國際節提升城市形象戰略評價指標體系研究

呂臣，丁陽，彭淑貞

(1.泰山學院旅游學院，山東泰安271000;2.對外經濟貿易大學國際商學院，北京100029)

國際節提升城市形象戰略評價指標體系研究

呂臣1，2，丁陽2，彭淑貞1

(1.泰山學院旅游學院，山東泰安271000;2.對外經濟貿易大學國際商學院，北京100029)

國際節作為重要事件影響著舉辦城市的形象.通過簡略回顧國際節與城市形象提升戰略理論，梳理我國國際節提升城市形象研究的最新進展，設計與構建包括支持、推動、拉動三個一級指標;城市規劃等九個二級指標;城市經濟總體水平等三十四個三級指標的國際節提升城市形象戰略指標體系，并借助專家打分法和AHP方法，確定最終權重.最后提出國際節提升城市形象的相關對策建議.

國際節;城市形象;指標體系;層次分析法

1 引言

城市形象概念最早追溯于1960年凱文·林奇出版的《城市形態》，認為城市通過其道路、區域、標志等因素使人得到內心綜合感受而形成城市形象.［1］陳俊鴻(1994)將城市形象內容界定為包括城市總體形象、城市景觀形象和城市標志形象三種形象有機結合的整體.［2］張鴻雁(1995)認為城市形象建設要注重城市文化內涵與風格，形成獨特的形象.［3］張學榮和亓名杰(1996)將城市形象影響因素分為政府行為、市民行為、“窗口”系統、環境狀況、城市規劃、社會治安、交通和郵電通訊、經濟狀況、工商市場管理、災害狀況10類.［4］趙光洲(1997)認為城市形象是城市的品牌和無形財富，屬城市發展戰略問題.［5］彭靖里等(1999)提出中國城市形象的識別體系應當由城市發展戰略識別系統、城市產業識別系統、城市視覺識別系統和城市行為識別系統5個子系統組成.［6］

關于城市形象測量維度的研究，徐根興基于公共關系與企業形象識別系統理論視角將城市形象界定為城市形象、政府形象、市民形象三個基本層次［7］;朱輝煌等基于消費者心理認知視角將城市形象屬性界定為自然風貌、人文風貌、建設風貌、產品、行業以及服務等六種類型［8］;張宏從城市布局、城市建筑等硬件和城市經濟、政府行為、市民素質等軟件兩個角度對城市形象進行了設計［9］;余麗麗和張雯琪從政治經濟、基礎設施、歷史文化、科教文體等九個維度測量城市形象.［10］

城市形象需要傳播，這就需要借助一定事件通過媒體進行宣傳，提升其知名度與美譽度.［11］Boorstin D.(1961)、Catrice P(1961)、Lindheim R.D.(1963)、Petrak B.(1966)、Jeu B(1972)等從節日、特殊事件、體育、儀式等研究了對經濟社會的影響.Dayan＆Katz將媒體事件界定為像奧林匹克運動會、重大歷史事件紀念活動、國際節舉辦等為大眾媒體極度關注而舉辦的有計劃象征性的重大活動，［12］Giffani＆Rivenburgh提出承辦全球性媒體事件是提高城市形象的主要渠道之一，例如，芬蘭首都赫爾辛基因為“赫爾辛基協定”而將該城市視為“人權晴雨表”市.［13］國內，保繼剛等(1993)首先提出“事件吸引”、“旅游事件”、及“事件旅游”的概念.文彤(2001)、趙燕菁(2002)、戴光全和保繼剛(2003)等研究了基于經濟學角度研究了重要事件在城市經濟旅游業發展中的促進作用，并提出了我國事件旅游研究的重點與方向;彭高峰(2005)、彭濤(2006)、費定(2006)等以廣州亞運會、上海世博會等大型節事研究了城市形象的設計、城市發展的相互推動關系.陶衛寧和高志祥(2014)認為重大節事活動對城市形象的影響是復雜和多樣化的，在城市形象的不同維度上有性質和程度不同的影響.［14］何步文(2013)認為體育賽事對城市形象的塑造和城市發展的推動都具有積極的作用和重大影響.［15］王冬冬(2013)認為城市形象的影像文本對城市的人文歷史、地理風物和社會生態作為符號進行影像文本符碼設計，形成的原則是文本的意指與城市精神相對應.［16］費愛華(2012)認為“大事件”策略作為城市形象的傳播工具主要通過主題驅動、媒體動員和受眾體驗三個方面形成自己獨特的運行機制.［17］全球性事件有力推手城市形象傳播，增強城市實力，優化城市功能，提高城市知名度，創建城市品牌，提高海內外受眾對城市的興趣和了解，全球性事件成為了現代城市形象塑造與傳播的一種快速而有效地提升手段.［18］重大事件、公眾人物和多元化媒體的組合，將是推動城市發展的一個絕佳契機.［19］山東省十七地市都有特色的國際節(詳見表1)，研究山東省十七地市國際節提升山東省十七地市城市形象成為該論文的主要主體.

表1 山東省十七地市國際節

2 國際節提升城市形象戰略評價指標體系

隨著改革開放進一步發展，我國對外交流也越來越多，逐漸融進了國際政治經濟舞臺.2001年我國加入WTO后更是加入了國際化的進程.我國城市也逐漸向國際展示自己.2001年6月15日第一個以我國城市命名、在中國境內成立的國際組織，即上海合作組織.亞洲博鰲論壇2001年2月下旬，博鰲亞洲論壇將海南博鰲為論壇總部的永久所在地.北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、南京青奧會、APEC分別于2001年、2014年在上海、北京召開等已經向世界展示了我國城市的魅力.舉辦大型國際節能夠提升城市形象已經得到國內外專家學者廣泛關注，但是關于國際節如何提升城市形象評價指標體系問題仍未受到足夠的重視.為此，筆者依據城市形象提升的支持、推動、拉動等因素與動因，遵循合理性、科學性、全面性、可行性等原則，設計與構建包括支持指標、推動指標、拉動指標三個一級指標、九個二級指標以及34個三級指標的城市形象提升指標體系，如表2所示.

表2 城市形象提升評價指標體系表

(1)支持指標.支持指標是城市形象提升的基礎，主要涉及城市規劃，地理位置、環衛、市容，城市經濟指標，城市文化指標等四個指標，具體包括城市規劃布局協調性，房屋建筑特色美觀性，道路設施完善美觀性，水電供排及時性，地理環境(位置、氣候、地貌、災害等)，綠化與公園游樂地，大氣與水體環境，城市經濟總體水平，人均經濟收入，就業狀況，基礎設施狀況(城市交通、郵電通信狀況)，教育經費投入，公共圖書館文化娛樂場所人均占有率，城市懷舊景觀與重點文物等等14個三級指標.

(2)推動指標.推動指標是在政府職能能力、管理、公共服務等軟方面提升城市形象的主要動力，主要涉及政府執政指標，當地市民素質指標，公共服務指標等三個指標，具體包括政府辦公效率、廉潔性、信息化程度，政策民主與公開性、穩定性與有效性，本科以上公務員比重，城市形象推銷工程，人才與科技發展計劃，市民人均文化消費，市民法制觀念與參與意識，市民服務態度與精神文明程度，社會治安，社會職業道德，社會服務業占GDP比重，社會服務業GDP增長率等12個三級指標.

(3)拉動指標.拉動指標是指在城市中舉辦大型活動、重大事件等的發生拉動城市的知名度與美譽度的因素，主要涉及城市風貌指標，城市對外宣傳指標等兩個指標，具體包括城市標志評價、城市代表性建筑評價、城市對外交流、人均國際旅游收入、城市年均旅游人次、國際性大型會議舉辦數量與質量、城市文化理念認可度、城市的排外度等8個三級指標.

要舉辦國際節需要進行一定的節前準備，國際節的舉辦需要城市合理規劃、環境衛生良好、市容面貌優越、城市經濟發展勢頭猛進、城市文化水平比較高等的投入，以爭取國際節的舉辦資格;在國際節中，要進行節中宣傳，要進一步提高政府執政能力、當地居民素質、提高公共服務能力等，爭取為國內外提供一個意義深刻、影響深遠的國際節，給國際上一個良好的城市形象、城市人的形象、城市產品形象等;國際節后，要實現城市形象的可持續發展，進一步拉動城市形象的提升，通過城市風貌、城市對外宣傳等進一步強化國際上對國際節舉辦城市的強化效應.這就是國際節與城市形象提升的互動效應.

3 國際節提升城市形象戰略評價指標定量研究

層次分析法能夠在面對復雜決策問題本質基礎上對決策進行定性與定量分析，將影響因素及其內在關系等進行層層分解，形成一個遞階層次結構，然后進行兩兩比較判斷矩陣，最后針對一定標準，確定權重.根據上文國際節提升城市形象指標體系，構造各指標之間相互聯系的層次結構.國際節提升城市形象指標體系分為4層:第一層次因素集T={A1，A2，A3}={支持指標，推動指標，拉動指標}，第二層次因素集從屬于第一層次集，其因素集分別為A1={A11，A12，A13，A14}，A2={A21，A22，A23}，A3={A31，A32}，第三層次因素集從屬于第二層次集，其因素分別為A11={A111，A112，A113，A114}，A12={A121，A122，A123}，A13={A131，A132，A133，A134}，A14={A141，A142，A143}，A21={A211，A212，A213，A214}，A22={A221，A222，A223，A224}，A23={A231，A232，A233，A234}，A31={A311，A312，A313}，A32={A321，A322，A323，A324，A325}，如表2所示.

3.1 構造兩兩比較判斷矩陣

每一層次各因素相對重要性可用數值形式表示，并組成矩陣形式.假定評價目標為T，評價指標集F=﹛f1，f2，…，fn﹜，構成判斷矩陣P.

fij表示因素相對重要性數值(i=1，2，…，n;j=1，2，…，n)，fij取值見表3.

表3 A－F判斷矩陣及其含義

3.2 一致性檢驗

層次重要性排序是根據判斷矩陣計算對于上一層次某目標而言，本層次相關因素權重，可以轉換為計算相對判斷矩陣的特征值與特征向量問題.對于判斷矩陣P，根據PW=λW，計算出最大特征根λmax與對應的特征向量W，并將正規化后的特征向量W=﹛w1，w2，…，wn﹜T作為本層次元素對上一層相對重要性權重.根據一致性檢驗內涵，需要進行一致性檢驗.常見檢驗判斷矩陣一致性指標為CR=CI/RI (表4)，即判斷矩陣隨機一致性比率，公式為:

表4 平均隨機一致性指標RI標準值

對于城市形象提升評價問題，本文采用專家打分法求解指標權重，根據各指標重要性構造判斷矩陣進行計算，所得結果如下(表5－表8):λmax=2.0000CI=0.0000RI=0.00 CR=0.0000＜0.1

表5 城市形象各標準間相對重要性比較

表6 支持指標各標準間相對重要性比較

表7 推動指標各標準間相對重要性比較

表8 拉動指標標準間相對重要性比較

根據判斷矩陣一致性檢驗原則，對層次總排序進行一致性檢驗，計算公式為:顯然，層次總排序通過了一致性檢驗，各項指標重要性比較見表9－表17. λmax=4.2619CI=0.0873RI=0.90CR=0.0970＜0.1

表9 城市規劃指標各標準間相對重要性比較

表10 城市經濟指標各標準間相對重要性比較

表11 地位等指標各標準間相對重要性比較

表12 城市文化指標各標準間相對重要性比較

表13 政府執政指標各標準間相對重要性比較

表14 當地市民素質指標各標準間相對重要性比較

表15 公共服務指標各標準間相對重要性比較

表16 城市風貌指標各標準間相對重要性比較

表17 城市對外宣傳指標各標準間相對重要性比較

3.3 最終權重確定

層次總排序從上到下逐層展開.隸屬于總目標T的3個一級指標A1、A2、A3對T的排序數值向量為WT={WTA1，WTA2，WTA3}T，隸屬于指標A1的4個指標A11，A12，A13，A14對A1的層次單排序向量為WA1= {WA11，WA12，WA13}T，那么二級指標A11，A12，A13，A14相對于中目標T的權重向量為WTA1={WTA1× WA11，WTA2×WA12，WTA3×WA13}T.以此類推，分別得出各二級指標、三級指標相對于總目標的權重.

以上各指標權重向量是國際節提升我國城市形象評價指標的權重，為我國提升城市國際形象評價指標的量化及戰略實踐提供基礎與條件，具體見表18所示.

表18 國際節提升我國城市形象評價指標權重

4 結語

本文通過簡要回顧國際節與城市形象提升戰略理論，梳理了我國城市形象提升以及國際節等重要事件研究進展，設計構建出包括支持指標、推動指標、拉動指標三個一級指標的國際節提升我國城市形象評價指標體系，包含一級指標三個、二級指標九個、三級指標三十四個，構成一個多層次與多目標的復合整體體系.通過專家評分法與層次分析法，確定所有指標的最終權重，期望為通過國際節的舉辦來提升我國城市形象的實踐提供幫助.研究發現，在支持指標、推動指標、拉動指標三個因素中，國際節的申請與舉辦對提升我國城市形象起到了巨大的推動作用，涉及到城市政府職能能力、廉潔性、當地城市居民素質提升、公共事務形象等的共同提升.同時，支持指標與拉動指標的作用也功不可沒.

國際節提升城市形象指標評價指標體系構建以及最終權重的確定給予我們的啟示有:

(1)我國需要積極申請與成功舉辦國際性大事件，這有利于全方面提升我國城市、居民、國家等在國際上的形象;

(2)在舉辦國際節提升城市形象的過程中，通過投入、宣傳、居民支持等推動了城市形象提升，但也要注重國際節后城市形象提升的可持續性，要進一步保持與發揮國際節對城市形象的后續拉動作用.

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Research on Evaluation Index System in Strategy of International Festival to Promote City Image

LV Chen1，2，DING Yang2，PENG Shu－zhen1
(1.School of Tourism，Taishan University，Tai＇an，271000; 2.School of International Business，University of International Business and Economics，Beijing，100029，China)

As an important event，international festival affects the image of the host city.Through a brief review of the international festival and the city image promotion strategy theory，combing the latest progress in the study of China＇s international festival to promote the city image，this article has projected the index system in strategy of international festival to promote city image，including the three first class target of support，push and pull，nine secondary indicator，34 three－level indicator index system.And using expert scoring method and AHP method to calculate the corresponding index weight calculation，the article puts forward countermeasures and suggestions to promote the city image.

international festival;city image;index system;AHP

F291

A

1672－2590(2015)06－0068－08

2015－09－08

國家社會科學基金項目(15CJY073);山東省藝術科學重點課題(2014308);對外經濟貿易大學研究生創新項目(201516);河北省社會科學基金項目(HB15GL075)

呂臣(1981－)，男，山東濟寧人，泰山學院旅游學院講師，對外經濟貿易大學國際商學院博士研究生.