切實抓好“三項工程” 增強審計履職能力

陳杰

2014年，上饒市信州區審計局圍繞“反腐、改革、法治、發展”和區委、區政府中心工作，始終把握班子、隊伍和質量三個重點，切實抓好“作風轉變”、“業務規范”和“青年人才”三個工程，推動了履行審計監督職責的落實。

1推進“作風轉變”工程，

使群眾路線牢記于心中

1.認真查找整改，鞏固活動成果。結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展了“六進六訪”和“四個一”活動。在活動中，先后查擺出“四風”方面存在的問題160余個，明確了5個整改方向，制定了11項具體整改措施，完成了30余個問題的整改。妥善解決了退休干部職工、審計服務中心和軍轉干部待遇等方面的問題意見，進一步改善了黨群、干群關系。年度局黨支部被市委授予先進基層黨組織榮譽稱號，我局通過了省文明單位的復查。

2.深化責任落實，推動作風轉變。建立了班子成員聯系點，加強班子成員對分管科室的領導與業務指導；全面實行了經濟責任審計組組長均由班子成員擔任的制度，由班子成員在審理會上親自匯報，并對審計報告簽字負總責；派出2名班子成員率隊參加全國土地出讓金和耕地保護專項審計，通過實踐增強領導、指導和管理能力。

3.加強廉政建設，樹立良好形象。制定了《局黨組議事規則》，做到黨務、政務和審務三公開。落實了主要領導的一崗雙責和黨組的主體責任，分兩級簽訂了廉政責任狀，實行違反廉潔從政一票否決。認真執行“審計八不準”工作紀律和工程審計“八不準”規定。班子成員和審計干部沒有發現一起違反廉政紀律的事。年度，我局被市紀委授予了市級廉政文化進機關示范點。

2抓好“業務規范”工程，

使質量意識銘刻于腦中

1.建立完善工作規范，做到業務有章可循。從建章立制入手，抓好業務規范這一基礎性工作。去年以來，根據上級有關法規，結合我局實際，先后制定和完善了《審計業務會議規則》（修訂稿）、《審計項目審核、審理、審定暫行辦法》（修訂稿）、《業務文書規范》、《審計文件材料立卷歸檔實施辦法》、《建設項目委托中介機構審計管理辦法》和各項審計工作方案等一系列審計業務規范性文件，使業務工作真正做到了有規可依，有章可循。

2.加強項目審理審定，確保程序質量到位。建立了審理機構，配備了專職審理人員。審計機構及專職審理人員對審計項目認真審理，圍繞審計程序、基本要素和相關規范，提出審理意見，把好審理關。該局成立了業務審理委員會，對財政審計、部門預算審計、專項審計（調查）、經濟責任審計等所有審計項目均實行上業務審理會制度。會前三天把待審材料發給審委會成員，會上對審計結果文書及取證記錄、工作底稿、相關表格數據進行認真審理，提出修改意見，形成審定決議。

3.注重日常程序管理，實現風險防范在前。印發檔案規范要求和市局評分標準，要求審計組對照標準從嚴工作程序。推進局領導、法制科平時對審計組工作檢查、指導，要求法制科指導所有業務科做好1本檔案，業務科依此做好其他檔案。邀請市局法規科同志對審計檔案進行檢查，講評檔案存在的問題。參加省市優秀審計項目的評選，進行橫向比較，找到審計質量上的差距。解剖過去項目發生的質量問題，舉一反三，形成嚴把質量關的共識。

3實施“青年人才”工程，

使工作本領掌握于手中

1.抓好政治教育，激發審計正能量。組織青年審計人員學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學習《國務院關于加強審計工作的意見》，了解和掌握大政方針和政策法律。充分運用我局的第一個全省縣級審計傳統教育基地《信州審計歷程展》，引導青年黨員、青年審計人員發起倡議活動，召開青年審計人員座談會，走訪青年審計人員家庭，激發青年同志愛崗敬業、獻身事業的熱情，大力弘揚審計精神。

2.多種途徑培養，掌握審計真本領。一是“老審計”帶。通過科長和班子成員“一帶一”，把“老審計”的工作方法和經驗傳授給他們。二是實戰中壓。在部門預算、經濟責任或工程造價審計項目中，安排相對數量擔任組長，培養查核問題的能力。三是跟班時練。派出青年審計人員參加審計署全國土地出讓金、保障性住房安居工程等審計，1名同志到市局參加為期一年的跟班學習鍛煉。四是短訓班學。組織了赴南京審計學院的專題短訓班，先后派出2名同志參加審計署中級計算機培訓。

3.鼓勵創先爭優，營造干事好氛圍。一是動真格，充分肯定工作。年末，對一年來工作表現優良、審計質量良好、憑真才實學通過有關考試的個人和項目進行了表彰。二是給措施，激勵創先爭優。實行物質獎勵和精神鼓勵措施，先后有2名同志通過了審計署計算機中級培訓考試，去年有2名同志通過了審計師考試。三是重實績，提供干事平臺。根據每位青年同志特點特長和工作實績，合理安排崗位，擔當工作重任，盡可能使之在更大舞臺上提高其工作能力，實現人生價值。

（作者單位：上饒市信州區審計局）