藝、質量管理三項指標中的每項指標得分必須大于等于60分，否則，直接將該供方排除在外。因為生產制造、研發與工藝和質量管理能力直接決定了供方是否有能力制造出合格的產品。

3.2.1 量化評價方法

根據以上的分析，各項指標均以100分制進行量化評價，采用公式(1)再計算加權平均值，并根據得分確定供方的等級。

(1)

每一項量化評價均需要有足夠的數據/資料加以支撐，并隨量化評價結果一起提交。量化評價由對該供方非常熟悉的人員根據評分標準進行。對于不能明確做出評分決定的項(如數據不足等)，應由供方提供補充資料后再進行量化評價。

3.2.2 供方等級和供貨比例

根據供方的得分數對供方進行資格確定，供方被分為A級、B級、C級、D級供方，根據其等級確定供貨比例，如表4所示。當然，各采購方也可以根據量化評價結果和企業實際情況，確定供方等級和供貨比例。

表4 供方資格和供貨比例

4 結束語

依據文中提出的采用先定性評價后量化評價的流程對潛在供方進行評價，可以對合格供方進行優化，明確各供方總體情況、生產制造、研發與工藝、質量管理、物流交貨、外協采購、財務狀況以及服務意識的相關強弱，為采購人員選擇供方時提供指導。同時根據量化評價結果，可以對合格供方實施差異化管理，并同優秀供方建立起長期的供應聯盟，實現“雙贏”。本文提出的量化評價指標和權重是否合理，哪些指標和權重需要改進，應結合企業的關注重點和長期實踐共同確定。

[1] 國家核安全局.核電廠質量保證安全規定[S].HAF003，1991.

[2] 美國ASME協會.核設施質量保證要求[S].ASME NQA-1，1994.

[3] JPMO.供應商/承包商資格評審和合格供方清單維護[S].CPP-GV1-GAP-301019，2012.

[4] Westinghouse.供應商資格與評價[J].WEC7.1，2008.

[5] SHAW.供應商和承包商QA體系手冊審核和資格監查[S].QAD7.17，2009.

Preparing&ImplementingofAP1000NuclearPowerProjectSupplierQualificationSystem

YANGHong-bao

(StateNuclearPowerEngineerCompany,Shanghai200233,China)

Currently, qualitative evaluation method is used for supplier qualification evaluation in nuclear power industry, whose results are often "acceptable" or "not acceptable", and are not be able to distinguish the difference of comprehensive capabilities among suppliers. Based on the characteristics and implementation of AP1000 nuclear power supplier evaluation, flow for qualitative evaluation and then quantitative evaluation is proposed for potential supplier evaluation. According to evaluation result, qualified suppliers are optimized and differential management.

Qualitative evaluation; Quantitative evaluation; Index; Weight

10.3969/j.issn.1009-3230.2015.03.007

2015-02-11

2015-02-20

楊宏寶(1982-)，男，陜西咸陽人，工程師，碩士研究生，從事核電站建造過程中的質量管理工作。

TM

B

1009-3230(2015)03-0031-04